(с изменениями на 5 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Коми от 05.07.2023 N 309, от 05.12.2023 N 576)
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Региональную программу модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Коми на 2023 - 2027 годы (далее - региональная программа) согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, на территории которых в 2023 году планируется реализация мероприятий модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в региональную программу, до 1 июля 2023 года актуализировать схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с региональной программой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Председателя
Правительства Республики Коми
Э.АХМЕЕВА
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2023 - 2027 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Республики Коми от 05.12.2023 N 576)
Наименование региональной программы | Региональная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Республики Коми на 2023 - 2027 годы (далее - региональная программа) |
Основание принятия решения о разработке региональной программы | Поручения Президента Российской Федерации |
Ответственный исполнитель региональной программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Минстрой РК) |
Соисполнители региональной программы | - |
Участники региональной программы | Органы местного самоуправления в Республике Коми (городские округа, муниципальные округа, муниципальные районы) (по согласованию) |
Цель региональной программы | Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг |
Задачи региональной программы | 1. Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Республики Коми, повышение надежности и качества предоставляемых услуг. 2. Создание благоприятных условий для проживания населения. 3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт существующих объектов коммунальной инфраструктуры Республики Коми |
Целевые показатели программы | 1. Увеличение численности населения Республики Коми, для которого улучшается качество предоставляемых коммунальных услуг, чел. 2. Увеличение протяженности замены инженерных сетей, км. 3. Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры, % |
Планы мероприятий с указанием сроков реализации | Реализация программы планируется на 2023 - 2027 годы, в том числе по этапам: I этап 2023 - 2024 годы - реализация запланированных мероприятий; II этап 2025 - 2027 годы - актуализация программы |
Этапы и сроки реализации региональной программы | I этап 2023 - 2024 годы: 2023 год: 1. Строительство сетей водоснабжения от головных водозаборных сооружений г. Инта. 2024 год: 1. Строительство сетей водоснабжения от головных водозаборных сооружений г. Инта |
Объемы финансирования региональной программы | Общий объем финансового обеспечения региональной программы - 722 502,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 83 334,00 тыс. рублей; 2024 - 639 168,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей; из них: объем средств Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 433 500,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 50 000,00 тыс. рублей; 2024 - 383 500,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми - 240 524,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 29 669,00 тыс. рублей; 2024 - 210 855,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей; объем бюджетных ассигнований местного бюджета Республики Коми - 48 478,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 3 665,00 тыс. рублей; 2024 - 44 813,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей; объем внебюджетных средств - 0,00 тыс. рублей, в том числе: 2023 - 0,00 тыс. рублей; 2024 - 0,00 тыс. рублей; 2025 - 0,00 тыс. рублей; 2026 - 0,00 тыс. рублей; 2027 - 0,00 тыс. рублей. Объемы, структура затрат и источники финансирования мероприятий подлежат ежегодной корректировке в соответствии с результатами выполнения мероприятий, их приоритетности и финансовых возможностей |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | Практическая реализация мероприятий региональной программы позволит: 1. Увеличить численность населения Республики Коми, для которого улучшается качество предоставляемых коммунальных услуг - 1 331 чел. 2. Увеличить протяженность замененных инженерных сетей на 15,15 км. 3. Снизить аварийность коммунальной инфраструктуры на 11,4% |
Система инженерного обеспечения населенных пунктов развита недостаточно.
Высокий износ инженерных сетей является источником постоянного социального напряжения.
Ветхое состояние инженерных сетей приводит к частым аварийным ситуациям, и как следствие, подтоплениям территорий, просадке дорожных покрытий и объектов социальной инфраструктуры, например, детских площадок, загрязнению верхних слоев почвенных покровов.
Вышеуказанные проблемы имеют системный характер и отмечаются во многих населенных пунктах Республики Коми.
В рамках реализации региональной программы в период 2023 - 2027 годов предусмотрено выполнение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Общая характеристика объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых планируется в рамках региональной программы, приведена в приложении N 1 к региональной программе.
На территории муниципального образования муниципального округа "Инта" (далее - МО МО "Инта") водоснабжение осуществляется подземной водой из артезианских скважин и поверхностного водозабора. В составе водозаборных узлов используются насосы марки ЭЦВ различной производительности. Вода используется для удовлетворения хозяйственно-питьевых нужд населения. Хозяйственно-питьевое водоснабжение муниципального образования городского округа "Инта" обеспечивается за счет подземных вод.
Протяженность водопроводных сетей холодного водоснабжения МО МО "Инта" составляет 107 км. Порядка 87 км сетей имеют износ около 100%.
