ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 декабря 2022 года N 383-р
Об утверждении инвестиционной декларации Иркутской области на период до 2028 года
(с изменениями на 20 марта 2023 года)
(в ред. Распоряжения Губернатора Иркутской области от 20.03.2023 N 88-р)
В целях создания системы поддержки новых инвестиционных проектов, обеспечения реального роста инвестиций в основной капитал в Иркутской области, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области:
1. Утвердить инвестиционную декларацию Иркутской области на период до 2028 года (далее - Инвестиционная декларация) (прилагается).
(в ред. Распоряжения Губернатора Иркутской области от 20.03.2023 N 88-р)
2. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области обеспечить применение положений Инвестиционной декларации при осуществлении нормотворческой деятельности, а также в процессе взаимодействия с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности.
2(1). Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области содействовать реализации положений Инвестиционной декларации путем принятия новых законов Иркутской области либо путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в действующие законы Иркутской области.
(п. 2(1) введен Распоряжением Губернатора Иркутской области от 20.03.2023 N 88-р)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области при осуществлении нормотворческой деятельности, а также в процессе взаимодействия с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности содействовать реализации положений Инвестиционной декларации.
4. Настоящее распоряжение подлежит размещению в информационной системе Иркутской области "Инвестиционный портал Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (invest.irkobl.ru).
5. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная" и сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru).
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области Ситникова Р.Л.
(п. 6 введен Распоряжением Губернатора Иркутской области от 20.03.2023 N 88-р)
И.И.КОБЗЕВ
Утверждена
распоряжением Губернатора
Иркутской области
от 8 декабря 2022 г. N 383-р
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2028 ГОДА
(в ред. Распоряжения Губернатора Иркутской области от 20.03.2023 N 88-р)
Глава 1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Инвестиционная декларация Иркутской области разработана на период до 2028 года в целях создания условий для опережающего инвестиционного развития Иркутской области, содействия достижению национальных целей развития Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели развития), установления основ реализации инвестиционной политики Иркутской области, а также взаимодействия органов исполнительной власти Иркутской области с инвесторами при реализации инвестиционных проектов на территории региона.
2. Настоящая Инвестиционная декларация сформирована в соответствии с положениями стратегии социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года, утвержденной Законом Иркутской области от 10 января 2022 года N 15-ОЗ (далее - Стратегия).
3. Главными целями инвестиционного развития Иркутской области являются:
1) увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство";
2) улучшение инвестиционного климата путем установления понятных и прозрачных условий ведения инвестиционной деятельности на территории Иркутской области.
4. Иркутская область обладает высоким интеллектуальным, промышленным и природно-ресурсным потенциалом, имеет ряд конкурентных преимуществ, среди которых основное место занимают:
1) относительно низкая стоимость энергоресурсов, что обусловлено наличием каскада 4 гидроэлектростанций (далее - ГЭС) на территории региона и, как следствие, высоким уровнем развития энергетического комплекса;
2) крупные запасы доступных полезных ископаемых: Иркутская область является одним из самых богатых минеральными ресурсами регионов России, что обусловлено балансом полезных ископаемых, учитывающим 71 вид минерального сырья, главными из которых являются углеводородное сырье, золото, слюда, железо, бурый и каменный уголь, поваренная соль;
3) высокий промышленный потенциал, что обусловлено наличием большого комплекса производственных мощностей на территории Иркутской области в секторах машиностроения, металлургии, химии и нефтехимии, горнодобывающей промышленности, агропромышленного комплекса и других отраслях экономики;
4) уникальные рекреационные, лесные и водные ресурсы: леса в Иркутской области занимают более 70 млн. га (более 90% территории региона), кроме того, в пределах Иркутской области имеются колоссальные запасы озерной и речной воды, включая самое глубокое озеро в мире - озеро Байкал, а также бассейны крупных рек - Ангара, Лена, Нижняя Тунгуска и др.;
5) транспортно-логистический потенциал: через Иркутскую область проходят крупные международные транспортные коридоры - Транссибирская магистраль (железнодорожное сообщение), Байкало-Амурская магистраль (железнодорожное сообщение), дороги федерального значения (автомобильное сообщение), нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан (трубопроводный транспорт), действуют 2 международных аэропорта;
6) развитый научно-образовательный комплекс, который представлен 16 академическими учреждениями, более чем 20 прикладными научно-исследовательскими и проектными институтами. В этих учреждениях работают 11 академиков и 11 членов-корреспондентов Российской академии наук, около 1 300 докторов и кандидатов наук. Кроме того, в Иркутской области заняты в сфере науки свыше 1 500 молодых ученых (аспирантов, научных сотрудников, кандидатов наук в возрасте до 35 лет, докторов наук до 40 лет).
