МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2022 года N 530
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля
(с изменениями на 17 августа 2022 года)
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 17.08.2022 N 738)
В целях совершенствования бюджетного планирования, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации",
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля (приложение).
2. Ответственным исполнителям муниципальных программ города Ярославля в срок до 15.10.2022 привести муниципальные программы, реализация которых будет осуществляться в 2023 году и последующие годы, в соответствие с утвержденным Порядком разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля.
2<1>. Установить, что положения муниципальных программ, утвержденных в соответствии с постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля", в части 2023 года и последующих годов не подлежат применению с 01.01.2023.
(п. 2<1> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 17.08.2022 N 738)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется при разработке, реализации и оценке результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля, реализация которых будет осуществляться в 2023 году и последующие годы.
Заместитель мэра
города Ярославля
по вопросам градостроительства
А.А.ЧЕРНЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 14.06.2022 N 530
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ) ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 17.08.2022 N 738)
1. Общие положения
Порядок разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля (далее - Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ города Ярославля.
Разработка и реализация муниципальных программ осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) муниципальных программ;
б) обеспечение приоритетов социально-экономического развития города Ярославля, установленных документами стратегического планирования;
в) обеспечение консолидации бюджетных средств федерального, регионального и муниципального бюджетов, внебюджетных средств, оценки расходов бюджета города Ярославля и внебюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной политики в соответствующих сферах, влияющих на выполнение запланированных в муниципальных программах результатов;
д) взаимосвязь муниципальных программ с федеральными государственными программами и государственными программами Ярославской области, влияющими на достижение целевых показателей и выполнение мероприятий (результатов) муниципальных программ.
2. Термины и определения
1) Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития города Ярославля.
Исходя из масштаба и сложности задач в муниципальной программе выделяются подпрограммы и ведомственные целевые программы;
2) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - часть муниципальной программы, содержащая комплекс проектных мероприятий, в том числе направленных на достижение целей Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", взаимоувязанный по финансовым ресурсам, задачам и срокам осуществления, сформированный с учетом согласованности основных параметров муниципальной программы и направленный на решение одной или нескольких задач в рамках муниципальной программы.
Ведомственная целевая программа - часть муниципальной программы, направленная на обеспечение реализации полномочий в рамках текущей деятельности структурных подразделений мэрии города Ярославля и подведомственных им муниципальных учреждений. Ведомственная целевая программа состоит из процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе.
Подпрограммы, ведомственные целевые программы утверждаются одним муниципальным правовым актом с муниципальной программой. Срок реализации подпрограмм, ведомственных целевых программ не может превышать срок действия муниципальной программы.
Одни и те же подпрограммы, ведомственные целевые программы не могут входить одновременно в две и более муниципальные программы;
3) основные параметры муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) - цель, задачи, показатели результата реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения цели муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);
4) цель - планируемый результат решения проблемы социально-экономического развития города Ярославля посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы), достижимый за период ее реализации;
5) задача - совокупность взаимоувязанных основных мероприятий, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);
6) мероприятие - работа (услуга), выполняемая в рамках решения задачи, имеющая конкретный результат, срок и исполнителя. Мероприятия должны обеспечивать решение задачи.
Мероприятия подразделяются на:
- процессное мероприятие - совокупность взаимоувязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи муниципальной программы (ведомственной целевой программы), реализуемых непрерывно либо на периодической основе структурным подразделением мэрии города Ярославля, МКУ города Ярославля, юридическими или физическими лицами;
- проектное мероприятие в составе муниципальной программы (подпрограммы) - мероприятие (комплекс мероприятий), направленное на достижение определенной цели, ограниченное во времени определенными сроками начала и окончания, выполнение которого имеет однократный (неповторяющийся) характер, реализуемое структурным подразделением мэрии города Ярославля, МКУ города Ярославля, юридическими или физическими лицами;
7) целевой показатель - измеряемый количественный параметр, отражающий степень достижения цели, решения задач и реализации мероприятий. Целевой показатель имеет базовое, плановое и фактическое значения;
8) эффективность и результативность реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) - степень реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы), определенная на основании утвержденной методики;
9) факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) и негативно влияющие на ход реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);
10) мониторинг - процесс наблюдения за ходом реализации муниципальной программы, осуществляемый регулярно в течение периода реализации муниципальной программы и включающий сбор, анализ и оценку информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);
11) сфера реализации муниципальной программы - одно из приоритетных направлений городского развития, на которое направлены соответствующие мероприятия муниципальной программы;
12) ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение мэрии города Ярославля, МКУ города Ярославля, отвечающие за разработку и реализацию муниципальной программы;
13) ответственный исполнитель подпрограммы, ведомственной целевой программы - соисполнитель муниципальной программы (структурное подразделение мэрии города Ярославля, МКУ города Ярославля), отвечающий за разработку и реализацию подпрограммы, ведомственной целевой программы;
14) исполнитель мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы - соисполнитель муниципальной программы (структурное подразделение мэрии города Ярославля, МКУ города Ярославля, юридические лица), отвечающий за разработку и реализацию отдельного мероприятия подпрограммы, ведомственной целевой программы;
15) участники муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) (далее - участники) - структурное подразделение мэрии города Ярославля, МКУ города Ярославля, юридические и физические лица, ответственные за предоставление сведений по отдельным направлениям в рамках реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);
16) куратор муниципальной программы (далее - куратор) - мэр города Ярославля, заместитель мэра города Ярославля по направлению деятельности.
Куратор несет ответственность за разработку и реализацию муниципальной программы;
17) куратор подпрограммы (ведомственной целевой программы) - заместитель мэра города Ярославля по направлению деятельности.
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 17.08.2022 N 738)
Куратор подпрограммы (ведомственной целевой программы) несет ответственность за разработку и реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы).
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 17.08.2022 N 738)
3. Финансирование муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ)
3.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) осуществляется за счет бюджетных ассигнований городского бюджета, привлеченных средств бюджетов других уровней и внебюджетных источников.
3.2. В расходы муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) не включаются:
- расходы на исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства городского бюджета по искам к муниципальному образованию город Ярославль о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов городского самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок;
- расходы на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам органов городского самоуправления, муниципальных казенных учреждений;
