1.1. Нормативные правовые акты и предмет их регулирования
Одной из задач, выполняемых в рамках структурного элемента (раздела) "Кадры медицинских организаций" региональной программы, является проведение анализа применяемой системы оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую помощь, а также работников районных больниц, включая анализ:
размеров окладов;
доли окладов в структуре заработной платы;
применяемых выплат компенсационного и стимулирующего характера и условий их применения;
связи стимулирующих выплат с показателями эффективности деятельности медицинских организаций и медицинских работников.
Система оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Астраханской области устанавливается законом Астраханской области и нормативными правовыми актами Астраханской области, приведенными в таблице 1.
1.2. Установление должностных окладов медицинских работников
Законом Астраханской области от 09.12.2008 N 75/2008-ОЗ "О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области" установлено, что порядок (механизм) установления должностных окладов заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников, перечни видов и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств для подведомственных им государственных учреждений Астраханской области и устанавливаются положениями о системах оплаты труда, утверждаемыми постановлениями Правительства Астраханской области.
Постановлениями Правительства Астраханской области от 21.02.2013 N 43-П "О системе оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области", от 23.07.2015 N 367-П "О системе оплаты труда работников государственного бюджетного учреждения "Профессиональная образовательная организация "Астраханский базовый медицинский колледж", от 27.12.2018 N 605-П "О системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области" (далее - постановление N 43-П, постановление N 367-П, постановление N 605-П) устанавливаются оклады (должностные оклады), ставки заработной платы медицинских работников на основе профессиональных квалификационных групп (квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (далее - профессиональные квалификационные группы, квалификационные уровни), которые являются обязательными для всех подведомственных учреждений.
В настоящее время размеры окладов составляют: младшего медицинского персонала - 9500 руб., среднего медицинского персонала в зависимости от квалификационного уровня - от 10800 до 16760 руб., врачей и провизоров - от 17850 до 23810 руб., руководителей структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием - от 24900 до 25990 рублей.
Коэффициенты дифференциации окладов (должностных окладов) медицинских работников по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням установлены исходя из практики прошлых лет.
Профессиональная квалификационная группа | Квалификационный уровень | С 01.11.2019 |
Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня | 1 | 1,00 |
Средний медицинский и фармацевтический персонал | 1 | 1,14 |
2 | 1,25 | |
3 | 1,47 | |
4 | 1,65 | |
5 | 1,76 | |
Врачи и провизоры | 1 | 1,88 |
2 | 2,07 | |
3 | 2,28 | |
4 | 2,51 | |
Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием | 1 | 2,62 |
2 | 2,74 |
Локальными нормативными актами учреждения определяются конкретные размеры окладов (должностных окладов), ставки заработной платы работников по занимаемым ими должностям путем соотнесения с соответствующими профессиональными квалификационными группами и квалификационными уровнями, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.