(с изменениями на 18 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 14.02.2023 N 152, от 23.05.2023 N 582, от 20.06.2023 N 698, от 13.12.2023 N 1325, от 14.02.2024 N 127, от 18.06.2024 N 530)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Национальным проектом "Образование", Стратегией развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года, приоритетным проектом "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденным протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 30.11.2016 N 11, Концепцией развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 N 678-р, Государственной программой Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 30.03.2021 N 169-п, решением муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 N 600 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ярославле", постановлением мэрии города Ярославля от 14.06.2022 N 530 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля" и в целях определения основных направлений развития муниципальной системы образования города
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования в городе Ярославле" на 2023 - 2025 годы (приложение).
2. Финансирование расходов на реализацию муниципальной программы "Развитие образования в городе Ярославле" на 2023 - 2025 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ярославля на указанные цели.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по социальной политике.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Мэр
города Ярославля
А.В.МОЛЧАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ" НА 2023 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 14.02.2023 N 152, от 23.05.2023 N 582, от 20.06.2023 N 698, от 13.12.2023 N 1325, от 14.02.2024 N 127, от 18.06.2024 N 530)
N п/п | Позиция Паспорта муниципальной программы | Содержание |
1 | Задачи и раздел Стратегии социально-экономического развития города Ярославля, которой соответствует цель муниципальной программы | Задача 1 "Повышение качества и обеспечение доступности общего и дополнительного образования" направления 2.3.1 "Развитие человеческого капитала" подраздела 2.3 "Задачи и ключевые механизмы их реализации" раздела 2 "Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития города Ярославля" Стратегии социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов |
2 | Куратор муниципальной программы | Заместитель мэра города Ярославля по социальной политике |
3 | Ответственный исполнитель муниципальной программы | ДО |
4 | Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2023 - 2025 годы |
5 | Цель муниципальной программы | Обеспечение устойчивого развития муниципальной системы образования, соответствующего приоритетным направлениям развития российского образования |
6 | Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ муниципальной программы с наименованием ответственных исполнителей | Подпрограмма "Развитие и совершенствование образовательной сети и инфраструктуры" на 2023 - 2025 годы, ответственный исполнитель - ДО. ВЦП "Развитие общего и дополнительного образования, осуществление переданных государственных полномочий Ярославской области в сфере опеки и попечительства" на 2023 - 2025 годы, ответственный исполнитель - ДО |
7 | Финансовое обеспечение муниципальной программы | Всего по муниципальной программе - 41186 624,3 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 13486675,7 тыс. руб.; 2024 год - 14901300,8 тыс. руб.; 2025 год - 12798647,8 тыс. руб. В рамках национального проекта "Образование" (Федеральный проект "Современная школа") запланировано: всего - 2000713,7 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 760225,0 тыс. руб.; 2024 год - 1216860,0 тыс. руб.; 2025 год - 23628,7 тыс. руб. |
(п. 7 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 18.06.2024 N 530) | ||
8 | Финансовое обеспечение муниципальной программы по подпрограммам и ведомственным целевым программам | Всего по подпрограмме "Развитие и совершенствование образовательной сети и инфраструктуры" - 3899551,6 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 1300018,7 тыс. руб.; 2024 год - 2231600,0 тыс. руб.; 2025 год - 367932,9 тыс. руб. В рамках национального проекта "Образование" (Федеральный проект "Современная школа") запланировано: всего - 2000713,7 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 760225,0 тыс. руб.; 2024 год - 1216860,0 тыс. руб.; 2025 год - 23628,7 тыс. руб. Всего по ВЦП "Развитие общего и дополнительного образования, осуществление переданных государственных полномочий Ярославской области в сфере опеки и попечительства" - 37287072,7 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 12186657,0 тыс. руб.; 2024 год - 12669700,8 тыс. руб.; 2025 год - 12430714,9 тыс. руб. |
(п. 8 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 18.06.2024 N 530) | ||
9 | Конечные результаты муниципальной программы | 1. Сокращение доли детей в возрасте от 1 до 7 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет до 7%. 2. Обеспечение 100% участия общеобразовательных организаций в реализации программ в сетевой форме от общего количества общеобразовательных организаций |
Образование - одна из важных отраслей социальной сферы, которая характеризует условия для развития жителей города. Доступность и качество образования, обеспечение современных условий воспитания и обучения детей являются ключевыми факторами, определяющими уровень жизни населения.
В городе Ярославле создана развитая разнообразная сеть образовательных учреждений, реализующих вариативные образовательные программы и позволяющих удовлетворять запросы населения на образовательные услуги.
Сеть муниципальных организаций, подведомственных ДО, включает 273 организации (по состоянию на 01.06.2022):
- 158 дошкольных образовательных организаций;
- 84 общеобразовательные организации;
- 1 учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- 21 организация дополнительного образования детей;
- 3 психолого-медико-педагогических центра;
- 1 учреждение для работы с педагогами;
- 5 центров обеспечения функционирования образовательных учреждений.
Муниципальная система в 2022 году охватывает 104 тыс. детей и включает 8 тыс. педагогических работников.
В муниципальной системе образования реализуются следующие образовательные программы:
- дошкольного образования;
- начального общего образования;
- основного общего образования;
- среднего общего образования;
- дополнительные общеобразовательные программы.
