ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И НИВЕЛИРОВАНИЮ НЕГАТИВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И СОХРАНЕНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ НА 2023 ГОД
N | Мероприятие | Вид документа | Ответственный | Срок исполнения |
1. Организационно-информационные меры | ||||
1.1. | Формирование и мониторинг предложений по мерам поддержки, включенных в План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления | протокол заседания регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области | Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Тюменской области (далее - ИОГВ ТО) | по мере необходимости |
1.2. | Актуализация Перечня системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Тюменской области (утвержден распоряжением Губернатора Тюменской области от 30.03.2020 N 25-р, далее - Перечень системообразующих организаций), при принятии соответствующих решений на федеральном уровне, по ходатайствам ИОГВ ТО | НПА Тюменской области | Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с ИОГВ ТО, УФНС России по Тюменской области, Тюменьстатом, Социальный фонд России | по мере необходимости |
1.3. | Рекомендовать системообразующим организациям Тюменской области оказывать содействие исполнительным органам государственной власти Тюменской области в проведении мониторингов занятости населения и социальной стабильности, финансово-экономического состояния | информационные письма | Департамент труда и занятости населения Тюменской области, ИОГВ ТО | постоянно |
1.4. | Организация информирования: - предприятий и населения о федеральных и региональных мерах по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики Тюменской области; - предприятий и проверяющих органов о введении моратория на контрольные закупки, плановые и внеплановые проверки при осуществлении контрольно-надзорной деятельности; | информационные письма, информационные материалы в СМИ и социальных медиа | ИОГВ ТО, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области, Торгово-промышленная палата Тюменской области, ТРО "Опора России", органы местного самоуправления Тюменской области (далее - ОМСУ), Социальный фонд России, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ и социальных медиа <*>) | постоянно |
Отделение Банка России по Тюменской области | ||||
- субъектов МСП о возможности отсрочки по налоговым платежам, о снижении размеров страховых взносов по принятым соответствующим решениям на федеральном уровне; | информационные письма, информационные материалы в СМИ | Социальный фонд России, Департамент здравоохранения Тюменской области | ||
- работодателей и населения о формировании листков нетрудоспособности медицинским работником медицинской организации только после осмотра и записи в медицинской документации и невозможности формирования листков нетрудоспособности дистанционно; - работодателям после закрытия листков нетрудоспособности принимать сведения о номере листка нетрудоспособности от работника любым удобным для него способом, в том числе и устно; | информационные письма, информационные материалы в СМИ | Социальный фонд России, Департамент здравоохранения Тюменской области | ||
- работодателей о реализации правительственной программы субсидирования найма, которая призвана поддержать работодателей и восстановить численность занятого населения до пандемического уровня, согласно постановлению Правительства РФ от 13.03.2021 N 362; | информационные письма, информационные материалы в СМИ | Социальный фонд России | ||
- населения о возможности дистанционного приобретения безрецептурных лекарственных средств и медицинских изделий; | информационные материалы в СМИ и социальных медиа | Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ и социальных медиа <*>) | ||
- населения о мерах поддержки при высвобождении, сокращении работников, о работе многоканального телефона горячей линии Центра занятости населения; | информационные материалы в Центре занятости населения, в СМИ и социальных медиа | Департамент труда и занятости населения Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ и социальных медиа <*>) | ||
- бизнес-сообщества и общественных организаций о проводимой Банком России денежно-кредитной политике с целью повышения осведомленности участников экономических отношений об ориентирах, которые создает денежно-кредитная политика, путем регулирования ключевой ставки (с возможностью проведения замера инфляционных ожиданий); | информационные письма; коммуникационные мероприятия | Отделение Банка России по Тюменской области | ||
- населения, общественных организаций, бизнес-сообщества о мерах по противодействию деятельности нелегальных участников финансового рынка, защите прав потребителей финансовых услуг в случае столкновения с мошенническими действиями; | информационные письма; коммуникационные мероприятия | Отделение Банка России по Тюменской области | ||
