ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2023 года N 178-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 N 780-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
Руководствуясь законами Пензенской области от 16.12.2022 N 3935-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области" (далее "государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. в Паспорте государственной программы:
1.1.1. в позиции "Целевые показатели государственной программы" слова "численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" заменить словами "численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей";
1.1.2. позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования составляет 8768195,15082 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 3557049,09274 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 841231,292 тыс. рублей; в 2015 году - 158375,43328 тыс. рублей; в 2016 году - 91515,512 тыс. рублей; в 2017 году - 88726,25546 тыс. рублей; в 2018 году - 103912,0 тыс. рублей; в 2019 году - 514163,1 тыс. рублей; в 2020 году - 1109537,6 тыс. рублей; в 2021 году - 364438,8 тыс. рублей; в 2022 году - 119972,5 тыс. рублей; в 2023 году - 92818,5 тыс. рублей; в 2024 году - 72358,1 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 4909999,95808 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 884465,32212 тыс. рублей; в 2015 году - 521599,40935 тыс. рублей; в 2016 году - 134925,336 тыс. рублей; в 2017 году - 171628,49061 тыс. рублей; в 2018 году - 273587,4 тыс. рублей; в 2019 году - 215890,6 тыс. рублей; в 2020 году - 394626,5 тыс. рублей; в 2021 году - 391713,4 тыс. рублей; в 2022 году - 334978,7 тыс. рублей; в 2023 году - 293160,0 тыс. рублей; в 2024 году - 316641,5 тыс. рублей; в 2025 году - 325558,9 тыс. рублей; в 2026 году - 325612,2 тыс. рублей; в 2027 году - 325612,2 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2111,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 400,0 тыс. рублей; в 2017 году - 416,3 тыс. рублей; в 2018 году - 410,0 тыс. рублей; в 2019 году - 517,0 тыс. рублей; в 2020 году - 368,2 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 299034,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 144725,0 тыс. рублей; в 2021 году - 154309,6 тыс. рублей"; |
1.1.3. в позиции "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" слова "численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, составит 198800 ед." заменить словами "численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составит 198800 ед.";
1.2. в Паспорте подпрограммы 1 позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 1629417,506 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 1064258,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 8000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 21271,2 тыс. рублей; в 2018 году - 52287,3 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 731800,0 тыс. рублей; в 2021 году - 240900,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 266124,40600 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 56914,306 тыс. рублей; в 2015 году - 1273,4 тыс. рублей; в 2016 году - 7100,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6704,5 тыс. рублей; в 2018 году - 16736,7 тыс. рублей; в 2019 году - 16098,3 тыс. рублей; в 2020 году - 67010,5 тыс. рублей; в 2021 году - 50397,3 тыс. рублей; в 2022 году - 21265,9 тыс. рублей; в 2023 году - 4504,5 тыс. рублей; в 2024 году - 4504,5 тыс. рублей; в 2025 году - 4504,5 тыс. рублей; в 2026 году - 4555,0 тыс. рублей; в 2027 году - 4555,0 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 299034,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 144725,0 тыс. рублей; в 2021 году - 154309,6 тыс. рублей"; |
1.3. в Паспорте подпрограммы 2:
1.3.1. в позиции "Целевые показатели подпрограммы" слова "количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов (нарастающим итогом), единиц" заменить словами "количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и (или) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов (нарастающим итогом), единиц";
1.3.2. позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 1882214,00281 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 1555364,88132 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 84693,892 тыс. рублей; в 2015 году - 77827,59328 тыс. рублей; в 2016 году - 60625,512 тыс. рублей; в 2017 году - 58728,58404 тыс. рублей; в 2018 году - 39923,7 тыс. рублей; в 2019 году - 492581,1 тыс. рублей; в 2020 году - 352195,6 тыс. рублей; в 2021 году - 116905,8 тыс. рублей; в 2022 году - 113339,5 тыс. рублей; в 2023 году - 86185,5 тыс. рублей; в 2024 году - 72358,1 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 324737,62149 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 26300,26318 тыс. рублей; в 2015 году - 8381,55135 тыс. рублей; в 2016 году - 6914,491 тыс. рублей; в 2017 году - 7569,91596 тыс. рублей; в 2018 году - 75229,8 тыс. рублей; в 2019 году - 14161,8 тыс. рублей; в 2020 году - 17353,7 тыс. рублей; в 2021 году - 17288,2 тыс. рублей; в 2022 году - 27313,9 тыс. рублей; в 2023 году - 25395,1 тыс. рублей; в 2024 году - 25255,4 тыс. рублей; в 2025 году - 24524,5 тыс. рублей; в 2026 году - 24524,5 тыс. рублей; в 2027 году - 24524,5 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2111,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 400,0 тыс. рублей; в 2017 году - 416,3 тыс. рублей; в 2018 году - 410,0 тыс. рублей; в 2019 году - 517,0 тыс. рублей; в 2020 году - 368,2 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей"; |
