АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2023 года N 282
О реализации Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на территории городского округа "Город Хабаровск"
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Хабаровского края от 26.01.2005 N 258 "Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий в Хабаровском крае", решением Хабаровской городской Думы от 06.12.2022 N 1070 "Об определении органа местного самоуправления, рассматривающего уведомления о проведении публичных мероприятий на территории города Хабаровска", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Возложить реализацию полномочий и выполнение обязанностей, установленных для органов местного самоуправления Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" на администрацию города Хабаровска в лице управления делами.
2. Утвердить:
2.1. Порядок рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению N 1.
2.2. Положение о комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению N 2.
2.3. Состав комиссии по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению N 3.
3. Установить, что в администрацию города Хабаровска по адресу: 680000, город Хабаровск, улица Карла Маркса, д. 66, кабинет 222, в рабочие дни, с понедельника по пятницу, с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 представляются:
3.1. Информация в письменной форме, предусмотренная пунктом 2 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в срок не позднее чем за три календарных дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).
3.2. Отчет, предусмотренный частью 11 статьи 11 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в срок не позднее 45 календарных дней со дня проведения публичного мероприятия.
4. Управлению делами администрации города Хабаровска (Шевцов А.И.) обеспечивать:
4.1. Информирование о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органов государственной власти и органов местного самоуправления в течение одного рабочего дня после поступления уведомления, которым данные вопросы адресуются.
4.2. Направление отчетов, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего постановления, в Управление внутренних дел России по городу Хабаровску в течение трех календарных дней со дня их получения от организаторов публичных мероприятий.
4.3. Назначение уполномоченного представителя администрации города Хабаровска и осуществление иных действий в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не менее чем за один календарный день до дня проведения публичного мероприятия.
4.4. В случаях, установленных частями 4 - 6 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", незамедлительное осуществление действий, предусмотренных указанными пунктами Федерального закона.
5. Признать утратившими силу:
6. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Нагорный Н.Э.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете "Хабаровские вести" и в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города - управляющего делами администрации города Хабаровска Шевцова А.И.
8. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Мэр города
С.А.Кравчук
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Хабаровска
от 27 января 2023 г. N 282
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подачи, регистрации, рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - город Хабаровск), информирование организатора публичного мероприятия о результатах рассмотрения уведомления.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ), Законе Хабаровского края от 26.01.2005 N 258 "Об отдельных вопросах правового регулирования проведения публичных мероприятий в Хабаровском крае" (далее - Закон Хабаровского края N 258).
1.3. Реализацию настоящего Порядка осуществляет администрация города Хабаровска в лице управления делами (далее - уполномоченный орган) во взаимодействии с комиссией по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Комиссия).
2. Подача и регистрация уведомления о проведении публичного мероприятия, информации
2.1. Уведомление, в том числе уведомление, предусмотренное в пункте 2.1 части 4 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ, подается организатором публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона N 54-ФЗ, статьей 2 Закона Хабаровского края N 258, в администрацию города Хабаровска по адресу: 680000, город Хабаровск, улица Карла Маркса, 66, кабинет 222, в рабочие дни с понедельника по пятницу с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.
Если срок подачи уведомления полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления не учитываются день получения такого уведомления уполномоченным органом и день проведения публичного мероприятия.
2.2. Уведомление подается в письменной форме лично его организатором или лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
В случае если организатором публичного мероприятия выступают гражданин или несколько граждан Российской Федерации, уведомление подается по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.
В случае если организатором публичного мероприятия выступают общественные, религиозные объединения, уведомление подается представителем соответствующего объединения по предъявлении паспорта или иного документа, заменяющего паспорт, и документа, подтверждающего его полномочия.
2.3. Уведомление регистрируется в день поступления в общем отделе управления делами администрации города Хабаровска в системе электронного документооборота АИС "МЭД" в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Хабаровска.
При регистрации уведомления на экземпляре уведомления организатора публичного мероприятия проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, порядковый номер и время регистрации уведомления.
2.4. Информация в письменной форме, предусмотренная пунктом 2 части 4 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ, представляется и регистрируется в порядке, установленном пунктами 2.1, 2.3 настоящего Порядка.
3. Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия
3.1. В день регистрации уведомления специалист уполномоченного органа передает уведомление и иные документы, связанные с рассмотрением уведомления (при наличии), заместителю мэра города - управляющему делами администрации города Хабаровска для резолюции и определения исполнителя по рассмотрению уведомления.
3.2. На следующий рабочий день после регистрации уведомление с резолюцией заместителя мэра города - управляющего делами администрации города Хабаровска передается на исполнение специалисту организационно-методического отдела управления делами администрации города Хабаровска, осуществляющему подготовку проекта ответа на поступившее уведомление.
3.3. Уполномоченный орган рассматривает уведомление в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 54-ФЗ, с учетом рекомендаций Комиссии, и по результатам рассмотрения:
3.3.1. Доводит до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретного места и (или) времени, предлагаемого организатору публичного мероприятия для его проведения:
- в течение трех календарных дней со дня получения уведомления;
- в день получения уведомления - при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять календарных дней до дня его проведения.
3.3.2. Доводит до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором, - в течение трех календарных дней со дня получения уведомления - в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы.
3.3.3. Доводит до сведения организатора публичного мероприятия предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона N 54-ФЗ - в течение трех календарных дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные формы его проведения.
3.3.4. Доводит до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором, - в течение трех календарных дней со дня получения уведомления - в случае подачи уведомления о проведении мероприятия, сочетающего различные формы его проведения.
3.3.5. Доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия - не позднее одного дня до дня проведения публичного мероприятия, за исключением доведения до сведения организатора пикетирования группой лиц информации, доведение которой осуществляется в день получения уведомления.
3.3.6. Доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке - незамедлительно со дня получения уведомления - в случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации.
