ЗАКОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 12 декабря 2022 года N 92-ОЗ
О территориальных избирательных комиссиях Чукотского автономного округа
(с изменениями на 15 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Чукотского автономного округа от 28.12.2022 N 99-ОЗ, от 15.11.2023 N 71-ОЗ)
Принят
Думой Чукотского
автономного округа
29 ноября 2022 года
Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности, статус, полномочия территориальных избирательных комиссий Чукотского автономного округа.
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности территориальных избирательных комиссий
Статус, порядок формирования, порядок деятельности и полномочия территориальных избирательных комиссий Чукотского автономного округа (далее - территориальные избирательные комиссии) в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Уставом Чукотского автономного округа, настоящим Законом, иными законами Чукотского автономного округа.
Статья 2. Задачи территориальных избирательных комиссий
Территориальные избирательные комиссии формируются для обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организации, подготовки и проведения выборов и референдумов на соответствующей территории Чукотского автономного округа.
Статья 3. Принципы организации и деятельности территориальных избирательных комиссий
1. Организация и деятельность территориальных избирательных комиссий осуществляются открыто и гласно.
2. Деятельность территориальных избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
3. Территориальные избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность территориальных избирательных комиссий со стороны законодательных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Чукотского автономного округа (далее - органы местного самоуправления), организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. Решения суда, а также решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения соответствующими территориальными избирательными комиссиями.
Статья 4. Правовой статус территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Чукотского автономного округа.
2. Территориальные избирательные комиссии формируются с учетом границ муниципальных образований (муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов).
Перечень территориальных избирательных комиссий утверждается Избирательной комиссией Чукотского автономного округа и публикуется ею в средствах массовой информации.
3. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии составляет пять лет.
4. Территориальная избирательная комиссия имеет в управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
5. Территориальные избирательные комиссии не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также деятельность благотворительного характера.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении референдума Российской Федерации, референдума Чукотского автономного округа, а в случаях, предусмотренных законом, также при проведении местного референдума территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
7. Местонахождение территориальной избирательной комиссии - административный центр соответствующего муниципального района, муниципального округа, городского округа.
Статья 5. Содействие территориальным избирательным комиссиям в реализации их полномочий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать территориальным избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органы исполнительной власти Чукотского автономного округа в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать территориальным избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать территориальным избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять территориальным избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в установленном законом порядке избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять территориальным избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения территориальных избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются территориальным избирательным комиссиям бесплатно.
6. Дополнительно к полномочиям, определенным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять территориальной избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума муниципального района, муниципального округа, городского округа еженедельно не менее пяти минут бесплатного эфирного времени, а также бесплатную печатную площадь в размере не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади для информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кампании референдума, разъяснения избирательного законодательства, для ответов на вопросы избирателей и опубликования решений, иных нормативных актов территориальной избирательной комиссии, размещения иной печатной информации.
7. Дополнительно к полномочиям, определенным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять территориальной избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума поселения еженедельно не менее трех минут бесплатного эфирного времени, а также бесплатную печатную площадь в размере не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади для информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кампании референдума, разъяснения избирательного законодательства, для ответов на вопросы избирателей и опубликования решений, иных нормативных актов территориальной избирательной комиссии, размещения иной печатной информации.
Статья 6. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии формируются в составе пяти - четырнадцати членов комиссии с правом решающего голоса. Количественный состав территориальной избирательной комиссии определяется Избирательной комиссией Чукотского автономного округа с учетом местных условий, числа избирателей, зарегистрированных на территории, на которую распространяются полномочия указанной комиссии, средств, выделяемых из окружного бюджета на обеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий.
2. Председатель или секретарь территориальной избирательной комиссии работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.
Председатель или секретарь территориальной избирательной комиссии замещают государственные должности Чукотского автономного округа в случае, если они работают в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе.
Решение о работе председателя или секретаря территориальной избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе принимается Избирательной комиссией Чукотского автономного округа с учетом условий, перечисленных в части 1 настоящей статьи.
3. Территориальные избирательные комиссии формируются в соответствии с требованиями и в порядке, установленными статьями 22 и 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Избирательная комиссия Чукотского автономного округа формирует территориальную избирательную комиссию нового состава не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий и не позднее даты истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
Решение о начале процедуры формирования территориальной избирательной комиссии нового состава должно быть принято Избирательной комиссией Чукотского автономного округа не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий территориальной избирательной комиссии и опубликовано не позднее семи дней со дня его принятия.
Предложения по выдвижению кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии представляются в Избирательную комиссию Чукотского автономного округа в течение 30 дней со дня опубликования решения о начале процедуры формирования территориальной избирательной комиссии.
4. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. При этом формирование нового состава территориальной избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу территориальной избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе территориальная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.
5. Полномочия территориальной избирательной комиссии определяются в соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Дополнительно к полномочиям, определенным статьей 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", территориальная избирательная комиссия при проведении выборов в органы государственной власти Чукотского автономного округа:
1) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку и передает их в установленном порядке по актам участковым избирательным комиссиям;
2) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов в участковые комиссии;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий по организации досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Чукотского автономного округа.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" территориальная избирательная комиссия вправе в пределах выделенных ей средств привлекать граждан Российской Федерации к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, а также с обеспечением полномочий комиссии, по гражданско-правовым договорам.
