ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2022 года N 934-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 2 июля 2019 года N 418-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2020 - 2027 годы"
На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 2 июля 2019 года N 418-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2020 - 2027 годы" (в редакции постановления Администрации Приморского края от 16 декабря 2019 года N 849-па, постановлений Правительства Приморского края от 17 февраля 2020 года N 126-пп, от 15 апреля 2020 года N 339-пп, от 18 мая 2020 года N 442-пп, от 29 июня 2020 года N 572-пп, от 7 октября 2020 года N 869-пп, от 10 ноября 2020 года N 952-пп, от 29 декабря 2020 года N 1086-пп, от 31 марта 2021 года N 198-пп, от 13 июля 2021 года N 438-пп, от 31 августа 2021 года N 577-пп, от 15 декабря 2021 года N 807-пп, от 3 марта 2022 года N 117-пп, от 29 декабря 2022 года N 929-пп) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Исключить в наименовании и пункте 1 постановления слова "на 2020 - 2027 годы";
1.2. Заменить в констатирующей части постановления слова "Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" словами "Правительства Приморского края от 20 апреля 2022 года N 256-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Приморского края";
1.3. Изложить государственную программу Приморского края "Информационное общество" на 2020 - 2027 годы, утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.
И.о. Первого вице-губернатора
Приморского края -
Председателя Правительства
Приморского края
Д.А.МАРИЗА
Приложение
постановлению
Правительства
Приморского края
от 29.12.2022 N 934-пп
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
1.1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Приморского края "Информационное общество"
На территории Приморского края реализация государственной программы Приморского края "Информационное общество" (далее - государственная программа) осуществляется в два этапа. Формирование и реализация первого этапа осуществлялись в период 2020 - 2022 годы в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края". С 2023 года осуществляется реализация второго этапа государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 20 апреля 2022 года N 256-пп "О Порядке разработки и реализации государственных программ Приморского края".
В настоящее время в Приморском крае создана благоприятная среда для развития цифровой экономики. Большая часть жителей является активными интернет-пользователями, все больше государственных и муниципальных услуг предоставляются жителям в электронной форме, расширяется применение системы межведомственного электронного взаимодействия, что позволяет отойти от традиционных документов на бумажном носителе, ускорить предоставление услуг и повысить удобство их получения.
В соответствии с настоящей государственной программой с 2023 года в Приморском крае продолжится внедрение информационных технологий в социально-экономическую сферу, государственное управление и бизнес, что будет оказывать влияние на рост производительности труда и качество жизни населения. Масштабное распространение информационных технологий предполагается в здравоохранении, образовании, государственном управлении, городском хозяйстве и на транспорте для достижения высокой степени "цифровой зрелости" и оказания качественных государственных и муниципальных услуг гражданам, проживающим на территории Приморского края.
Однако, расширение областей применения информационных технологий способствует формированию новых угроз безопасности обрабатываемых массивов информации, в том числе персональных данных граждан. Особое значение имеет реализация комплексного подхода по защите информации для обеспечения высокого уровня доверия граждан к создаваемым государственным сервисам, в том числе обеспечение их доступности, безопасности и конфиденциальности.
В 2023 году в Приморском крае начнется формирование доверенной информационной среды с использованием отечественных криптографических алгоритмов, которые будут подтверждать подлинность государственных ресурсов независимо от иностранных удостоверяющих центров, а также обеспечивать защиту пользовательского соединения. Помимо этого, будет развиваться и центральная информационная инфраструктура государственных органов Приморского края для нейтрализации и выявления новых угроз безопасности информации.
В 2021 году создан круглосуточный Центр мониторинга инцидентов информационной безопасности, в настоящее время решаются задачи по сокращению времени реагирования посредством внедрения последних отечественных разработок в области средств защиты информации.
Специалистам в сфере информационной безопасности противостоят "киберармии", профессионально подготовленные иностранными государствами, которыми также привлекаются и добровольцы для проведения крупномасштабных операций. Общая координация осуществляется в популярных мессенджерах и на страницах социальных сетей.
Таким образом, система информационной безопасности Приморского края требует постоянного развития, включая в себя силы и средства информационного противоборства, применение высокопроизводительных современных программно-аппаратных комплексов и повышение уровня взаимодействия с различными организациями на всей территории Приморского края.
В целях обеспечения ускоренного развития отрасли информационных технологий на территории Приморского края во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 года N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" в 2023 году будет реализовано мероприятие по предоставлению из краевого бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий, на разработку и (или) внедрение отечественного программного продукта (решения), что позволит поддержать разработку отечественных информационных продуктов региональными ИТ-компаниями.
По состоянию на 2022 год жителям Приморского края доступно 87 массовых социально значимых услуг в электронном виде. Для этого в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Приморского края настроены рабочие места федеральной государственной информационной системы "Платформа государственных сервисов", обеспечивающей возможность работы с заявлениями на предоставление государственных и муниципальных услуг.
Все жители Приморского края имеют возможность подать заявление на получение государственных и муниципальных услуг в электронном виде, используя Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края (далее - РПГУ), на котором опубликовано 370 электронных форм государственных и муниципальных услуг, а также по принципу "одного окна" через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории Приморского края.
В целях повышения качества и доступности, а также сокращения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг в настоящее время в Приморском крае организовано предоставление 289 государственных, муниципальных и иных услуг в 37 отделениях краевого государственного автономного учреждения Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - КГАУ "МФЦ Приморского края") и 69 территориально обособленных подразделениях, расположенных на территории каждого муниципального образования Приморского края, в которых открыто 447 окон. Доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" имеют 98,13% жителей Приморского края.
