ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2023 года N 64


О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 446

В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2022 г. 2553-З N 1015-VI "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 446, следующие изменения:

1) строку 8 паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

2) подраздел 1.3 "Задачи государственного управления Республики Саха (Якутия), способы их эффективного решения в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)" изложить в следующей редакции:

"Для достижения поставленных целей в государственной программе определены следующие ведомственные проекты и комплексные процессы.

Ведомственный проект N 1. Развитие инфраструктуры в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

В целях повышения уровня готовности сил и средств подразделений пожарной охраны, расположенных на территории республики, планируется осуществить строительство учебно-тренировочного полигона в г. Якутске, для повышения эффективности работы подразделений газодымозащитной службы на пожарах, проведения аварийно-спасательных работ в зоне с непригодной для дыхания средой - приобретение и монтаж учебно-тренировочного стационарного комплекса "Грот", а также строительство учебно-тренировочной башни и теплодымокамеры в с. Намцы, с. Амга, с. Майя и в с. Верхневилюйск.

В целях укрепления материально-технической базы аварийно-спасательной службы Республики Саха (Якутия) планируются реконструкция объекта незавершенного строительства с учебно-тренировочным полигоном государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" (ул. Дзержинского, 68/2) и административного здания (ул. Дзержинского, 68/3), проведение капитального ремонта объектов государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)".

В целях реализации Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" Главой Республики Саха (Якутия) 19 июня 2019 года утвержден план создания объектов гражданской обороны на территории Республики Саха (Якутия). Имеется необходимость увеличения фонда защитных сооружений на территории Республики Саха (Якутия).

В связи с высоким износом зданий пожарных частей и крайне неудовлетворительным техническим состоянием, не отвечающим действующим нормам пожарной безопасности, в соответствии с требованиями СП 380.1325800.2018 "Здания пожарных депо. Правила проектирования" планируется строительство и реконструкция 18 объектов пожарных депо, а также завершение строительства производственно-технического центра, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Авиационная, 7/1. Строительство пожарных частей планируется в городском округе "город Якутск" и 13 населенных пунктах, расположенных в районах Республики Саха (Якутия): Анабарском, Верхнеколымском, Вилюйском, Ленском, Мирнинском, Намском, Нерюнгринском, Олекминском, Оймяконском, Сунтарском, Томпонском, Хангаласском, Усть-Янском.

Приобретено в собственность Республики Саха (Якутия) административно-производственное здание, расположенное по адресу: г. Якутск, ул. Каландаришвили, д. 36, ранее принадлежащее филиалу Сахателеком ПАО "Ростелеком".

Кроме того, планируются строительство специализированного склада имущества резерва материальных ресурсов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также выполнение мероприятий по гражданской обороне, передача четырех объектов, находящихся в муниципальной собственности, в государственную собственность с последующим закреплением на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)".

Одной из наиболее острых проблем в настоящее время является технический износ и недостаточность емкостного парка для размещения наливных грузов для нужд энергетики, коммунального хозяйства и жизнеобеспечения. Основным нефтепродуктообеспечивающим предприятием Республики Саха (Якутия) является акционерное общество "Саханефтегазсбыт", которое ежегодно осуществляет завоз нефтепродуктов для нужд бюджетной сферы, населения и мелкооптовых предприятий республики.

Акционерное общество "Саханефтегазсбыт" входит в перечень стратегических и системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия) и в 2020 году включено в перечень системообразующих предприятий Российской Федерации. Основным видом деятельности акционерного общества "Саханефтегазсбыт" является оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и подобными продуктами. Дополнительными видами деятельности являются хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки.

В состав акционерного общества "Саханефтегазсбыт" входят 19 филиалов-нефтебаз, 3 нефтесклада, 59 АЗС, 38 контейнерных автозаправочных станций, 1 наливная плавучая заправочная станция, пункт отбора и накопления сырой нефти с магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" в г. Олекминске, линия розлива тарированных нефтепродуктов на территории Якутской нефтебазы.

Износ основных фондов нефтебаз предприятия в среднем составляет 80 процентов, в некоторых случаях имеет место эксплуатация емкостей со стопроцентным износом из-за отсутствия альтернатив. Не соответствуют требованиям пожарной, промышленной и экологической безопасности депонационные пункты, пункты переработки и хранения.

Для улучшения состояния инфраструктуры предполагается реализация мероприятий по строительству и реконструкции нефтебазового хозяйства.

Приоритетными проектами являются:

расширение резервуарного парка Среднеколымской нефтебазы;

реконструкция и модернизация нефтебазового хозяйства Республики Саха (Якутия).

Ведомственный проект N 2. Укрепление материально-технической базы в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)

Планируется проведение капитального ремонта 17 объектов структурных подразделений государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)", расположенных в Абыйском, Алданском, Булунском, Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Мегино-Кангаласском, Мирнинском, Намском, Таттинском, Усть-Алданском районах.

