КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 7 февраля 2023 года N 216
Об утверждении Модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Волгоградской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29.02.2024 N 443.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 19 сентября 2023 года)
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552, от 19.04.2023 N 809, от 19.09.2023 N 2039)
В целях реализации в 2023 году в Волгоградской области федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, и в соответствии с подпунктом 1.1 Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Волгоградской области в 2023 году, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 декабря 2022 г. N 782 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Волгоградской области в 2023 году", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Волгоградской области.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель комитета
Л.Ю.ЗАБОТИНА
Приложение
к приказу
комитета социальной
защиты населения
Волгоградской области
от 07.02.2023 N 216
МОДЕЛЬ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА ЗА ГРАЖДАНАМИ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В УХОДЕ, В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552, от 19.04.2023 N 809, от 19.09.2023 N 2039)
1. Основные положения
1.1. Модель системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Волгоградской области (далее - Модель) разработана с учетом Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2022 г. N 781 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" (далее - Типовая модель Минтруда), приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 821 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, реализуемого в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".
1.2. Реализация Модели осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ), Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области.
1.3. В Модели используются следующие понятия:
1) система долговременного ухода - система организации и предоставления социальных, медицинских, реабилитационных и абилитационных услуг гражданам, нуждающимся в уходе, в Волгоградской области, основанная на межведомственном взаимодействии;
2) уход - совокупность действий в отношении граждан, нуждающихся в уходе, обеспечивающих безопасные условия их проживания и способствующих поддержанию оптимального уровня физического, психического и эмоционального благополучия, облегчению болезненных состояний и предотвращению возможных осложнений;
3) социальные услуги по уходу - услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан, нуждающихся в социальных услугах по уходу, сохранение их жизни и здоровья посредством осуществления ухода и систематического наблюдения за их состоянием, входящие в социальный пакет долговременного ухода;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552)
4) социальный пакет долговременного ухода - гарантированные перечень и объем социальных услуг по уходу, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому гражданину, нуждающемуся в социальных услугах по уходу, на основании определения его индивидуальной потребности в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;
5) граждане, нуждающиеся в уходе, - лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, которым установлен уровень нуждаемости в уходе;
(в ред. приказов комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552, от 19.04.2023 N 809)
6) граждане, нуждающиеся в социальных услугах по уходу, - лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, полностью или частично утратившие способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, которым установлен третий уровень нуждаемости в уходе, и которые относятся к категориям граждан, имеющим право на предоставление социального пакета долговременного ухода в соответствии с приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30 декабря 2020 г. N 2953 "О пилотном внедрении социального пакета долговременного ухода, в рамках предоставления услуг по уходу сиделками (помощниками по уходу) гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в паллиативной медицинской помощи, одиноким и одиноко проживающим участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в уходе" (далее - приказ комитета N 2953);
7) социальные услуги, аналогичные социальным услугам по уходу - социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме, в соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ, описание, периодичность предоставления, объем которых согласно порядкам предоставления социальных услуг, утвержденным приказами комитета социальной защиты населения Волгоградской области (далее также - комитет, Облкомсоцзащиты), аналогичны описанию, периодичности предоставления, объему социальных услуг по уходу согласно стандартам социальных услуг по уходу, установленным приказом комитета N 2953;*
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552)
________________
* До вступления в силу нормативных правовых актов комитета, устанавливающих социальные услуги, аналогичные социальным услугам по уходу, в порядках предоставления социальных услуг, утвержденных приказами комитета, социальными услугами, аналогичными социальным услугам по уходу, являются следующие:
в Порядке предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденном приказом комитета от 19 февраля 2015 г. N 345 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому", социальные услуги, указанные в подпунктах 1.5, 1.6, 1.12, 2.2, 2.3, 3.1, 4.1, 6.1, 6.2 таблицы пункта 2.2;
в Порядке предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания Волгоградской области, утвержденном приказом комитета от 15 сентября 2021 г. N 1930 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в организациях социального обслуживания Волгоградской области", социальные услуги, указанные в подпунктах 1.8, 1.9, 1.12, 2.3, 2.4.1 таблицы пункта 2.2.
(сноска введена приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552)
8) граждане, осуществляющие уход, - лица из числа ближайшего окружения, осуществляющие уход за гражданами, нуждающимися в уходе, на основе родственных, соседских или дружеских связей.
Иные понятия, используемые в Модели, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 442-ФЗ.
1.4. В систему долговременного ухода включаются граждане старше трудоспособного возраста и инвалиды, признанные нуждающимися в социальном обслуживании в связи с полной или частичной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, в том числе граждане с психическими расстройствами, которым установлен уровень нуждаемости в уходе и предоставляются социальные услуги по уходу или социальные услуги, аналогичные социальным услугам по уходу в форме социального обслуживания на дому, а также которым установлен 3 уровень нуждаемости в уходе и предоставляются социальные услуги, аналогичные социальным услугам по уходу, в стационарной форме социального обслуживания в отделениях интенсивного ухода.
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552)
2. Организация внедрения системы долговременного ухода
2.1. В соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Волгоградской области в 2023 году, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 декабря 2022 г. N 782 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с целями и задачами, предусмотренными Типовой моделью системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, на территории Волгоградской области в 2023 году", реализация Модели осуществляется следующими участниками:
1) комитетом социальной защиты населения Волгоградской области;
2) комитетом здравоохранения Волгоградской области (далее - Облздрав);
3) центрами социальной защиты населения, подведомственными Облкомсоцзащиты (далее - центры социальной защиты населения);
4) исключен с 22.03.2023. - Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552;
4) поставщиками социальных услуг, включенными в Реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552)
5) медицинскими организациями, подведомственными Облздраву;
6) региональным координационным центром, являющимся структурным подразделением учреждения, подведомственного Облкомсоцзащиты, и не являющегося поставщиком социальных услуг;
(в ред. приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22.03.2023 N 552)
7) территориальными координационными центрами, созданными на базе центров социальной защиты населения;
8) гражданами, осуществляющими уход;
9) гражданами, нуждающимися в уходе.
2.2. Координатором внедрения системы долговременного ухода является областная рабочая группа по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Волгоградской области, созданная, согласно протоколу от 21 июня 2018 г. N 2, решением межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей и инвалидов Волгоградской области, образованной постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 июня 2015 г. N 552 "Об образовании областной межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей и инвалидов Волгоградской области".
3. Цели и задачи внедрения системы долговременного ухода
3.1. Цели внедрения системы долговременного ухода - обеспечение гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности для максимально долгого сохранения привычного качества жизни, а также содействие гражданам, осуществляющим уход.
