ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2022 года N 1091-пп
О мерах по реализации Закона Магаданской области "Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"
(с изменениями на 30 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 14.03.2023 N 164-пп, от 30.06.2023 N 448-пп)
В целях исполнения Закона Магаданской области от 2 декабря 2022 г. N 2767-ОЗ "Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - областной закон) Правительство Магаданской области постановляет:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии с кассовым планом и сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее - сводная роспись) и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
2. Главным администраторам доходов областного бюджета:
а) осуществлять контроль и анализ администрируемых поступлений областного бюджета;
б) принимать необходимые меры в целях обеспечения своевременности и полноты поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также безвозмездных поступлений в областной бюджет;
в) осуществлять комплекс мероприятий по сокращению (недопущению увеличения) имеющейся задолженности (в том числе недоимки) по налогам, сборам и иным обязательным платежам, и недопущению ее увеличения;
г) предоставлять в министерство финансов Магаданской области (далее - Министерство) помесячное распределение доходов, утвержденных областным законом на 2023 год, по форме согласно приложению N 1 к настоящему постановлению в следующие сроки:
- оценку поступлений доходов в январе 2023 года (оперативно) не позднее 29 декабря 2022 года;
- оценку поступлений 2023 года в целом не позднее 27 января 2023 года;
д) в случае уточнения оценки объемов и периода поступления администрируемых доходов, необходимости внесения изменений в областной закон предоставлять в Министерство уточненный прогноз поступлений доходов в 2023 году с помесячным распределением по видам доходов с пояснениями к вносимым изменениям;
е) представлять в Министерство ежеквартально, не позднее 19 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, аналитические материалы по исполнению областного бюджета в части поступлений доходов, в том числе:
- пояснительную записку с указанием факторов, повлиявших на рост (снижение) поступлений доходов к уровню прошлого года;
- информацию о динамике задолженности (в том числе недоимки) в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и началом года;
- сведения о мерах, принимаемых администратором по взысканию задолженности (в том числе недоимки);
ж) осуществлять контроль и анализ поступлений доходов областного бюджета в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к областному закону;
з) обеспечить оперативное представление в Управление Федерального казначейства по Магаданской области (далее - Управление) реестров администрируемых доходов областного бюджета в случае изменения состава администрируемых доходов областного бюджета.
3. Главным администраторам доходов областного бюджета, в рамках компетенции, ежеквартально, до 19 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в Министерство аналитические материалы по исполнению областного бюджета, в части налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, с пояснительной запиской о факторах, оказавших влияние на перевыполнение (невыполнение) плана поступлений доходов за отчетный период текущего года, в разрезе видов доходов и динамикой задолженности, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и началом года.
4. Министерству дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в Министерство и министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области отчет об использовании бюджетных ассигнований дорожного фонда Магаданской области (далее - Дорожный фонд) в 2023 году по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению с пояснительной запиской.
5. Главные распорядители и (или) получатели средств областного бюджета составляют и ведут бюджетные росписи в соответствии с приказом министерства финансов Магаданской области от 28 декабря 2020 г. N 297 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)".
6. Главные распорядители и (или) получатели средств областного бюджета осуществляют прогнозирование бюджетных расходов на месяц в размере не более одной двенадцатой от утвержденных бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и дополнительной классификации (далее - одна двенадцатая).
В случаях осуществления выплат на проведение отпускной кампании, досрочной заработной платы по срокам, приходящимся на следующий месяц, на оказание услуг (выполнение работ), которые зависят от сезонных условий, и расходов, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также в иных случаях, требующих неравномерного финансового обеспечения, необходимо в Прогнозе кассовых выплат по расходам областного бюджета на планируемый месяц обязательное обоснование причин превышения одной двенадцатой.
Иные случаи, требующие неравномерного финансового обеспечения, подлежат включению в Прогноз кассовых выплат по расходам областного бюджета на планируемый месяц при условии согласования с Губернатором Магаданской области.
7. Главные распорядители и (или) получатели средств областного бюджета осуществляют планирование закупок товаров, работ и услуг и принятие иных бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2023 году, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года бюджетных обязательств.
Установить, что ответственность за соответствие бюджетных обязательств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, утвержденным лимитам бюджетных обязательств, принятых органами государственной власти Магаданской области, областными государственными казенными учреждениями по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг несут руководители.
8. Установить, что при подготовке предложений о внесении изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись, предусматривающих перераспределение объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Магаданской области и (или) их основных мероприятий, главный распорядитель средств областного бюджета направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих государственных программ Магаданской области.
Ответственный исполнитель государственной программы Магаданской области в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного предложения принимает решение о внесении соответствующих изменений в государственную программу Магаданской области либо об их отклонении с указанием причин отказа.
После вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о внесении изменений в государственную программу Магаданской области главный распорядитель средств областного бюджета вносит изменения в сводную бюджетную роспись.
9. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Магаданской области, за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда, подлежат перераспределению (увеличению, уменьшению) на иные направления расходов областного бюджета, в том числе на финансовое обеспечение других объектов капитального строительства и (или) приобретение других объектов недвижимого имущества в случае отсутствия на 1 февраля 2023 года утвержденной в установленном порядке проектной документации.
Главные распорядители средств областного бюджета до 15 февраля 2023 года направляют в Министерство предложения о перераспределении (увеличении, уменьшении) бюджетных ассигнований в связи с отсутствием к указанному сроку утвержденной в установленном порядке проектной документации.
Положения настоящего пункта не распространяются на бюджетные ассигнования в случае принятия решений Губернатором Магаданской области и/или Правительством Магаданской области, устанавливающих возможность разработки проектной документации после 1 февраля 2023 года.
10. Получатели средств областного бюджета принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг, не позднее 1 октября 2023 года в соответствии с доведенными до них в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств.
Получатели средств областного бюджета направляют в Министерство в срок до 5 октября 2023 года информацию об уменьшении лимитов бюджетных обязательств на сумму непринятых до 1 октября 2023 года бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг.
11. Положение абзаца первого пункта 10 не распространяется на бюджетные обязательства получателей средств областного бюджета, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг:
- в случае принятия решений Правительства Магаданской области, устанавливающих возможность принятия указанных обязательств после 1 октября 2023 года;
- в случае если проведение закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг, запланировано после 1 октября 2023 года, при условии включения их до 1 октября 2023 года в план-график на текущий год;
- в размере, не превышающем 10 процентов общей суммы, неиспользованных по состоянию на 1 октября 2023 года и доведенных лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг;
- в случае, если источником финансового обеспечения бюджетных обязательств являются средства Дорожного фонда Магаданской области.
12. Принятие бюджетных обязательств, возникающих из государственных контрактов, предусматривающих условие об исполнении в 2023 году денежных обязательств получателем средств областного бюджета, по выплате авансовых платежей, оплате поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, после 1 декабря 2023 года, срок исполнения которых превышает один месяц, не допускается.
13. Предоставление из областного бюджета субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с учреждением органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), если иное не установлено областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.
14. Установить, что главные распорядители и (или) получатели средств областного бюджета, областные государственные бюджетные, автономные учреждения при заключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета государственных контрактов (контрактов, договоров) (далее - договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100% суммы договора (контракта) в пределах лимитов бюджетных обязательств - по договорам (контрактам) на оказание санаторно-оздоровительных услуг на территории Магаданской области, услуг по перевозке и проживанию детей и сопровождающих их лиц в рамках мероприятий выездного летнего отдыха и оздоровления детей, услуг связи, услуг по организации проведения на территории Магаданской области и за ее пределами международных выставок, форумов, конференций и иных международных мероприятий, на приобретение раздаточного материала для организации практических испытаний регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников, на оплату организационного взноса и услуг по проезду и проживанию участников и сопровождающих их лиц в мероприятиях Всероссийского уровня, на подписку на печатные издания, на их приобретение и доставку (экспедирование), на оказание образовательных услуг дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки, участие в конференциях, форумах и семинарах, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении горюче-смазочных материалов, приобретении битума нефтяного дорожного, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета), машин и устройств для обработки почтовых отправлений и телеграфной связи, на оплату за размещение объявлений в средствах массовой информации, на выполнение работ по изготовлению на основании эскизов нагрудных знаков, на оплату спецлечения за пределами Магаданской области, по договорам (контрактам), предусматривающим оплату стоимости питания детей, в лагерях с дневным пребыванием, по договорам (контрактам) на оказание услуг, связанных с направлением работников в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание), по договорам, предусматривающим оплату стоимости проезда к месту проведения и проживания в месте проведения федерального этапа победителю регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии", по договорам на оказание услуг по изготовлению и поставке бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий (в том числе реактивов и химикатов), специализированных продуктов лечебного питания, экстемпоральных лекарственных форм, по договорам (контрактам) на оказание услуг по закупке, приемке, хранению, учету, отпуску и доставке лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, по изготовлению, хранению, учету и отпуску экстемпоральных лекарственных форм;
- в размере, не превышающем 90% объема средств на выплату и доставку в следующем месяце социальных выплат, осуществляемых в соответствии с договорами между ФГУП "Почта России" и организациями социальной поддержки и социального обслуживания населения, выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Магаданской области на сумму 100 000 000,00 рублей и более;
- в размере, не превышающем 70% суммы договоров (контрактов) с учреждениями уголовно-исполнительной системы, направленных на оплату товаров и оказываемых услуг;
- в размере, не превышающем 60% суммы договора (контракта) на поставку продукции местных сельхозтоваропроизводителей, предприятий рыбохозяйственной отрасли, предприятий оптовой торговли и иных системообразующих предприятий Магаданской области;