- бизнес-сообщества, общественных организаций и населения об инструментах рынка капитала для финансирования экономического развития с целью повышения осведомленности участников экономических отношений о возможностях привлечения "длинных" денег в экономику региона; | информационные материалы; коммуникационные мероприятия | Отделение Банка России по Тюменской области | ||
- информирование организаций и населения о важнейших решениях по стабилизации экономики и мерах поддержки бизнеса в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами | информационные письма, информационные материалы в СМИ | УФНС России по Тюменской области | ||
1.5. | Обеспечение ведения Единого реестра видов контроля (ЕРВК) и формирование ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 и последующие годы исключительно из числа объектов, внесенных в Реестр объектов контроля (на базе ЕРВК) | - | ИОГВ ТО и ОМСУ, осуществляющие контрольную (надзорную) деятельность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" | постоянно |
1.6. | Проведение обучающих мероприятий для начинающих и действующих предпринимателей, самозанятых граждан в онлайн-режиме. Размещение актуальной информации об обучающих мероприятиях на сайте Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" | - | Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", Отделение Банка России по Тюменской области | постоянно |
1.7. | Подготовка и доведение до организаций, реализующих программы в сфере образования, актуальной информации о возможностях принять участие в грантовых конкурсах на предоставление субсидии для реализации проектов | информационные письма, информационные материалы в СМИ и социальных медиа | Департамент образования и науки Тюменской области, Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области (в части размещения материалов в СМИ и социальных медиа <*>) | по мере необходимости |
1.8. | Организация мероприятий на площадке "Точка кипения - Тюмень" для обмена опытом и передовыми практиками между предпринимательским сообществом, органами власти, институтами развития | - | ГАУ ДО ТО "РИО-Центр" | по мере необходимости |
1.9. | Мониторинг цен на товары первой необходимости в организациях торговли | предоставление данных в Информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИЦК) | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | еженедельно |
1.10. | Мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций и ставок по ипотечным кредитам | письмо в адрес Губернатора Тюменской области | Главное управление строительства Тюменской области, Отделение Банка России по Тюменской области | ежемесячно |
1.11. | Мониторинг результатов работы финансового сектора по предоставлению кредитных каникул, реструктуризации кредитов, реализации льготных программ кредитования, в том числе для лиц, участвующих в проведении СВО | - | Отделение Банка России по Тюменской области | постоянно |
1.12. | Повышение финансовой грамотности: - субъектов МСП в целях повышения эффективности взаимодействия бизнеса и кредитных организаций в рамках реализации антикризисных мер и инструментов государственной поддержки; - социально уязвимых категорий граждан | - | Отделение Банка России по Тюменской области | постоянно |
1.13. | Повышение доступности заемных финансовых ресурсов и оказание финансовой поддержки для начинающих предпринимателей и предпринимателей на селе, в том числе путем их информирования (совместно с региональными органами власти и институтами развития и поддержки бизнеса) | - | Отделение Банка России по Тюменской области, ИОГВ ТО, Фонд "Микрофинансирования Тюменской области", Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области" | постоянно |
1.14. | Расширение возможностей для экономии денежных средств при получении гражданами платежных услуг (развитие Системы быстрых платежей, дистанционных способов проведения безналичной оплаты, а также новых альтернативных способов получения платежных услуг - кэш-аут в торгово-сервисных предприятиях, отделения почтовой связи) | - | Отделение Банка России по Тюменской области | постоянно |
1.15. | Выявление и пресечение деятельности нелегальных субъектов финансового рынка | - | Отделение Банка России по Тюменской области | постоянно |
1.16. | Обеспечение участия организаций транспорта, пострадавших от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в федеральных мерах поддержки, включая компенсацию убытков | письма в адрес организаций транспорта | Главное управление строительства Тюменской области | по мере необходимости |
1.17. | Обеспечение участия учреждений культуры, физической культуры и спорта, столкнувшихся с сокращением потока посетителей, в федеральных мерах поддержки | письма в адрес учреждений культуры, физической культуры и спорта | Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области, Департамент культуры Тюменской области | по мере необходимости |
