ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2023 года N 24-П
О Порядке определения объема и предоставления в 2023 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением областных государственных учреждений), которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области, на возмещение затрат на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
(с изменениями на 14 апреля 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 14.04.2023 N 243-П)
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением областных государственных учреждений), которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области, на возмещение затрат на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
А.Л.ТЕКСЛЕР
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 18 января 2023 г. N 24-П
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления в 2023 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением областных государственных учреждений), которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области, на возмещение затрат на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 14.04.2023 N 243-П)
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением областных государственных учреждений), которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области, на возмещение затрат на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", подпрограммой "Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и устанавливает порядок определения объема и предоставления в 2023 году субсидий некоммерческим организациям (за исключением областных государственных учреждений), которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области, на возмещение затрат на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее именуются соответственно - некоммерческие организации, субсидии) за счет средств областного бюджета, в том числе поступающих из федерального бюджета, а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на возмещение затрат на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Возмещению подлежат затраты на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг сиделками в форме социального обслуживания на дому по следующим направлениям расходов:
расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников и привлеченных специалистов;
расходы на обучение и повышение квалификации штатных работников и привлеченных специалистов;
общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальных услуг (коммунальные платежи, телефонная связь, мобильная связь, информацонно-телекоммуникационная сеть Интернет, транспортные расходы, расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, расходы на программное обеспечение, канцелярские принадлежности);
расходы на приобретение средств индивидуальной защиты, специальной одежды, инвентаря, необходимых для предоставления социальных услуг.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2023 году, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2023 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Челябинской области об областном бюджете (закона Челябинской области о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете).
4. Категорию получателей субсидий составляют некоммерческие организации, соответствующие следующим критериям:
1) наличие некоммерческой организации в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;
2) наличие у некоммерческой организации не менее 10 работников, обладающих опытом работы не менее 6 месяцев, умениями и знаниями в сфере предоставления социальных услуг;
3) некоммерческая организация предоставляет гражданам пожилого возраста и инвалидам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, составленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее именуется - индивидуальная программа), и не участвует в выполнении государственного задания (заказа).
5. Требования к некоммерческим организациям, которым должны соответствовать получатели субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка:
1) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации;
4) некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуется - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
5) некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные настоящим Порядком;
6) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;
7) некоммерческая организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
6. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Ci - объем субсидии i-й некоммерческой организации;
Cобщ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на указанные цели на 2023 год, в пределах доведенных в отчетном месяце Министерству лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;
- суммарный объем средств, запрашиваемых некоммерческими организациями, для возмещения затрат на предоставление социальных услуг сиделками за отчетный период (календарный месяц);
Рi - объем запрашиваемых некоммерческой организацией средств, рассчитываемый по следующей формуле:
Рi = T x S, где:
T - количество часов на предоставление социальных услуг в отчетном периоде (календарном месяце);
S - объем фактически понесенных некоммерческой организацией затрат на предоставление социальных услуг в размере не более 327 рублей в час на одного гражданина (не более 4 часов в день).
7. Условия предоставления субсидии:
наличие некоммерческой организации в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области;
предоставление некоммерческой организацией социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в предоставлении социальных услуг;
заключение с некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка.
8. Для получения субсидий некоммерческие организации ежемесячно, в срок до 7 числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли расходы, предполагаемые к возмещению, представляют в Министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной Министерством;
2) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;
3) копии договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных между гражданами (их законными представителями) и некоммерческой организацией, и акты сдачи-приемки оказанных услуг, подписанные гражданами (их законными представителями) и некоммерческой организацией;
4) реестр лиц, получивших социальные услуги у некоммерческой организации в соответствии с договорами о предоставлении социальных услуг, за отчетный период по форме, установленной Министерством;
5) заверенные подписью руководителя и печатью некоммерческой организации (при наличии) копии документов о фактически понесенных расходах, предполагаемых к возмещению: расчетно-кассового ордера, платежной ведомости, платежного поручения, авансового отчета, договора, счета-фактуры;
6) информацию о том, что у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка;
