(с изменениями на 6 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Липецкой области от 09.11.2023 N 603, от 06.09.2024 N 515)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253 "Об утверждении Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" Правительство Липецкой области постановляет:
1. Утвердить областную программу "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Липецкой области на 2023 - 2027 годы" (далее - Программа) (приложение).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Липецкой области, на территории которых планируется реализация мероприятий Программы:
1) не позднее 1 апреля 2023 года представить в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области сметы на капитальный ремонт линейных объектов коммунальной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;
2) не позднее 1 июля 2023 года представить в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области проектно-сметную документацию на реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости;
3) до 1 июля 2023 года актуализировать схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на предмет соответствия мероприятий региональной программы указанным схемам.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Липецкой области
И.Г.АРТАМОНОВ
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023 - 2027 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Липецкой области от 09.11.2023 N 603, от 06.09.2024 N 515)
Наименование Программы | Областная программа "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Липецкой области на 2023 - 2027 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы | Поручение Президента Российской Федерации от 24 августа 2022 г. N Пр-1483ГС. |
Ответственный исполнитель Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
Соисполнители Программы | Управление энергетики и тарифов Липецкой области |
Участники Программы | Администрация городского округа город Елец; Администрация Лев-Толстовского муниципального района; МУП "Воловский водоканал"; МУП "Данковский водоканал"; МУП "Добринский водоканал"; МУП "Добровский водоканал"; МУП "Задонский водоканал"; МУП "Измалковский водоканал"; МУП "Лебедянский водоканал; МУП "Усманский водоканал"; МУП "Чаплыгинский водоканал"; ОГУП "Елецводоканал"; ООО "Водоканал" |
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 09.11.2023 N 603) | |
Цели Программы | Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению Липецкой области |
Задача Программы | Обеспечение потребности населения Липецкой области в качественных коммунальных услугах с помощью строительства и (или) реконструкции систем коммунальной инфраструктуры или ее отдельных объектов, направленных на улучшение их характеристик и эксплуатационных свойств, а в отношении линейного объекта - в том числе капитальный ремонт |
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 09.11.2023 N 603) | |
Целевые показатели Программы | Показатель 1: Увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг, человек; Показатель 2: Увеличение протяженности замены инженерных сетей, км; Показатель 3: Снижение аварийности коммунальной инфраструктуры, % |
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 09.11.2023 N 603) | |
Планы мероприятий с указанием сроков реализации | План мероприятий Программы указан в приложении 5 |
Этапы и сроки реализации Программы | Сроки реализации Программы: 2023 - 2027 годы, без деления на этапы |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансового обеспечения - 826 923,04 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 176 097,64 тыс. руб.; 2024 год - 650 825,40 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб.; 2026 год - 0,00 тыс. руб.; 2027 год - 0,00 тыс. руб. Объем средств финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" - 473 700,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 100 000,00 тыс. руб.; 2024 год - 373 700,00 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб.; 2026 год - 0,00 тыс. руб.; 2027 год - 0,00 тыс. руб. Объем консолидированного бюджета Липецкой области - 353 223,04 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 76 097,64 тыс. руб.; 2024 год - 277 125,40 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб.; 2026 год - 0,00 тыс. руб.; 2027 год - 0,00 тыс. руб., в том числе: объем ассигнований областного бюджета - 300 941,71 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 62 749,24 тыс. руб.; 2024 год - 238 192,47 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб.; 2026 год - 0,00 тыс. руб.; 2027 год - 0,00 тыс. руб.; объем ассигнований местного бюджета - 52 281,34 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 13 348,40 тыс. руб.; 2024 год - 38 932,93 тыс. руб. 2025 год - 0,00 тыс. руб.; 2026 год - 0,00 тыс. руб.; 2027 год - 0,00 тыс. руб. Объем ассигнований из внебюджетных источников - 0,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; 2025 год - 0,00 тыс. руб.; 2026 год - 0,00 тыс. руб.; 2027 год - 0,00 тыс. руб. |
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 06.09.2024 N 515) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | В количественном выражении: - увеличение численности населения, для которого улучшится качество коммунальных услуг, до 8 026 человек; - увеличение протяженности замены инженерных сетей до 80,19 км; - снижение аварийности коммунальной инфраструктуры на 8,8% |
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 06.09.2024 N 515) |
По данным оценки состояния систем теплоснабжения, водоснабжения по состоянию на 1 января 2022 года протяженность сетей водоснабжения на территории Липецкой области составила 7593,48 км, сетей теплоснабжения - 2027 км. Физический износ сетей водоснабжения составил 80,54%, сетей теплоснабжения - 67,3%. Средняя величина количества аварий и инцидентов по объектам коммунальной инфраструктуры за 2021 год составила 0,138 шт./км, в том числе по централизованным системам теплоснабжения - 0,03 шт./км.
