Одним из главных факторов обеспечения долгосрочной бюджетной устойчивости Алтайского края в условиях экономической нестабильности является возможность создания условий для оценки и минимизации рисков, влияющих на сбалансированность бюджета.
Внешним риском реализации Бюджетного прогноза является ухудшение экономической ситуации и геополитическая напряженность в мире, негативными последствиями которой может быть ослабление рубля, рост потребительских цен, рост социальной напряженности, снижение экономической активности, снижение доходов краевого бюджета.
Основная угроза снижения уровня доходов состоит в возможности снижения доходной части краевого бюджета до уровня, при котором окажется невозможным исполнение принятых расходных обязательств, в том числе сокращения объемов финансовой помощи из федерального бюджета.
Основные мероприятия по профилактике бюджетного риска состоят в постоянном мониторинге социально-экономической ситуации в Алтайском крае, сохранении и дальнейшем развитии налогового потенциала, реализации программы мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета Алтайского края, повышении качества администрирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края, активном участии в привлечении средств федерального бюджета, в том числе в рамках национальных проектов и государственных программ Российской Федерации.
Риск роста расходов краевого бюджета темпами, превышающими темпы роста доходов, состоит в возможности превышения расходов краевого бюджета над доходами, что окажет влияние на рост объема государственного долга и создаст условия для неисполнения расходных обязательств краевого бюджета.
В случае недостаточного поступления налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета возможен риск неисполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.
(абзац введен Распоряжением Правительства Алтайского края от 01.02.2024 N 69-р)
Мероприятия по профилактике бюджетного риска заключаются в регулярном проведении мониторинга изменений бюджетного законодательства (особенно в части передачи либо принятия новых расходных обязательств), принимаемых расходных обязательств на предмет наличия соответствующих ассигнований в целях выравнивания бюджетной нагрузки, а также реализации в крае политики по оптимизации и сдерживанию роста расходов и повышении их эффективности.
Основной мерой, принимаемой в отношении управления рисками, связанными с реализацией долговой политики Алтайского края, является осуществление качественного прогнозирования доходов краевого бюджета и поступлений по источникам финансирования дефицита краевого бюджета, а также принятие взвешенных и экономически обоснованных решений по принятию долговых обязательств.
Демографический риск связан со снижением численности населения трудоспособного возраста, оттоком молодых кадров в другие регионы Российской Федерации вследствие роста безработицы, ликвидации рабочих мест, вызванных последствиями кризисных явлений в экономике.
Для минимизации риска необходима реализация проектов государственной поддержки квалифицированных кадров (обеспечение жильем молодых специалистов, формирование фондов социальной поддержки, развитие малого предпринимательства), а также мероприятий в области содействия занятости населения.