ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2022 года N 568
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Сахалинской области субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере социального обслуживания (за исключением услуг, предоставляемых в сфере социального обслуживания в стационарной форме) в соответствии с социальным сертификатом, в рамках исполнения государственного социального заказа
В соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Сахалинской области субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере социального обслуживания (за исключением услуг, предоставляемых в сфере социального обслуживания в стационарной форме) в соответствии с социальным сертификатом, в рамках исполнения государственного социального заказа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.П.Олонцев
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 09.12.2022 N 568
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ) В СООТВЕТСТВИИ С СОЦИАЛЬНЫМ СЕРТИФИКАТОМ, В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"), Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") и устанавливает порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в сфере социального обслуживания (за исключением услуг, предоставляемых в сфере социального обслуживания в стационарной форме) в соответствии с социальным сертификатом, в рамках исполнения государственного социального заказа (далее соответственно - социальный сертификат, субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом в рамках исполнения государственного социального заказа.
1.3. Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств на финансовое обеспечение государственного социального заказа на соответствующий финансовый год.
Главным распорядителем бюджетных средств является министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство).
1.4. В целях реализации настоящего Порядка определения и термины используются в значениях, установленных Федеральными законами "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
1.5. Финансовому обеспечению (возмещению) подлежат затраты, связанные с оказанием государственной услуги в социальной сфере "Предоставление социального обслуживания в форме на дому" (уникальный номер реестровой записи 880000О.99.0.АЭ22АА00000), включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг (далее - государственная услуга).
Государственная услуга включает совокупность социальных услуг в форме социального обслуживания на дому для гражданина, признанного нуждающимся в получении социальных услуг в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Сахалинской области, утвержденным приказом Министерства от 09.09.2021 N 272-н "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Сахалинской области", и включенного в реестр потребителей услуг, имеющих право на получение государственной услуги (далее - потребитель услуги).
В качестве реестра потребителей услуг, имеющих право на получение государственной услуги, используется регистр получателей социальных услуг Сахалинской области, сформированный в соответствии с приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 551 "Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг", приказом Министерства от 13.11.2014 N 112-н "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг" (далее - приказ Министерства N 112-н).
1.6. Субсидия предоставляется исполнителям государственной услуги - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям услуг, включенным в реестр исполнителей государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом (далее - исполнитель государственной услуги, поставщик социальных услуг), по результатам отбора, осуществляемого потребителем услуги (далее также - получатель социальных услуг) либо его законным представителем из реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, на основании соглашения, заключенного с Министерством (далее - Соглашение).
1.7. В качестве социального сертификата используется индивидуальная программа предоставления социальных услуг, составленная в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Сахалинской области, утвержденным приказом Министерства от 09.09.2021 N 272-н.
1.8. Действие настоящего Порядка не распространяется на государственные учреждения, подведомственные Министерству, до которых исполнение социального заказа доводится путем утверждения государственного задания и заключения соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 11.09.2014 N 444 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Сахалинской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания".
1.9. Предоставление субсидии осуществляется в размере, соответствующем объему финансового обеспечения государственного социального заказа, определенному в соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".
В случае обращения исполнителя государственной услуги в Министерство в целях заключения Соглашения:
1) до начала оказания государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом или в процессе оказания такой услуги перечисление субсидии в целях оплаты указанного Соглашения осуществляется в порядке финансового обеспечения затрат;
2) после оказания государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом перечисление субсидии в целях оплаты указанного Соглашения осуществляется в порядке возмещения затрат.
2. Порядок проведения отбора исполнителей государственной услуги
2.1. Отбор исполнителя государственной услуги осуществляется потребителем услуги либо его законным представителем из реестра исполнителей государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом (далее - отбор).
В качестве реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом используется реестр поставщиков социальных услуг Сахалинской области, сформированный в соответствии с приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 551 "Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг" и приказом Министерства N 112-н, оператором которого является Министерство (далее - реестр поставщиков).
2.2. Министерство в целях осуществления отбора обеспечивает формирование реестра исполнителей государственной услуги по социальным сертификатам путем внесения в реестр поставщиков сведений об оказании исполнителем государственной услуги социальных услуг по социальному сертификату на основании поданных поставщиками социальных услуг заявок на участие в отборе, проверку поставщиков социальных услуг, подавших заявку на участие в отборе, на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, информирование поставщиков социальных услуг о принятом решении о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе, и получателей услуг о поставщиках социальных услуг, допущенных к участию в отборе.
2.3. К участию в отборе допускаются поставщики социальных услуг, включенные в реестр поставщиков и соответствующие следующим требованиям:
1) отсутствие процедуры ликвидации юридического лица - поставщика социальных услуг, отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица - поставщика социальных услуг или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
2) отсутствие процедуры приостановления деятельности поставщика социальных услуг в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки об участии в отборе исполнителей услуг;
3) отсутствие у поставщика социальных услуг недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов поставщика социальных услуг по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Поставщик социальных услуг считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном законодательством Российской Федерации порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на заключение Соглашения не принято;
4) отсутствие у физического лица - поставщика социальных услуг либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - поставщика социальных услуг судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
5) отсутствие судебного решения о применении в отношении физических лиц, указанных в подпункте 4) настоящего пункта, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) отсутствие факта привлечения юридического лица - поставщика социальных услуг к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до момента подачи заявки на заключение Соглашения;
7) отсутствие между поставщиком социальных услуг и Министерством конфликта интересов, под которым понимаются случаи, предусмотренные пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере";
8) местом регистрации поставщика социальных услуг не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц;
9) поставщик социальных услуг не включен в сформированный в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
2.4. Информация об организации отбора размещается Министерством на официальном сайте Министерства и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации ежегодно после доведения Министерству как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение исполнения государственного социального заказа.
2.5. Для участия в отборе поставщики социальных услуг подают заявки на участие в отборе в Министерство по форме, утвержденной Министерством.
В заявке поставщики социальных услуг подтверждают свое соответствие требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.
К заявке прилагаются следующие сведения (документы):
1) согласие на обработку персональных данных лица, уполномоченного руководителем поставщика социальных услуг на взаимодействие с Министерством по вопросам заключения Соглашения и предоставления субсидии, а также с уполномоченными органами государственного финансового контроля, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
2) сведения, подтверждающие средний размер платы потребителей социальных услуг, рассчитанный в соответствии с приказом Министерства от 21.09.2017 N 129-н "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания".
Поставщик социальных услуг несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для допуска к участию в отборе и заключения Соглашения.