5. Перспективы развития Иркутской области отражены в Стратегии и включают в себя 2 сценария:
1) консервативный (индустриальный) сценарий, который основывается на консервации существующей модели развития Иркутской области, базирующейся на экстенсивном росте отраслей устаревших технологических укладов, преимущественно добывающей промышленности и металлургии;
2) инновационный (постиндустриальный) сценарий, который предусматривает создание и приоритетное развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей новых технологических укладов - газохимии, фармацевтики, авиационной промышленности, а также предполагает повышение глубины переработки в традиционных отраслевых комплексах экономики (лесопромышленный, минерально-сырьевой, металлургический), обновление материально-технической базы ведущих предприятий, упор на импортозамещение в машиностроительном и агропромышленном комплексах, а также переход на технологии с низким уровнем выбросов парниковых газов.
6. В соответствии со Стратегией значения показателей регионального экономического развития до конца 2030 года составят:
1) доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте - 26,2%;
2) доля продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности в валовом региональном продукте - 26,0%;
3) темп роста экспорта (по отношению к 2020 году) - 145,0%;
4) темп роста несырьевого экспорта (по отношению к 2020 году) - 170,0%;
5) темп роста промышленного производства по отраслям добычи полезных ископаемых (по отношению к 2018 году) - 288,0%;
6) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в расчете на 1 тыс. человек населения - 45,1 единицы;
7) численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, - 397,3 тыс. человек;
8) уровень регистрируемой безработицы - 1,0%.
Глава 2. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ("РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ СТАНДАРТ"), РЕАЛИЗУЕМОЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
7. Система поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт") (далее - Стандарт) формируется и реализуется в Иркутской области в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")" (далее - приказ) согласно утвержденным приказом Методическим рекомендациям по созданию агентства развития субъекта Российской Федерации (далее - Методические рекомендации по созданию агентства развития), Методическим рекомендациям по созданию инвестиционного комитета субъекта Российской Федерации (далее - Методические рекомендации по созданию инвестиционного комитета), Методическим рекомендациям по формированию инвестиционной карты субъекта Российской Федерации (далее - Методические рекомендации по формированию инвестиционной карты), Методическим рекомендациям по внедрению Свода инвестиционных правил субъекта Российской Федерации (далее - Методические рекомендации по внедрению Свода инвестиционных правил).
8. Реализуемый в Иркутской области Стандарт состоит из следующих элементов:
1) настоящей Инвестиционной декларации;
2) акционерного общества "Корпорация развития Иркутской области", выполняющего цели и функции агентства развития субъекта Российской Федерации в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию агентства развития;
3) Инвестиционного комитета Иркутской области, формируемого в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию инвестиционного комитета;
4) инвестиционной карты Иркутской области, создаваемой в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию инвестиционной карты;
5) Свода инвестиционных правил Иркутской области, создаваемого в соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению Свода инвестиционных правил.
Глава 3. КЛЮЧЕВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
9. Иркутская область - один из лидирующих регионов Сибирского федерального округа по важнейшим макроэкономическим показателям:
1) 1 место по темпу роста среднедушевых денежных доходов населения по итогам 2021 года;
2) 1 место по инвестициям в основной капитал на душу населения по итогам 2021 года;
3) 2 место по инвестициям в основной капитал по итогам 2021 года;