1.3.3. позицию "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В 2020 году: - доля обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) составит 26,0%; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) составит 16,6 единицы. К 2022 году: - количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, составит 1341 единицу; - количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта, составит 26 единиц. В 2027 году: - доля занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения составит 28,2%; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения составит 35,8 единицы; - количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, составит 855 единиц; - количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, в том числе признанных социальными предприятиями, а также субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, заинтересованных в начале осуществления деятельности в области социального предпринимательства, получивших услуги, составит 8268 единиц; - количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, и (или) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, получивших комплекс услуг и (или) финансовую поддержку в виде грантов, составит 120 единиц."; |
1.4. в Паспорте подпрограммы 3 позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 3640121,48907 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 937425,71142 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 752537,4 тыс. рублей; в 2015 году - 72547,84 тыс. рублей; в 2016 году - 24890,0 тыс. рублей; в 2017 году - 8726,47142 тыс. рублей; в 2018 году - 11701,0 тыс. рублей; в 2019 году - 21582,0 тыс. рублей; в 2020 году - 25542,0 тыс. рублей; в 2021 году - 6633,0 тыс. рублей; в 2022 году - 6633,0 тыс. рублей; в 2023 году - 6633,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 0,0 тыс. рублей; в 2027 году - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 2702695,77765 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 670753,1 тыс. рублей; в 2015 году - 386048,258 тыс. рублей; в 2016 году - 118159,845 тыс. рублей; в 2017 году - 118729,57465 тыс. рублей; в 2018 году - 140436,0 тыс. рублей; в 2019 году - 136427,0 тыс. рублей; в 2020 году - 132862,6 тыс. рублей; в 2021 году - 142376,8 тыс. рублей; в 2022 году - 145902,5 тыс. рублей; в 2023 году - 129628,3 тыс. рублей; в 2024 году - 137261,8 тыс. рублей; в 2025 году - 141713,8 тыс. рублей; в 2026 году - 151198,1 тыс. рублей; в 2027 году - 151198,1 тыс. рублей"; |
1.5. в Паспорте подпрограммы 4 позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 474944,85294 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 474944,85294 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 130497,65294 тыс. рублей; в 2015 году - 125896,2 тыс. рублей; в 2016 году - 2751,0 тыс. рублей; в 2017 году - 38624,5 тыс. рублей; в 2018 году - 41184,9 тыс. рублей; в 2019 году - 45503,0 тыс. рублей; в 2020 году - 48325,0 тыс. рублей; в 2021 году - 41562,6 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 году - 300,0 тыс. рублей; в 2027 году - 300,0 тыс. рублей"; |
1.6. в Паспорте подпрограммы 6 позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 1141497,3 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Пензенской области - 1141497,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 3700,5 тыс. рублей; в 2020 году - 129074,7 тыс. рублей; в 2021 году - 140088,5 тыс. рублей; в 2022 году - 140496,4 тыс. рублей; в 2023 году - 133632,1 тыс. рублей; в 2024 году - 149619,8 тыс. рублей; в 2025 году - 154816,1 тыс. рублей; в 2026 году - 145034,6 тыс. рублей; в 2027 году - 145034,6 тыс. рублей"; |
1.7. раздел I "Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется Программа" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
1.8. приложение N 1 "Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
1.9. приложение N 3.1 "Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Государственным автономным учреждением Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
1.10. приложение 4.2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области" за счет всех источников финансирования" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
1.11. приложение 5.2 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области" за счет средств бюджета Пензенской области" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;
1.12. приложение N 6.2 "Перечень основных мероприятий (региональных проектов), мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области" к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территории.