Основной причиной высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недостаточность финансирования инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения за счет тарифных источников.
Причиной высокого износа объектов коммунальной инфраструктуры является отсутствие свободных денежных средств у организаций коммунального комплекса для инвестиций в проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
В рамках реализации Программы предусмотрено выполнение мероприятий по строительству и (или) реконструкции систем коммунальной инфраструктуры или отдельных объектов коммунальной инфраструктуры, направленные на улучшение их характеристик и эксплуатационных свойств, а в отношении линейного объекта - в том числе капитальный ремонт. По объекту "Модернизация сетей водоснабжения с. Яблонево" предусмотрен вид работ "строительство" в рамках существующей системы коммунальной инфраструктуры, направленное на улучшение ее характеристик и эксплуатационных свойств.
(в ред. постановлений Правительства Липецкой области от 09.11.2023 N 603, от 06.09.2024 N 515)
Общая характеристика объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых планируется в рамках Программы, приведена в приложении 1.
Программа разработана в соответствии с "Методическими рекомендациями по подготовке региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры", утвержденными президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (протокол от 22 декабря 2022 N 88) (далее - методические рекомендации).
Для включения в Программу отобраны линейные объекты с наибольшим физическим износом и наибольшим количеством аварий и инцидентов, а также объекты коммунальной инфраструктуры с наибольшим охватом населения.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов обеспечит достижение целевых показателей по Липецкой области.
Объем средств финансовой поддержки, направляемый на реализацию мероприятий в отношении линейных объектов, составляет более 90 процентов от общего объема средств финансовой поддержки, направляемого на реализацию мероприятий Программы.
Срок реализации мероприятий Программы не превышает двух лет.
Перечень сформирован в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, которые не отбирались в рамках финансирования за счет средств бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и/или займов публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния.
Мероприятия Программы отвечают требованиям Правил.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Источниками финансирования расходов на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в рамках реализации Программы являются:
средства Фонда;
средства консолидированного бюджета Липецкой области, в том числе средства областного и (или) местного бюджета;
средства внебюджетных источников.
Финансирование Программы осуществляется в рамках государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ", утвержденной постановлением администрации Липецкой области от 13.12.2013 N 588.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов разных уровней.
Средства областного бюджета на долевое финансирование мероприятий Программы выделяются на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в законе Липецкой области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Настоящая Программа является основанием для распределения субсидий между муниципальными образованиями Липецкой области.
Объем средств местных бюджетов Липецкой области определен с учетом распоряжения Правительства Липецкой области от 19 августа 2022 года N 200-р "Об утверждении предельного уровня софинансирования Липецкой областью расходного обязательства муниципального образования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и о признании утратившими силу некоторых распоряжений администрации Липецкой области" - на 2023 год, а также распоряжения Правительства Липецкой области от 10 августа 2023 года N 809-р "Об утверждении предельного уровня софинансирования Липецкой областью расходного обязательства муниципального образования на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Правительства Липецкой области" - на 2024 год.
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 09.11.2023 N 603)
Программой предусмотрено полное замещение объема внебюджетных источников средствами бюджета Липецкой области в 2023 и 2024 годах.
(в ред. постановления Правительства Липецкой области от 09.11.2023 N 603)
Предельная стоимость мероприятий региональной программы определяется на основании предварительного расчета стоимости с использованием сметных норм, стоимости проектов-аналогов, укрупненных нормативов цены строительства, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.