ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2023 года N 4-пП
Об утверждении Порядка присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае признания конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами несостоявшимся и в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе его отказа от осуществления деятельности на территории Пензенской области
(с изменениями на 30 ноября 2023 года)
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.11.2023 N 1069-пП)
В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 280-ФЗ "О внесении изменения в статью 29.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае признания конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами несостоявшимся и в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе его отказа от осуществления деятельности на территории Пензенской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 года.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Председатель Правительства
Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 10 января 2023 г. N 4-пП
ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ СТАТУСА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НЕСОСТОЯВШИМСЯ И В СЛУЧАЕ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЕГО ОТКАЗА ОТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.11.2023 N 1069-пП)
1. Общие положения
1.1. Порядок присвоения юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае признания конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами несостоявшимся и в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе его отказа от осуществления деятельности на территории Пензенской области (далее - Порядок), определяет процедуру присвоения юридическому лицу в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся и в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор), в том числе отказа регионального оператора от осуществления деятельности на территории Пензенской области.
1.2. Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).
2. Условия и порядок участия юридических лиц и порядок рассмотрения документов, направленных для участия в процедуре присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
2.1. В случае признания конкурсного отбора регионального оператора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ присвоен статус регионального оператора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить в соответствии с настоящим Порядком статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение в порядке очередности:
- с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области (далее - оператор);
- с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории Пензенской области, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (далее - лицензиат).
2.2. В течение 2 рабочих дней со дня признания конкурсного отбора регионального оператора несостоявшимся или в случаях получения Министерством посредством почтовой связи уведомления (в произвольной форме) от регионального оператора о досрочном прекращении его деятельности и (или) об отказе от осуществления дальнейшей деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Министерство направляет операторам запрос о готовности обеспечить осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами на территории Пензенской области, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 10.04.2020 N 226-пП (далее - запрос, Территориальная схема).
2.3. В случае готовности оператора, которому поступил запрос, обеспечить осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области в соответствии с Территориальной схемой, таким оператором в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса по адресу электронной почты в адрес Министерства направляется согласие на обеспечение осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области в соответствии с Территориальной схемой (далее - Согласие), с последующим подтверждением его в течение 3 рабочих дней путем предоставления в адрес Министерства оригинала Согласия.
2.4. К оригиналу Согласия оператор предоставляет следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за один месяц до дня направления Согласия, или заверенную в нотариальном порядке копию такой выписки;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, копию решения о назначении или об избрании либо копию приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, предоставляется доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, предоставляется документ, подтверждающий полномочия руководителя;
в) заверенную копию действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в перечень видов отходов которой входят отходы, относящиеся к твердым коммунальным, с одним или несколькими разрешенными видами деятельности;
г) документы, подтверждающие наличие на праве собственности и (или) на ином законном основании транспортных средств, необходимых для осуществления деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов, и (или) договоры, заключенные для выполнения необходимых видов работ по обращению с твердыми коммунальными отходами.
2.5. В случае неполучения от оператора Согласия в установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка сроки, Министерство в течение 2 рабочих дней по данным реестра лицензий Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://license.rpn.gov.ru, формирует перечень лицензиатов (далее - Перечень), которым в течение 2 рабочих дней со дня формирования Перечня направляются запросы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.6. В случае готовности лицензиата, которому поступил запрос, обеспечить осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области, таким лицензиатом в адрес Министерства в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка, направляется Согласие с приложением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.
2.7. В случае поступления Согласия от нескольких операторов или лицензиатов, к рассмотрению принимается Согласие такого оператора или лицензиата, чье Согласие поступило в адрес Министерства первым и подтверждено документами, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка.
Регистрация Согласий осуществляется в журнале регистрации в порядке очередности их поступления.
2.8. Согласия, поступившие с нарушением сроков, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и не подтвержденные документами, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, рассмотрению не подлежат.
2.9. На согласия, указанные в пункте 2.8, Министерством в течение 10 рабочих дней направляются ответы-уведомления об отказе в их рассмотрении.
2.10. В течение 3 рабочих дней со дня истечения сроков направления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, Министерство в порядке очередности осуществляет их проверку на предмет соответствия документов пункту 2.4 настоящего Порядка.
2.11. Согласие, зарегистрированное Министерством первым и соответствующее пунктам 2.3, 2.4 настоящего Порядка, принимается для рассмотрения и принятия решения о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
2.12. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации Согласия Министерство направляет его на рассмотрение в межведомственную рабочую группу по вопросам обращения с отходами, утвержденную распоряжением Правительства Пензенской области от 04.10.2023 N 852-рП (далее - Рабочая группа).
(п. 2.12 в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 30.11.2023 N 1069-пП)
2.13. Рассмотрение Согласия осуществляется Рабочей группой в течение 5 рабочих дней.
Присвоение юридическому лицу статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется на основании рекомендаций Рабочей группы путем подписания соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области между Министерством и оператором или лицензиатом.
2.14. Срок, на который юридическому лицу присваивается статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, не может превышать 1 год.
2.15. Требования к содержанию Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждены постановлением Правительства Пензенской области от 01.03.2018 N 106-пП "Об утверждении требований к содержанию, порядка заключения Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между уполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области" (с последующими изменениями).