В 2022 году на базе КГАУ "МФЦ Приморского края" организована работа:
Единой службы оперативной помощи гражданам по номеру "122", основной функцией которой является информирование населения по вопросам, связанным с организацией медицинской помощи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прибытием беженцев на территорию Приморского края;
Единого контактного центра взаимодействия с гражданами по вопросам предоставления мер социальной поддержки, который осуществляет обработку в режиме реального времени обращений граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки, поступающих на единый телефонный номер, информирование граждан посредством телефонной связи о возникших правах на получение мер социальной поддержки;
Единого контактного центра взаимодействия с гражданами по вопросам оказания медицинской помощи в Приморском крае, функциями которого является информирование населения по вопросам оказания медицинской помощи, в том числе о предоставлении сведений о медицинских организациях, порядке записи на прием к врачу, расписаниях приема врачей, диспансеризации, вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Обеспечена возможность предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг, опубликованных на РПГУ, во всех органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Приморского края.
С использованием РПГУ продолжается развитие сервисов межведомственного электронного взаимодействия. На текущий момент органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Приморского края, оказывающим государственные и муниципальные услуги, доступно 108 видов сведений, зарегистрированных в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ версии 3).
Перевод услуг в электронный вид, развитие системы межведомственного электронного взаимодействия способствуют оптимизации процессов взаимодействия органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Приморского края, бизнеса и граждан в целях сокращения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения административных процедур, а также устранения неравенства, связанного с доступностью граждан к получению государственных и муниципальных услуг.
Расширению областей применения информационных технологий, внедрению цифровых решений в бизнес-процессы и процессы оказания услуг способствует ежегодно проводимый Восточный цифровой форум "Russky MeetUp" & "Digital Region". Форум объединяет деловую программу - стратегические дискуссии, форсайт-сессии, презентации кейсов, обсуждение лучших практик, а также выставочную экспозицию и неформальное общение на важные темы между специалистами различных отраслей. Форум входит в календарь ИТ-событий Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В сфере медиа продолжается работа по оперативному и непрерывному информированию населения Приморского края о социально значимых мероприятиях, в том числе о реализации государственных программ и национальных проектов. На сегодняшний день первыми по востребованности источниками новостей о событиях общественно-политической социально-экономической, культурной жизни Приморского края являются электронные средства массовой информации. Наибольшую популярность имеют социальные сети. С целью совершенствования информационной политики региона, доведения до населения необходимой им информации, повышения лояльности на регулярной основе ведется информирование целевой аудитории, проводятся опросы общественного мнения с последующей аналитической оценкой.
Отдельное внимание уделяется освещению мероприятий, направленных на достижение целей национальных проектов в муниципалитетах, в социальных сетях и мессенджерах. Всего задействовано 116 официальных краевых и муниципальных площадок.
На территории Приморского края продолжается работа по предоставлению дополнительных мер поддержки краевым средствам массовой информации, в том числе муниципальным учреждениям, в виде грантов и субсидий для реализации проектов по производству продукции средств массовой информации на социально значимые темы.
В целях развития региона, медиасферы, информационных технологий, улучшения взаимодействия с представителями медиа индустрии ежегодно проводится Дальневосточный МедиаСаммит - вторая по величине отраслевая конференция, которая давно вышла за рамки Дальнего Востока и получила общероссийский статус. Данная площадка объединяет в себе не только представителей медиа, но и смежных индустрий.
Рынок связи и телекоммуникаций Приморского края является одним из основных инфраструктурных сегментов рынка.
На территории Приморского края услугами подвижной радиотелефонной связи охвачена большая часть населения.
В предоставлении услуг фиксированной телефонной связи доминирующее положение на рынке услуг местной телефонной связи занимает публичное акционерное общество (далее - ПАО) "Ростелеком". При этом количество абонентов фиксированной телефонной связи постоянно снижается в связи с развитием услуг мобильной связи.
На территории Приморского края в части населенных пунктов с численностью жителей от 100 до 500 человек отсутствует высокоскоростной мобильный Интернет. В целях обеспечения доступа к данным услугам связи в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" Министерство цифрового развития, связи массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с ПАО "Ростелеком" реализует второй этап федерального проекта по устранению цифрового неравенства УЦН 2.0 в период с 2021 по 2030 годы.
Также на территории Приморского края в части малочисленных и труднодоступных населенных пунктов, в каждом из которых проживают менее 100 человек, отсутствуют все виды услуг связи, в некоторых из них единственный доступный способ связи - таксофон. При этом данные населенные пункты не попадают в планы развития операторов мобильной и фиксированной телефонной связи по причине отрицательной окупаемости строительства объектов связи, они также не включены в периметр проекта УЦН 2.0 в связи с тем, что одно из требований данного проекта - количество жителей в населенном пункте должно составлять от 100 до 500 человек.
Приморским краем обеспечение малочисленных и труднодоступных населенных пунктов услугами связи планируется проводить поэтапно. Условия для обеспечения услугами связи в муниципальных образований Приморского края будут созданы за счет субсидирования средствами краевого бюджета, что приведет к улучшению качества предоставляемых услуг связи, расширению перечня услуг, абонентской базы, увеличению покрытия услугами мобильной связи, увеличению количества персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет" и, как следствие, - к увеличению количества домашних хозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к сети "Интернет".
1.2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы
В соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года, установленными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", определены следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:
