ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2023 года N 59-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области", в целях уточнения некоторых положений государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" следующие изменения:
1. В преамбуле слова "постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" заменить словами "постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области".
2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 06.02.2023 N 59-п
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 06.12.2017 N 460-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере
Оценка текущего состояния жилищной сферы
Общий совокупный объем ввода жилья на территории Ивановской области в период с 2011 по 2021 годы составил более 3094 тыс. кв. м.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных процедур в сфере жилищного строительства.
Стимулирование спроса на жилье обеспечено развитием рынка ипотечного жилищного кредитования. Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования. За период 2014 - 2021 годов жителям Ивановской области в банках Российской Федерации выдано 52293 ипотечных жилищных кредита на общую сумму 97493 млн руб. (на территории Российской Федерации количество выданных ипотечных жилищных кредитов составило 10127734 единицы на общую сумму 22491173 млн руб., в ЦФО выдан 2432271 кредит на общую сумму 7215728 млн руб.). С 2020 года запущена программа предоставления гражданам ипотечных жилищных кредитов (займов) по льготным ставкам для приобретения ими жилья в новостройках.
Немаловажное влияние на развитие рынка жилья оказали мероприятия по поддержке молодых семей в регионе. За период 2018 - 2021 годов порядка 316 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений в рамках мероприятий "Обеспечение жильем молодых семей".
Не остались без внимания и граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, но по объективным причинам не имеющие возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях. В рамках направления "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" за период 2018 - 2021 годов 159 человек получили субсидии для оплаты первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам.
Однако, несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем остается актуальной.
Важнейшим приоритетом для развития региона, в том числе в жилищном строительстве, является повышение уровня газификации городов и сельских населенных пунктов Ивановской области. На сегодняшний день общее количество населенных пунктов региона - 3049 единиц. Количество городов и поселков городского типа - 30 единиц, из них газифицировано природным газом 26 единиц; сельских населенных пунктов - 3023 единицы, из них газифицировано природным газом 505 единиц. Количество квартир, нуждающихся в газификации, составляет 117375 единиц, в том числе в городах и поселках городского типа - 42435 единиц, в сельской местности - 74940 единиц.
По состоянию на 1 января 2022 года уровень газификации в целом составляет 77,82% (в среднем по России - 73,0%), в том числе в городах и поселках городского типа - 89,41%, в сельской местности - 38,03%.
Реализация данного направления осуществляется путем взаимодействия Правительства Ивановской области и ПАО "Газпром" в рамках социально значимой Программы развития газоснабжения и газификации Ивановской области. В период с 2010 по 2021 годы объем инвестиций ООО "Газпром межрегионгаз" в развитие газификации Ивановской области составил свыше 3,31 млрд руб. Из бюджета Ивановской области за данный период были предоставлены средства в объеме свыше 2,47 млрд руб.
В ноябре 2020 года Губернатором Ивановской области и ПАО "Газпром" подписана Программа развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации на период 2021 - 2025 годов (далее - Программа), согласно которой запланировано строительство 91,02 км газопроводов-отводов, 581,40 км межпоселковых и 872,39 км внутрипоселковых газопроводов в 179 населенных пунктах 17 районов региона, что позволит обеспечить газом 19605 домовладений (квартир), 47 котельных.
Еще одним направлением в развитии жилищного строительства является сокращение доли непригодного для проживания жилищного фонда. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. На территории Ивановской области начиная с 2008 года ежегодно реализуются региональные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данные программы предусматривают консолидацию ресурсов, выделяемых на соответствующие цели из Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Достигнутые результаты не позволяют говорить о полном решении проблемы расселения аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области. В условиях стареющего жилищного фонда данная проблема приобрела перманентный характер и требует продолжения принятия мер для предотвращения возникновения ситуаций чрезвычайного характера.
Описание приоритетов и целей государственной политики в жилищной сфере
Приоритеты государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р, Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2021 N 220-п.
Основным приоритетом государственной политики в жилищной сфере является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан.
Приоритет в жилищной сфере - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующего потребностям различных групп населения, а также для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации, в том числе:
формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;
обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктурой;
развитие строительного комплекса и производства строительных материалов;
содействие внедрению инновационных технологий в сфере жилищного строительства;
содействие комплексному развитию территорий;
стимулирование малоэтажной застройки;
содействие в развитии государственно-частного партнерства;
совершенствование деятельности единого института развития в жилищной сфере в части обеспечения повышения доступности жилья;
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан;
развитие рынка арендного жилья (коммерческого и некоммерческого использования).
Приоритет в жилищно-коммунальной сфере - обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды, в том числе создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного жилья.
Реализация государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах будет способствовать достижению следующих целей государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" (далее - государственная программа):
повышение уровня газификации природным газом городов и сельских населенных пунктов Ивановской области к 2030 году до 83%;
улучшение жилищных условий к 2030 году не менее 224 семей.
Достижение целей осуществляется посредством реализации мероприятий в рамках:
ведомственного проекта "Развитие газификации Ивановской области";
ведомственного проекта "Обеспечение жильем семей (граждан) Ивановской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий";
регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";
ведомственного проекта "Развитие градостроительной деятельности на территории Ивановской области";
регионального проекта "Жилье";
регионального проекта "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг";
ведомственного проекта "Восстановление нарушенных прав граждан - участников долевого строительства".
Задачи государственной политики в жилищной сфере
Достижение целей государственной программы осуществляется путем реализации следующих задач:
1. Строительство межпоселковых газопроводов к негазифицированным населенным пунктам Ивановской области.
2. Газификация жилищного фонда.
3. Строительство газовых котельных и реконструкция существующих котельных с переводом их на природный газ в качестве основного вида топлива.