Согласно нормам положенности пожарных депо, табельной оснащенности для учреждений противопожарной службы Республики Саха (Якутия), табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2021 г. N 249, приказу МЧС России от 25 ноября 2016 г. N 624 в рамках данного мероприятия в 2023 - 2027 годы планируется приобретение пожарной автотехники в количестве 98 единиц, в том числе:

72 единицы основной пожарной техники АЦП 6/6-40 (5557), предназначенные для доставки боевых расчетов и тушащих веществ к месту пожара;

13 единиц специальной пожарной техники АЦЛ-6,0-50-17 (4320), предназначенных для спасения людей и тушения пожаров на высотных сооружениях;

13 единиц специальной пожарной техники АЛ-30 (4320), предназначенных для спасения людей с высот.

Реализация вышеуказанного мероприятия в полном объеме позволит достигнуть к 2027 году полного обновления парка пожарной автотехники.

По статистическим данным МЧС России основным местом возникновения пожаров является жилой сектор: частные и многоквартирные дома, деревянный жилой фонд, в которых проживают семьи (граждане) следующих категорий: многодетные, малообеспеченные, маломобильные и др.

В целях сокращения времени оперативного реагирования на пожары в населенных пунктах республики с 2023 по 2027 годы планируется осуществить установку автономных дымовых пожарных извещателей гражданам из социально незащищенных слоев населения, подверженных риску возникновения пожаров по месту проживания.

В целях укрепления материально-технической базы аварийно-спасательной службы Республики Саха (Якутия) планируется:

обеспечение новейшими образцами поисково-спасательного снаряжения, оборудованием и техникой для применения более эффективного по затратам и по свойствам оборудования для поиска людей;

закупка аварийно-спасательной техники, водолазного оборудования, аварийно-спасательного оборудования и снаряжения для повышения готовности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

применение эффективного оборудования для поиска людей - постепенная замена капиталоемких вылетов на воздушных судах на использование беспилотных летательных аппаратов (квадрокоптеров) и малой авиации.

В целях повышения эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных работ на период 2023 - 2027 гг. необходимо внедрить геоинформационную систему для мониторинга и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Ведомственный проект N 3. Усиление роли общественных объединений добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия)

В целях обеспечения исполнения добровольными пожарными задач по тушению, профилактике пожаров и проведению аварийно-спасательных работ оказывается государственная поддержка в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 декабря 2012 г. N 556 "О мерах государственной поддержки некоммерческих организаций Республики Саха (Якутия) в области пожарной безопасности". Осуществляется личное страхование членов добровольных пожарных территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны. В случае гибели (смерти) добровольных пожарных, причинения увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний предусмотрены выплаты единовременных пособий. Имущественная поддержка осуществляется в виде передачи в муниципальную собственность мобильных средств пожаротушения, а также осуществления укомплектования добровольных пожарных территориальных подразделений общественных объединений пожарной охраны пожарным обмундированием и пожарно-техническим вооружением.

В течение 2023 - 2027 годов планируется оснастить мобильными средствами пожаротушения 60 территориальных подразделений общественных объединений добровольной пожарной охраны.

Ведомственный проект N 4. Модернизация и развитие систем оповещения и информирования населения в Республике Саха (Якутия)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" Правительством Республики Саха (Якутия) создана комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия) (далее - КСЭОН).

На сегодняшний день в Республике Саха (Якутия) работа по созданию КСЭОН полностью завершена в 339 населенных пунктах, входящих в 283 зоны экстренного оповещения, в которых проживает 829 600 человек, что составляет 84 процента населения республики.

В целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, заблаговременного и экстренного информирования граждан о возможной угрозе чрезвычайных ситуаций планируется оснастить пожарно-спасательные гарнизоны мобильными комплексами информирования и оповещения населения (МКИОН).

Необходимо проведение работ по модернизации 80 объектов оборудования КСЭОН 1-2 этапов в связи с тем, что КСЭОН 1-2 этапов технически устарело, данный тип оборудования не позволяет производить оперативный мониторинг работоспособности системы, что исключает оперативное восстановление системы.

В целях расширения зон экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), для приведения в соответствие с подпунктом "п" части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом вновь возникших рисков чрезвычайных ситуаций в период с 2013 по 2022 годы необходимо установить оборудование КСЭОН в 55 населенных пунктах (в составе 47 зон экстренного оповещения):

11 населенных пунктов (40 пунктов речевого оповещения) 1 этап;

19 населенных пунктов (37 пунктов речевого оповещения) 2 этап;

13 населенных пунктов (15 пунктов речевого оповещения) 3 этап;

12 населенных пунктов (17 пунктов речевого оповещения) 4 этап.