АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2023 года N 281
О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 25.10.2010 N 3420 "О проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Хабаровска"
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 N 1654 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 25.10.2010 N 3420 "О проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Хабаровска" следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"О проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Хабаровска".
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Уставом городского округа "Город Хабаровск" и в целях спасения жизни и сохранения здоровья населения города Хабаровска при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или в зонах чрезвычайных ситуаций, снижения материальных потерь, сохранения материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях администрация города постановляет:".
1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о подготовке и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Хабаровска согласно приложению к настоящему постановлению.".
1.4. В пункте 2:
1.4.1. Подпункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:
"2.3.2. В подготовке информационных материалов для распространения через средства массовой информации и телекоммуникационную сеть о проведении мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях.".
1.4.2. Подпункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (Иванов В.Н.) совместно с управлением по делам ГО и ЧС администрации города (Колчин А.В.) организовать работу с управляющими организациями и товариществами собственников жилья по доведению до жильцов информации об организации проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".
1.4.3. Подпункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Рекомендовать руководителям территориальных органов Росгвардии и МВД России учесть при общем планировании мероприятия:
2.6.1. Начальнику УМВД России по городу Хабаровску Крючкову С.В.:
по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в местах сбора (посадки) эвакуируемого населения, при его перевозке (выводе) в безопасные районы (места) и в пунктах временного размещения и питания;
по охране имущества, оставшегося без присмотра;
по временному ограничению (запрещению) дорожного движения, изменению организации движения на отдельных участках дорог в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов на маршрутах эвакуации.
2.6.2. Начальнику управления Росгвардии по Хабаровскому краю Ткачуку Я.В. - по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в местах сбора (посадки) эвакуируемого населения и в пунктах временного размещения и питания.".
1.5. В Положении о подготовке и проведении эвакуации населения города Хабаровска при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1.5.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Положение о подготовке и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа "Город Хабаровск".
1.5.2. В Разделе 1:
1.5.2.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Эвакуационные мероприятия, Эвакуация населения) локального и муниципального характера на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - город Хабаровск).".
1.5.2.2. В абзаце втором пункта 1.3 слова "КЧС администрации города Хабаровска" заменить словами "КЧС городского округа "Город Хабаровск".
1.5.3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Подготовка к проведению эвакуационных мероприятий осуществляется в режиме повседневной деятельности в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным мэром города.".
1.5.4. В Разделе 3:
1.5.4.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Основанием для принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий является наличие угрозы жизни и здоровью людей, возникновения материальных потерь при чрезвычайной ситуации.".
1.5.4.2. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Эвакуационные мероприятия проводятся на основании решения КЧС городского округа "Город Хабаровск" либо правового акта, принимаемого администрацией города Хабаровска на основании КЧС городского округа "Город Хабаровск".
В случаях, требующих незамедлительного решения, эвакуационные мероприятия при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации могут проводиться по решению мэра города Хабаровска - председателя КЧС городского округа "Город Хабаровск", с последующим принятием решения на заседании КЧС городского округа "Город Хабаровск".
В зависимости от масштабов и условий развития чрезвычайной ситуации принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий осуществляется в сроки, обеспечивающие необходимый уровень защиты населения:
- в нерабочее время - в течение 5 часов с момента поступления информации от единой дежурно-диспетчерской службы города;
- в рабочее время - в течение 4 часов с момента поступления информации от единой дежурно-диспетчерской службы города.
В решении КЧС городского округа "Город Хабаровск" либо правового акта, принимаемого администрацией города Хабаровска на основании КЧС городского округа "Город Хабаровск" о проведении эвакуационных мероприятий, определяются в том числе:
места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения для перевозки (вывода) в безопасные районы (места), а также перечень материальных и культурных ценностей, вывозимых (выносимых) за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) материальных и культурных ценностей с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации;
перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;
перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах), места хранения вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей.
При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Хабаровска администрация города Хабаровска:
осуществляет оповещение населения о проведении эвакуационных мероприятий, маршрутах и способах проведения эвакуационных мероприятий;
организует перевозку (вывод) населения, вывод (вынос) материальных и культурных ценностей в безопасные районы (места);
предоставляет эвакуированным гражданам пункты временного размещения и питания, в которых осуществляются медицинское обеспечение, обеспечение коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости, информационно-психологическая поддержка.
Решение на проведение эвакуации на предприятии, в учреждении, организации принимает руководитель объекта или руководитель аварийно-спасательного формирования, прибывший первым на место чрезвычайной ситуации.".
1.5.5. В разделе 4:
1.5.5.1. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Мероприятия по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности проводятся в целях организации и регулирования движения транспортных средств, соблюдения установленного пропускного режима, а также предупреждения противоправных действий в зоне чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуированных.
Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности осуществляется силами УМВД России по городу Хабаровску и включает следующие мероприятия:
охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в местах сбора (посадки) эвакуируемого населения, при его перевозке (выводе) в безопасные районы (места) и в пунктах временного размещения и питания;
