ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2022 года N 969-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4
Правительство Мурманской области постановляет:
внести в постановление Правительства Мурманской области от 28.04.2017 N 228-ПП/4 "Об утверждении Положения об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Мурманской области" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 30.07.2021 N 533-ПП) следующие изменения:
1. В наименовании, пунктах 1 и 2 слова "исполнительных органах государственной власти Мурманской области" заменить словами "исполнительных органах Мурманской области".
2. Положение об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, утвержденное вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 12 декабря 2022 г. N 969-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области (далее - Положение) определяет цели внедрения проектного управления, организационную структуру системы управления проектной деятельностью, требования к процессам управления проектами.
1.2. Настоящее Положение разработано с учетом следующих правовых актов в области управления проектной деятельностью:
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54869-2011 "Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом";
- Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 21500-2014 "Руководство по проектному менеджменту";
- Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти, утвержденные распоряжением Минэкономразвития России от 14.04.2014 N 26Р-АУ.
1.3. Система управления проектной деятельностью внедряется в исполнительных органах Мурманской области в целях:
- обеспечения достижения запланированных результатов в установленные сроки;
- повышения эффективности использования ресурсов;
- обеспечения прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений;
- повышения эффективности межведомственного взаимодействия исполнительных органов Мурманской области.
1.4. Управление приоритетными региональными проектами осуществляется исполнительными органами Мурманской области с учетом требований, установленных в Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, а также в иных правовых актах, рекомендациях и указаниях федеральных органов исполнительной власти.
1.5. Управление проектом включает в себя совокупность следующих групп процессов:
- инициирование;
- подготовка;
- реализация (исполнение), включая мониторинг и контроль проекта, управление изменениями проекта;
- завершение.
1.6. В рамках процессов управления проектом выполняются действия, относящиеся к следующим функциональным областям:
- управление содержанием проекта;
- управление сроками проекта;
- управление бюджетом проекта;
- управление рисками проекта;
- управление участниками проекта;
- управление заинтересованными сторонами проекта;
- управление качеством;
- управление коммуникациями.
2. Термины и определения
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия, основанные на положениях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации":
проект (региональный проект) - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
приоритетный региональный проект - проект, обеспечивающий достижение показателей и результатов федерального проекта, которые относятся к законодательно установленным полномочиям субъекта Российской Федерации, а также к вопросам местного значения муниципальных образований, расположенных на территории Мурманской области;
иной региональный проект - проект, определяемый Советом по стратегическому развитию Мурманской области;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов;
управление проектом - совокупность процессов планирования, организации и контроля трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта, направленная на эффективное достижение целей проекта;
бюджет проекта - информация об общей стоимости проекта и ее распределении по временным периодам и источникам финансирования;
инициатор проекта - физическое или юридическое лицо (группа лиц), выступающее с предложением о необходимости реализации комплекса мероприятий в форме проекта;
заинтересованные стороны проекта - исполнительные органы Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, федеральные органы исполнительной власти и их подразделения, общественные, научные организации, иные юридические и физические лица, которые активно участвуют в проекте, могут влиять на проект, или интересы которых могут быть затронуты в ходе реализации проекта;
контрольная точка проекта - значимое событие проекта, отражающее получение измеримых результатов в ходе реализации проекта, имеющее срок наступления и используемое для контроля выполнения проекта;
мероприятие проекта - набор связанных действий, выполняемых для достижения целей проекта, имеющий сроки начала и окончания;
результат проекта - измеримое выражение социальных, экономических, интеллектуальных и иных эффектов, получаемых в результате реализации проекта (результатом проекта может служить: создание материального продукта (конечного или составной части иного продукта); создание услуг или выполнение работ; внедрение новых или изменение существующих процессов или функций);
риски проекта - вероятные для проекта события, которые в случае наступления могут оказать влияние на проект;
предупреждающее действие - превентивное действие по внесению изменений в текущие процессы управления проектом, предпринятое для устранения причины потенциального отклонения хода реализации проекта от планового по результатам, срокам, ресурсам или для предотвращения возникновения другой потенциально нежелательной ситуации;
корректирующее действие - действие по изменению способов и алгоритмов выполнения работ, предпринятое с целью устранения причины отклонения фактического хода реализации проекта от планового по результатам, срокам, ресурсам и предупреждения его повторного возникновения.
3. Организационная структура системы управления проектной деятельностью в исполнительных органах Мурманской области
3.1. Участниками проектной деятельности в исполнительных органах Мурманской области являются исполнительные органы Мурманской области, должностные лица и работники исполнительных органов Мурманской области, подведомственные исполнительным органам Мурманской области организации и их представители, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, иные заинтересованные стороны, которые участвуют в деятельности, связанной с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов.
3.2. Система управления проектной деятельностью включает следующие проектные роли:
1) Совет по стратегическому развитию Мурманской области - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган, образованный в целях координации деятельности исполнительных органов Мурманской области и принятия ключевых решений в сферах стратегического планирования и проектной деятельности на региональном уровне.
2) Президиум Совета по стратегическому развитию Мурманской области - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган, образованный в целях решения текущих вопросов деятельности Совета.
3) Проектный офис Мурманской области (далее - Проектный офис) - координационный орган, формируемый в структуре исполнительного органа Мурманской области, ответственного за координацию проектной деятельности в исполнительных органах, обладающий необходимыми полномочиями в части организации проектной деятельности и межведомственного взаимодействия.
4) Проектные комитеты - временные коллегиальные совещательные органы, создаваемые в целях организации процессов управления одним или несколькими проектами в рамках определенного функционального направления и принятия управленческих решений в ходе процессов планирования и реализации проектов, контроля достижения результатов проектов, осуществляющие в установленном порядке рассмотрение проектов государственных программ, предложений по внесению изменений в действующие государственные программы Мурманской области.