Председатель Правительства
Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 17 марта 2023 г. N 178-пП
Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется Программа
Реализация основных мероприятий государственной программы основывается на направлениях "Пензенская область - территория опережающего экономического роста" и "Пензенская область - регион, привлекательный для развития бизнеса" Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО (далее - Стратегия социально-экономического развития Пензенской области).
В настоящее время для "оживления" экономики Пензенской области необходим значительный приток средств частных инвесторов и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.
Отличительные особенности Пензенской области - выгодное географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и связи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал и стабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитывать на особую заинтересованность регионом со стороны крупных частных инвесторов, в том числе и иностранных.
Инвестиционная политика региона включает в себя ряд мероприятий по созданию на территории области благоприятного инвестиционного климата для потенциальных инвесторов, в том числе иностранных. Действует нормативная правовая база, в том числе в сфере государственно-частного партнерства, предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиционной деятельности, в том числе льготное налогообложение, субсидии.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области дополнительным показателем развития инвестиционной деятельности в Пензенской области должен стать рост доли инвестиций в валовом региональном продукте. Исходя из прогноза объема валового регионального продукта по Пензенской области и установленных значений роста объема инвестиций, их доля в валовом региональном продукте Пензенской области в 2027 году составит 24,9%.
Подавляющая часть инвестиций в основной капитал направляется на следующие виды деятельности: деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, административная деятельность, культура, спорт, организация досуга и развлечений, сельское хозяйство, деятельность финансовая и страховая, здравоохранение, энергетика, образование, транспортировка и хранение, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства.
Вместе с тем анализ инвестиционной деятельности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где имеется в наличии развитая инженерная инфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Среди субъектов Российской Федерации ведется постоянная конкуренция за создание более привлекательного инвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемых инвесторами в развитие региональной экономики.
Пензенской области, имеющей все предпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций, необходимо формировать и постоянно актуализировать банк инвестиционных предложений, в том числе свободных земельных участков, производственных помещений, ресурсных площадок.
В регионе продолжается формирование инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности - индустриальных парков и промышленных технопарков.
На сегодняшний день в Пензенской области функционирует индустриальный парк "Отвель" (с. Кижеватово, Бессоновский район), созданы две промышленные площадки: промышленного технопарка "Союз" в г. Пензе и индустриального парка "Сердобский промышленный парк "Мастер" в г. Сердобске Пензенской области.
С целью обеспечения привлекательного инвестиционного климата в монопрофильных муниципальных образованиях Пензенской области на территории ЗАТО г. Заречного и г. Сердобска Сердобского района созданы территории опережающего социально-экономического развития.
Федеральные инструменты поддержки территорий опережающего социально-экономического развития, созданных в монопрофильных муниципальных образованиях, позволят обеспечить создание благоприятной среды для привлечения инвестиций в моногорода и развитие новых видов экономической деятельности.
Цель внешнеэкономической политики Пензенской области в долгосрочной перспективе - повышение конкурентоспособности региональной экономики, содействие эффективному и устойчивому функционированию организаций-экспортеров региона на внешних рынках, увеличение экспортных поставок, рост объема экспорта, увеличение в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости.