Приоритетным направлением развития муниципальной системы образования является доступность дошкольного образования. Муниципальные организации дошкольного образования реализуют дошкольные образовательные программы, которые направлены на достижение детьми уровня развития, необходимого для успешного освоения ими программ начального общего образования.
В 2022 году охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет составил 99,9%, детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет - 99,67%. Численность детей, которым предоставлена услуга по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, составляет 35758 человек.
Прием заявлений и учет детей, находящихся на очереди в дошкольные образовательные организации, обеспечиваются функционированием сервиса АИСДОУ, что позволяет упорядочить учет детей, стоящих в очереди на устройство в дошкольные образовательные организации города Ярославля и обеспечивает "прозрачность" зачисления детей в МДОУ. Заявление в дошкольную организацию подается в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Для обеспечения равных возможностей детей для получения общего образования функционируют 115 консультационных пунктов, оказывающих психолого-педагогическую, диагностическую и методическую помощь родителям и их детям, в том числе раннего возраста (до 3 лет), не посещающим дошкольные учреждения, или детям, получающим дошкольное образование в форме семейного образования. В целях реализации регионального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" на базе консультационных пунктов 45 МДОУ города Ярославля организована работа Службы ранней помощи детям от 0 до 3 лет, имеющим ограничения жизнедеятельности, в том числе детям с ОВЗ, детям-инвалидам, детям с генетическими нарушениями, а также детям "группы риска".
В целях создания условий дошкольного образования детей и содействия занятости женщин в городе активно ведется строительство детских садов в районах новой жилой застройки. За последние пять лет введено в эксплуатацию 12 детских садов на 1990 мест, в том числе для детей от полутора до трех лет.
Общее количество обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 01.09.2021 составило 66829 человек.
За последние годы наблюдается тенденция увеличения численности детей школьного возраста. Ежегодное увеличение количества обучающихся, осваивающих программы общего образования, приводит к дефициту мест в школах и вынужденному увеличению численности обучающихся, занимающихся во вторую смену. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во 2 смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях по состоянию на 01.09.2021 составляет 20,5%. Проблема нехватки мест в общеобразовательных организациях города Ярославля остается крайне актуальной. За последние 5 лет введены в действие 1 школа на 750 мест и пристройка к школе на 189 мест, в 4 квартале 2022 года закончится строительство школы на 1100 мест. Вместе с тем требуется строительство не менее шести школ в микрорайонах активной жилой застройки.
В общеобразовательных организациях осуществляются мероприятия по улучшению условий обучения. В 96,4% школ города организована работа по внедрению модели цифровой образовательной среды (региональный проект "Цифровая образовательная среда"). В рамках проекта в общеобразовательные организации осуществляется поставка оборудования (многофункциональные устройства, интерактивные панели, программно-аппаратные комплексы и др.).
В рамках регионального проекта "Современная школа" на базе общеобразовательных организаций создаются детские технопарки "Кванториум". С 01.09.2022 функционирует школьный "Кванториум" на базе МОУ "Гимназия N 3".
Родители обучающихся имеют возможность оперативно получать информацию об успехах ребенка и о темпах освоения учебного материала посредством электронного дневника.
Ежегодно выпускники школ города Ярославля демонстрируют результаты государственной итоговой аттестации, сопоставимые со средними региональными и российскими показателями. 29 выпускников 2022 года получили 100-балльные результаты, из них: 17 - по русскому языку; 3 - по литературе; 2 - по химии; 1 - по обществознанию; 4 - по истории и 1 - по физике. Более 95 баллов по ЕГЭ получили 204 выпускника. 99 выпускников 11 (12) классов общеобразовательных учреждений награждены Почетным знаком Губернатора Ярославской области "За особые успехи в учении". Городской премией выпускников общеобразовательных организаций города Ярославля, проявивших особые способности в учении, награждено 367 человек.
Важным элементом повышения общего качества образования и решения проблем социализации детей являются программы дополнительного образования. В МСО обеспечено качественное доступное дополнительное образование для каждого ребенка. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием по итогам 2021 года, составила 86%. В центрах дополнительного образования, функционирующих в общеобразовательных учреждениях, занимается 56923 человека; в учреждениях дополнительного образования обучается 38176 человек; в организациях дошкольного образования дополнительными общеобразовательными программами охвачены 8077 человек. Получили развитие естественно-научное, техническое, социально-педагогическое направления дополнительного образования, внедрены дополнительные программы нового поколения, направленные на развитие современных компетенций школьников. В муниципальную систему внедрена система персонифицированного финансирования и учета детей в дополнительном образовании и общедоступный навигатор по дополнительным общеобразовательным программам. В настоящее время навигатор насчитывает более 2700 значимых программ, 85 предпрофильных, 320 программ сертифицированных и около 500 программ частных организаций, 18 новых программ социально-гуманитарной направленности.
Постепенно улучшается материально-техническое состояние учреждений дополнительного образования. В 2021 году муниципальная система дополнительного образования получила новое помещение для Центра внешкольной работы "Приоритет". Современные кабинеты для занятий оборудованы всем необходимым для реализации программ дополнительного образования, в том числе и для детей с ОВЗ. Кроме того, на базе Центра "Истоки" созданы новые места для занятий обучающихся по программе технической направленности "Компьютерная грамотность", приобретено новое оборудование.