МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2022 года N 1093


Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле" на 2023 - 2025 годы

(с изменениями на 27 марта 2024 года)

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 27.03.2024 N 270)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением мэрии города Ярославля от 14.06.2022 N 530 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле" на 2023 - 2025 годы (приложение).

2. Финансирование муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле" на 2023 - 2025 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на данные цели.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.

Мэр
города Ярославля
А.В.МОЛЧАНОВ

Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 14.12.2022 N 1093

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ" НА 2023 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 27.03.2024 N 270)

Паспорт муниципальной программы

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Одним из приоритетных направлений политики органов исполнительной власти Российской Федерации и Ярославской области, органов городского самоуправления является увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства определено задачей Стратегии социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов, утвержденной решением муниципалитета города Ярославля от 16.09.2020 N 400 (далее - Стратегия социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов) в целях обеспечения устойчивого экономического роста.

Предприятия малого и среднего бизнеса являются гибкой и динамичной формой реализации предпринимательской деятельности, способствующей обеспечению занятости населения, увеличению на рынке товарной массы и потребительских услуг, и играют важную роль в решении экономических и социальных задач развития экономики города Ярославля.

По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2022 число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10000 чел. населения Ярославля составило 486,09 единицы. Город Ярославль занимает ведущую позицию по данному показателю в Ярославской области.

В целях развития предпринимательства в сложившихся экономических условиях необходимо оказание поддержки субъектам предпринимательской деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Постановлением мэрии города Ярославля от 23.03.2017 N 420 создан Совет предпринимателей города Ярославля. Совет предпринимателей города Ярославля является совещательным органом, основной задачей которого является содействие созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ярославля. В функции Совета предпринимателей города Ярославля в том числе включается анализ состояния дел в сфере малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле, организация обсуждения наиболее актуальных вопросов и проблем в сфере малого и среднего предпринимательства.

Конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность соответствующей экономической деятельности в сфере предпринимательства будет зависеть от реализации новых технологий.

За период 2020 - 2022 годов в городе Ярославле обозначились следующие основные проблемы в развитии малого и среднего предпринимательства:

- ограничение возможности развития бизнеса в условиях нестабильной экономической ситуации;

- частое изменение кредитными организациями условий и программ по кредитованию малого и среднего предпринимательства;

- уменьшение возможностей малого и среднего предпринимательства для внедрения инновационных стартапов ввиду уменьшения количества инвесторов;

- возникновение кризисных явлений на валютном рынке и в макроэкономике.

Риски реализации муниципальной программы:

- сокращение объемов финансирования за счет средств городского бюджета;

- значительные изменения в сфере налогообложения (повышение налогов и отчислений во внебюджетные фонды);

- снижение интереса предпринимателей к отдельным формам поддержки.

Для эффективного развития малого и среднего предпринимательства органами публичной власти внедряется комплексный подход, обеспечивающий одновременную помощь в получении долгосрочных финансовых ресурсов, освоении инновационных технологий и продукции, подготовке кадров, решении вопросов с обеспечением начинающих предпринимателей офисными площадями и стартовым капиталом.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Приоритетным направлением деятельности мэрии города Ярославля в сфере реализации муниципальной программы является повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития города, обеспечивающих повышение численности занятых в секторе малого бизнеса, привлечение доходов в городской бюджет, появление новых видов предпринимательской деятельности.

В результате реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, планируется:

- формирование благоприятного бизнес-климата на территории города Ярославля;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ярославле в расчете на 10000 чел. населения до 553,42 единицы.

III. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в рамках муниципальной программы

Правовое регулирование в рамках реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства:

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");

- Стратегия социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов;

- постановление мэрии города Ярославля от 25.01.2021 N 41 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов".

IV. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется УПРПиТ во взаимодействии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей, субъектов предпринимательства.

V. Цель муниципальной программы, ведомственной целевой программы, задачи ведомственной целевой программы

Целью муниципальной программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях укрепления экономики города.

Целью ВЦП является содействие в повышении эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующей социально-экономическому развитию города.

Задача ВЦП - информационная поддержка и содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства.

VI. Целевые показатели муниципальной программы