ЗАКОН
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 15 марта 2023 года N 29-РЗ
Об Избирательной комиссии Удмуртской Республики
(с изменениями на 29 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Удмуртской Республики от 02.11.2023 N 95-РЗ, от 29.12.2023 N 122-РЗ)
Принят
Государственным Советом
Удмуртской Республики
22 февраля 2023 года
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР 20 марта 2023 г. N RU18000202300227
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Статус, порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Удмуртской Республики определяются федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, настоящим Законом и иными законами Удмуртской Республики.
2. Избирательная комиссия Удмуртской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, настоящим Законом, иными законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами.
3. В случае если закон Удмуртской Республики противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону или Конституции Удмуртской Республики, Избирательная комиссия Удмуртской Республики действует на основе норм Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона и Конституции Удмуртской Республики, соответственно.
4. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Основные принципы организации и деятельности Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Организация и деятельность Избирательной комиссии Удмуртской Республики осуществляется открыто и гласно. Деятельность Избирательной комиссии Удмуртской Республики осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия Удмуртской Республики в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" вмешательство в деятельность Избирательной комиссии Удмуртской Республики со стороны законодательных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
В своей деятельности Избирательная комиссия Удмуртской Республики, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Удмуртской Республики, самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.
3. Решения и иные акты Избирательной комиссии Удмуртской Республики, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Удмуртской Республики, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
Статья 3. Цели и задачи Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Избирательная комиссия Удмуртской Республики обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти Удмуртской Республики, в органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, при подготовке и проведении референдума Российской Федерации, референдума Удмуртской Республики, местных референдумов, а также участвует в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Удмуртской Республики Избирательная комиссия Удмуртской Республики действует в качестве комиссии референдума.
3. Избирательная комиссия Удмуртской Республики при проведении выборов, референдума является вышестоящей комиссией соответственно уровню выборов, референдума для территориальных, окружных, участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Удмуртской Республики.
Глава 2. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 4. Статус Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Избирательная комиссия Удмуртской Республики является государственным органом Удмуртской Республики, организующим на территории Удмуртской Республики подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Удмуртской Республики.
2. Избирательная комиссия Удмуртской Республики является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Избирательной комиссии Удмуртской Республики по вопросам своего ведения принадлежит право законодательной инициативы в Государственном Совете Удмуртской Республики.
4. Избирательная комиссия Удмуртской Республики дает заключения на проекты законов Удмуртской Республики, содержащие нормы об избирательных правах и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Избирательная комиссия Удмуртской Республики вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением правовой культуры избирателей, участников референдума и организаторов выборов, референдума, подготовкой и проведением выборов, референдума, решением иных вопросов развития избирательной системы.
6. Избирательная комиссия Удмуртской Республики имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам бюджета Удмуртской Республики, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств бюджета Удмуртской Республики в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и реквизитами.
7. Избирательная комиссия Удмуртской Республики может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему, нагрудные знаки и другие атрибуты). Правила использования атрибутов Избирательной комиссии Удмуртской Республики устанавливаются решениями Избирательной комиссии Удмуртской Республики. Нарушение установленных правил использования атрибутов Избирательной комиссии Удмуртской Республики влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Удмуртской Республики.
8. Избирательная комиссия Удмуртской Республики может иметь официальный печатный орган. Избирательная комиссия Удмуртской Республики имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Избирательная комиссия Удмуртской Республики вправе учреждать Почетную грамоту Избирательной комиссии Удмуртской Республики, Благодарность Избирательной комиссии Удмуртской Республики и иные виды поощрений. Виды поощрений, основания и порядок принятия решений о поощрениях устанавливаются Положением о поощрениях, утвержденным решением Избирательной комиссии Удмуртской Республики.
10. Местонахождение Избирательной комиссии Удмуртской Республики - город Ижевск.
Статья 5. Порядок формирования и срок полномочий Избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Избирательная комиссия Удмуртской Республики действует на постоянной основе.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии Удмуртской Республики составляет пять лет.
В случае если срок полномочий Избирательной комиссии Удмуртской Республики истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия Удмуртской Республики, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Формирование нового состава Избирательной комиссии Удмуртской Республики не производится до дня официального опубликования общих результатов выборов, референдума, в которых участвует Избирательная комиссия Удмуртской Республики. Срок приема предложений по новому составу Избирательной комиссии Удмуртской Республики составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования общих результатов выборов, референдума, в которых участвует Избирательная комиссия Удмуртской Республики, и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, референдума. Избирательная комиссия Удмуртской Республики нового состава собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. Положения настоящего абзаца не применяются при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики.
3. Избирательная комиссия Удмуртской Республики формируется в составе 14 членов с правом решающего голоса.
4. Формирование Избирательной комиссии Удмуртской Республики проводится открыто и гласно.
5. Формирование Избирательной комиссии Удмуртской Республики осуществляется Государственным Советом Удмуртской Республики и Главой Удмуртской Республики на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Удмуртской Республики, других политических партий и иных общественных объединений, а также предложений представительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссии Удмуртской Республики предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 7 членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики.
6. Половина членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики назначается Государственным Советом Удмуртской Республики, другая половина - Главой Удмуртской Республики.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по запросу Государственного Совета Удмуртской Республики, Главы Удмуртской Республики, назначающих членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики, направляемому до принятия соответствующего решения, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальный орган проводят проверку в отношении лиц, назначаемых членами Избирательной комиссии Удмуртской Республики, и представляют по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
8. Как Государственный Совет Удмуртской Республики, так и Глава Удмуртской Республики обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Удмуртской Республики на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Удмуртской Республики.
В Избирательную комиссию Удмуртской Республики по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики с правом решающего голоса. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии Удмуртской Республики.
9. Как Государственный Совет Удмуртской Республики, так и Глава Удмуртской Республики обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
10. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Государственном Совете Удмуртской Республики созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 8 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").
11. Политическая партия, по предложению которой назначен член Избирательной комиссии Удмуртской Республики в соответствии с частью 8 настоящей статьи, вправе внести в назначивший этого члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики орган мотивированное представление о досрочном прекращении полномочий этого члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики политической партией должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики рассмотрению не подлежит. Представление о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики и предложение по кандидатуре нового члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики утверждаются решением уполномоченного на то уставом политической партии постоянно действующего руководящего органа политической партии или ее регионального отделения либо иного структурного подразделения. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики, за один год до окончания срока полномочий Избирательной комиссии Удмуртской Республики, в период, который начинается за шесть месяцев до указанного в пункте 3 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дня голосования на выборах, в подготовке и проведении которых в соответствии с законом участвует Избирательная комиссия Удмуртской Республики, в период соответствующей избирательной кампании, а также в период избирательной кампании на иных выборах, кампании референдума, в подготовке и проведении которых участвует Избирательная комиссия Удмуртской Республики.
12. Полномочия члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики, назначенного по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с частью 9 настоящей статьи, могут быть прекращены досрочно по ее мотивированному представлению, внесенному в орган, назначивший этого члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики. Вместе с представлением о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики должно быть внесено предложение по кандидатуре нового члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики. При отсутствии такого предложения представление о досрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики рассмотрению не подлежит. Указанное представление не может быть внесено в течение одного года после назначения члена Избирательной комиссии Удмуртской Республики, а также в период избирательной кампании, период кампании референдума, в которых участвует Избирательная комиссия Удмуртской Республики.
