ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2023 года N 28-п
О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 452-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 452-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области" следующие изменения:
1. Преамбулу к постановлению изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 70-ОЗ "О бюджетном процессе в Ивановской области", постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:".
2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 01.02.2023 N 28-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области"
1. Оценка текущего состояния социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области"
На территории Ивановской области сохраняются угрозы экологической безопасности, несмотря на принимаемые меры по снижению уровней воздействия на окружающую среду химических, физических, биологических и иных факторов, по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Одной из основных причин неудовлетворительного экологического состояния водных объектов является загрязнение их сточными водами.
Очистные сооружения канализации, как и сами канализационные сети в Ивановской области, имеют высокую степень износа, что оказывает негативное влияние на экологическую ситуацию и качество предоставляемых населению услуг по отводу сточных вод.
Самая напряженная экологическая ситуация сложилась в бассейне реки Волги. Антропогенная нагрузка на водные ресурсы реки Волги в 8 раз выше, чем в среднем по России. Объекты накопленного экологического вреда, в том числе расположенные вблизи реки Волги, создают риски масштабных экологических катастроф для населения.
В рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" запланированы мероприятия по строительству, реконструкции (модернизации) систем очистки сточных вод, а также мероприятия по ликвидации (рекультивации) объектов накопленного вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волге.
В рамках реализации федерального проекта "Чистая страна" с 2021 года по 2024 год планируется проведение работ по ликвидации 2 наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде.
Сибиреязвенные скотомогильники являются особым видом захоронений повышенной опасности. На территории Ивановской области находится 51 сибиреязвенный скотомогильник.
В рамках комплекса процессных мероприятий "Организация проведения мероприятий по содержанию сибиреязвенных скотомогильников" предоставляются субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на содержание сибиреязвенных скотомогильников.
Включению объектов Ивановской области в федеральные проекты и государственные программы Российской Федерации препятствует отсутствие разработанных в установленном законодательством порядке проектных сметных документаций.
В рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение проектной сметной документацией региональных проектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов" планируется предоставление субсидий муниципальным образованиям Ивановской области на разработку проектной сметной документации для включения мероприятий региона, направленных на охрану окружающей среды и воспроизводство и использование природных ресурсов, в федеральные проекты и государственные программы Российской Федерации.
Ведущую роль в обеспечении устойчивости экологических систем и биосферы в целом играет биологическое разнообразие, которое также выполняет регулирующую функцию в осуществлении всех биогеохимических, климатических и других процессов на Земле.
На поддержание устойчивого развития основных направлений охотничьего хозяйства в Ивановской области направлен комплекс процессных мероприятий "Воспроизводство и использование биологических ресурсов Ивановской области".
В целях сохранения, восстановления и изучения биологического разнообразия на территории Ивановской области создаются особо охраняемые природные территории.
При создании особо охраняемых природных территорий основной проблемой является установление границ и режимов особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения и внесение их в Единый государственный реестр недвижимости.
Комплекс процессных мероприятий "Развитие сети особо охраняемых природных территорий и сохранение биоразнообразия" направлен на эффективное управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения и защиту редких видов растений и животных на территории Ивановской области.
Окружающая среда в городах и на прилегающих к ним территориях, где проживает 84,4% населения региона, подвергается существенному негативному воздействию, источниками которого являются объекты промышленности, энергетики и транспорта, а также объекты капитального строительства.
Комплекс процессных мероприятий "Регулирование качества окружающей среды" направлен на осуществление текущего мониторинга состояния атмосферного воздуха, водных объектов, почв, загрязненных территорий и развитие территориальной системы наблюдений за состоянием атмосферного воздуха в населенных пунктах, территория которых подвержена наибольшему негативному воздействию на окружающую среду, и где отсутствуют (или недостаточны) наблюдения, проводимые Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области"
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области" определены в соответствии со следующими стратегическими документами:
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2021.
Настоящая государственная программа оказывает влияние на следующие национальные цели развития: комфортная и безопасная среда для жизни, сохранение населения, здоровья и благополучия людей, и их целевые показатели, установленные Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
Основными приоритетами и целями реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области" являются:
решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики;
сохранение благоприятной окружающей среды для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений граждан Российской Федерации и реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, а также укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
формирование современной эффективной системы государственного управления в природоохранной сфере;
обеспечение долговременного сохранения природных экологических систем, видового разнообразия в естественной среде обитания с особым вниманием к редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира и местам их обитания;
повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды и сохранении биологического разнообразия, формирование экологического мышления, экологической культуры граждан, а также создание эффективной системы экологического воспитания и образования на базе особо охраняемых природных территорий.
3. Задачи государственного управления и способы их эффективного достижения в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Охрана окружающей среды Ивановской области"
Для достижения цели ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и экологического оздоровления водных объектов, включая реку Волгу, необходимо решить следующие задачи:
повышение качества очистки сточных вод и водоотведения путем строительства и (или) реконструкции комплексов очистных сооружений и систем водоотведения;
внедрение в секторе очистки сточных вод и водоотведения инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности;
снижение численности объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге;
снижение количества несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
организация мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников;
разработка проектной сметной документации для объектов региональных проектов в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов.
Реализация регионального проекта "Оздоровление Волги" должна обеспечить достижение следующих результатов:
снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод к 2024 году до 0,0206 кубического километра;
снижение первоочередного экологического риска, вызванного нарушением природных систем, посредством ликвидации (рекультивации) объектов накопленного вреда окружающей среде и изоляции источников накопленного вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волге (ликвидация 6 объектов в 2024 году).
Реализация регионального проекта "Чистая страна" должна обеспечить достижение следующего результата:
