1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Тверской области от 30.07.1998 N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Тверской области (далее - Резерв).
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Под чрезвычайной ситуацией межмуниципального характера понимается чрезвычайная ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории Тверской области, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, - не более 50 человек, либо размер материального ущерба - не более 12 млн. рублей.
Под чрезвычайной ситуацией регионального характера понимается чрезвычайная ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории Тверской области, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, - свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба - свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей.
2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Тверской области, при военных конфликтах, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, оснащения аварийно-спасательных формирований (служб) (в том числе нештатных) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Вопросы формирования и управления резервом материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области регулируются Постановлением Правительства Тверской области от 31.12.2017 N 515-пп "О резерве материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области".
3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, медицинское имущество и медикаменты и другие материальные ресурсы.
4. Номенклатура и объемы Резерва утверждаются распоряжением Правительства Тверской области и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов, масштабов и характера чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, продолжительности периода жизнеобеспечения, в течение которого необходимо осуществлять устойчивое снабжение населения, а также для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Тверской области учитывается при определении номенклатуры и объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны.
5. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляются за счет средств областного бюджета Тверской области, а также за счет иных не запрещенных законодательством источников.
6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с созданием, хранением, восполнением и освежением Резерва.
Объем Резерва, создаваемый и восполняемый за счет средств областного бюджета Тверской области, в соответствии с утвержденной номенклатурой Резерва на очередной финансовый год определяется исходя из объема бюджетных ассигнований областного бюджета Тверской области, предусмотренных на эти цели.
7. Функция по созданию и восполнению Резерва возлагается на следующие исполнительные органы государственной власти Тверской области:
1) Главное управление региональной безопасности Тверской области - в части создания и восполнения Резерва, за исключением резерва медицинского имущества и медикаментов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на территории Тверской области;