1.18. | Мониторинг товарных запасов в организациях сферы торговли по форме Минпромторга России. Оперативное взаимодействие с федеральными торговыми сетями, оптовыми организациями, розничной торговлей по вопросам поставок товаров, пополнения товарных запасов, выкладке товаров | предоставление данных мониторинга товарных запасов в Координационный центр Правительства Российской Федерации | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | постоянно |
2. Стабилизационные меры | ||||
2.1. | Снижение ставки налога с 6 процентов до 4 процентов для всех налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", на 2023 год | закон Тюменской области | Департамент финансов Тюменской области | 29.11.2022 выполнено |
2.2. | Освобождение от налогообложения имущества организаций - в отношении объектов, впервые введенных в эксплуатацию после 1 января 2022 года и включенных в перечень объектов туристской индустрии Тюменской области, на срок, составляющий пять налоговых периодов подряд начиная с налогового периода, в котором указанные объекты недвижимого имущества отнесены к объектам налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации | закон Тюменской области | Департамент финансов Тюменской области | 26.10.2022 выполнено |
2.3. | Установление в 2022 году и в плановом периоде 2023 и 2024 годов ставки налога на имущество организаций в размере 1,1 процента организациям, осуществляющим деятельность в сфере телекоммуникаций (61 "Деятельность в сфере телекоммуникаций" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014), в отношении объектов связи, впервые введенных в эксплуатацию после 1 июля 2022 года | закон Тюменской области | Департамент финансов Тюменской области | 29.11.2022 выполнено (приняты Законы Тюменской области - от 29.11.2022 N 73 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области", |
2.4. | Предоставление права на применение инвестиционного налогового вычета организациям, осуществляющим деятельность в сфере телекоммуникаций (61 "Деятельность в сфере телекоммуникаций" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014) | закон Тюменской области | Департамент финансов Тюменской области | 29.11.2022 выполнено |
2.5. | Продление до 31 декабря 2030 года включительно ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для налогоплательщиков-организаций, выбравших объектом налогообложения доходы и осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере информационных технологий, в размере 1 процента | закон Тюменской области | Департамент финансов Тюменской области | 29.11.2022 выполнено |
2.6. | Принятие дополнительных мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию, социальной поддержке и защите граждан Российской Федерации, оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам, деятельность в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации, содействия развитию внутренней трудовой миграции | НПА Тюменской области | Департамент социального развития Тюменской области | в течение 2023 года |
2.7. | Принятие дополнительных мер государственной поддержки арендаторов в связи с частичной мобилизацией, в том числе предоставление: - отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды; - возможность расторжения договоров аренды по инициативе лиц (арендаторов), без применения штрафных санкций | постановление Правительства Тюменской области | Департамент имущественных отношений Тюменской области | 24.11.2022 выполнено Правительством Тюменской области принято постановление от 24.11.2022 N 856-п "О дополнительных мерах государственной поддержки в Тюменской области в связи с частичной мобилизацией" |
2.8. | Обеспечение мер поддержки регионального уровня для субъектов МСП инновационной, научно-технической деятельности, разрабатывающих и выпускающих импортозамещающие технологии | НПА Тюменской области | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области | по мере необходимости |
3. Меры по поддержке ликвидности предприятий и занятости сотрудников | ||||
3.1. | Реструктуризация задолженности субъектов МСП по договорам о предоставлении займов и микрозаймов, заключенным с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" и МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" в заявительном порядке, в том числе руководителей и учредителей МСП, участвующих добровольно в СВО и частичной мобилизации | - | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" | по мере необходимости |
3.2. | Предоставление отсрочки по договорам о предоставлении займов и микрозаймов, заключенным с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" и МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" в соответствии с действующим законодательством | - | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" | по мере необходимости |
3.3. | Подготовка рекомендаций заказчикам Тюменской области по снижению требований к обеспечению контрактов при осуществлении государственных закупок и доведение их до заказчиков | информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам | Управление государственных закупок Тюменской области | январь 2023 года |
3.4. | Досрочный возврат денежного обеспечения по государственным контрактам, заключенным с субъектами МСП, пропорционально выполненным работам | информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам | Управление государственных закупок Тюменской области | январь 2023 года |
3.5. | Подготовка рекомендаций по планированию проведения государственных и муниципальных закупок у субъектов МСП | информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам | Управление государственных закупок Тюменской области | январь 2023 года |
3.6. | Подготовка рекомендаций по привлечению на субподряд субъектов МСП в размере не менее 20% от цены контракта | информационное письмо государственным и муниципальным заказчикам | Управление государственных закупок Тюменской области | январь 2023 года |
3.7. | Привлечение предприятий малого и среднего предпринимательства, реализующих научно-техническую и инновационную деятельность, к сотрудничеству с Западно-Сибирским межрегиональным научно-образовательным центром | - | Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент образования и науки Тюменской области | постоянно |
3.8. | Предоставление субсидий из областного бюджета субъектам туристской индустрии на развитие проектов сферы внутреннего и въездного туризма региона | постановление Правительства Тюменской области от 22.11.2021 N 737-п | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | 2023 год |
3.9. | Субвенции по поддержке труднодоступных территорий | постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п | Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области | постоянно |
3.10. | Увеличение размера социальной поддержки граждан на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, если по результатам конъюнктурного анализа цен на газовое оборудование и работы будет выявлена такая необходимость | постановление Правительства Тюменской области | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области | 2023 год |
3.11. | Мониторинг занятости работников организаций (в том числе системообразующих) и индивидуальных предпринимателей, в том числе: - режим неполного рабочего времени; - простой; - отпуск без сохранения заработной платы; - высвобождение, сокращение | информация в адрес Губернатора Тюменской области | Департамент труда и занятости населения Тюменской области совместно с ИОГВ ТО | еженедельно |
3.12. | Мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях области | информация в адрес Губернатора Тюменской области | Департамент труда и занятости населения Тюменской области | еженедельно |
3.13. | Мониторинг финансово-экономического состояния организаций, включенных в Перечень системообразующих организаций | оперативная информация в Департамент экономики Тюменской области (по организациям в случае ухудшения их финансово-экономического состояния) | ИОГВ ТО, ответственные за взаимодействие и мониторинг финансово-экономического состояния организации, УФНС России по Тюменской области, кредитные организации (по согласованию), Департамент экономики Тюменской области (свод) | в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 24.04.2020 N 379-рп "Об утверждении регламента проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций Тюменской области" |
3.14. | Анализ обращаемости граждан в службу занятости населения | информация в адрес Губернатора Тюменской области | Департамент труда и занятости населения Тюменской области | еженедельно |
3.15. | Подготовка ежемесячного прогноза численности регистрируемых безработных граждан и объема субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам | заявка в Роструд | Департамент труда и занятости населения Тюменской области | ежемесячно |
3.16. | Продление срока действия всех разрешительных документов, необходимых для ведения отдельных видов деятельности (лицензии, свидетельства об аккредитации и другие), выдаваемых исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Тюменской области, без проведения дополнительных проверочных мероприятий, с учетом требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" | НПА Тюменской области | ИОГВ ТО, осуществляющие разрешительную деятельность, ОМСУ, осуществляющие разрешительную деятельность | январь 2023 года |
________________
* Размещение информации в СМИ и социальных медиа осуществляется при условии направления соответствующими органами государственной власти, ответственными за реализацию мероприятия, в адрес Департамента по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области информации, планируемой к размещению, в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до даты размещения информации.