Фильтрация воды на головных водозаборных сооружениях г. Инта (поверхностный водозабор) осуществляется через гравийно-песчаные фильтры и обеззараживается жидким хлором, что не позволяет обеспечить подготовку воды в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
Проблемами эксплуатации системы водоснабжения с позиции основных показателей работы системы коммунальной инфраструктуры являются:
1. Качество воды питьевой воды не соответствует нормативно установленным показателям безопасности и качества.
2. Надежность: старение сетей водоснабжения, увеличение протяженности сетей с износом до 100%. Высокая степень физического износа насосного оборудования.
3. Эффективность: низкая обеспеченность потребителей приборами учета потребления воды. Высокий уровень потерь воды при транспортировке. Высокое потребление электроэнергии при транспортировке вод.
Основной задачей развития МО МО "Инта" является бесперебойное обеспечение всего населения качественным централизованным водоснабжением. Для решения данной задачи необходимо: обеспечение централизованным водоснабжением перспективных объектов капитального строительства, снижение потерь воды при транспортировке, привлечение инвестиций для модернизации и технического перевооружения объектов водоснабжения, обновление основного оборудования объектов и сетей централизованной системы водоснабжения, строительство реконструкция и модернизация водопроводной сети в целях обеспечения качества воды, поставляемой потребителям, повышения надежности водоснабжения и снижения аварийности.
Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации в части реконструкции систем водоснабжения в городе Инта реализуется мероприятие по разработке проектно-сметной документации по объекту "Строительство станции водоподготовки на головных водозаборных сооружениях г. Инта" (в рамках модернизации существующего объекта) за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета, со сроком реализации 2023 - 2024 годы, что позволит в 2025 году реализовать мероприятие "Строительство станции водоподготовки на головных водозаборных сооружениях г. Инта" и привести качество питьевой воды в соответствие с требованиями СанПиН и обеспечить качественной питьевой водой целый город, население которого составляет 19 947 человек.
Основным мероприятием региональной программы является строительство сетей холодного водоснабжения от головных водозаборных сооружений г. Инта протяженностью 15,15 км, что позволит уменьшить ветхие сети на 14,41%.
Мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, приведенные в приложении N 1 к региональной программе, включены в региональную программу с учетом следующих критериев:
объекты отобраны по итогам мониторинга (инвентаризации);
объекты имеют высокий физический износ, в связи с чем требуют модернизации в приоритетном порядке;
на объектах коммунальной инфраструктуры, подлежащих модернизации наблюдается наибольшее количество аварий и инцидентов;
мероприятия региональной программы отвечают требованиям Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств ППК "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы;
реализация включенных мероприятий позволит обеспечить достижение целевых показателей;
мероприятия отвечают требованию по направлению социально значимые проекты, в отношении которых даны поручения Президента Российской Федерации;
мероприятия отвечают требованию по сроку реализации, который не превышает двух лет.
Совокупный объем финансового обеспечения региональной программы определен в соответствии с Правилами предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. N 2253 (далее - Правила), как сумма объема финансовой поддержки на реализацию региональной программы согласно решению президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации на реализацию региональной программы, объема средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов, объема средств внебюджетных источников на реализацию региональной программы:
Cпрограмма = C + CКБС + CВБ
где:
C - объем финансовой поддержки на реализацию региональной программы Республике Коми (лимит), который определяется решением президиума (штаба) Комиссии, исходя из общей протяженности сетей коммунальной инфраструктуры в 2023 - 2024 г. и статистических данных Федеральной службы государственной статистики о численности населения и не может быть менее 500 млн. рублей;
СКБС - объем средств бюджета Республики Коми и (или) местного бюджета на реализацию региональной программы, который определяется по формуле
,
где:
K - предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Коми из федерального бюджета на 2022 год, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
СВБ - минимальный объем средств внебюджетных источников на реализацию региональной программы Республики Коми, который составляет 20 процентов объема финансовой поддержки, средств республиканского бюджета Республики Коми местного бюджета на реализацию региональной программы Республики Коми и определяется по формуле:
СВБ = (С + СКБС) x 20%
Региональной программой может быть предусмотрено полное или частичное замещение средствами бюджета республиканского бюджета Республики Коми и (или) местного бюджета на реализацию региональной программы средств участника, реализующего мероприятия региональной программы, либо полное или частичное замещение средствами участника, реализующего мероприятия региональной программы, средств бюджета Республики Коми и (или) местного бюджета на реализацию региональной программы при условии обеспечения сохранения совокупного объема средств бюджета Республики Коми Федерации и (или) местного бюджета на реализацию региональной программы и минимального объема средств внебюджетных источников на реализацию региональной программы Республики Коми не ниже 20%.