ЗАКОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 ноября 2022 года N 82-ОЗ
О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Рязанской области
Принят
Рязанской областной Думой
9 ноября 2022 года
Статья 1
Внести в Устав (Основной Закон) Рязанской области от 18 ноября 2005 года N 115-ОЗ (в редакции Законов Рязанской области от 18.04.2008 N 46-ОЗ, от 12.03.2010 N 36-ОЗ, от 25.06.2010 N 56-ОЗ, от 03.08.2010 N 77-ОЗ, от 09.03.2011 N 10-ОЗ, от 12.04.2011 N 20-ОЗ, от 30.11.2011 N 108-ОЗ, от 28.06.2012 N 38-ОЗ, от 27.07.2012 N 51-ОЗ, от 28.12.2012 N 113-ОЗ, от 28.08.2014 N 47-ОЗ, от 30.12.2014 N 100-ОЗ, от 14.05.2015 N 18-ОЗ, от 28.12.2015 N 102-ОЗ, от 06.06.2016 N 25-ОЗ, от 15.06.2017 N 42-ОЗ, от 18.07.2018 N 47-ОЗ, от 16.11.2018 N 76-ОЗ, от 04.06.2019 N 23-ОЗ, от 26.03.2020 N 8-ОЗ, от 05.04.2021 N 14-ОЗ, от 09.07.2021 N 35-ОЗ, от 28.12.2021 N 106-ОЗ) следующие изменения:
1) статьи 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 3
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, создаваемые ими территориальные органы, органы государственной власти Рязанской области, иные государственные органы Рязанской области, органы местного самоуправления, действующие на территории Рязанской области, в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Рязанской области и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Рязанской области.
2. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления, действующими на территории Рязанской области, осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Рязанской области (далее - договоры о разграничении полномочий).
Статья 4
1. Органы государственной власти Рязанской области в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам настоящего Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области и иных нормативных правовых актов Рязанской области и осуществляемой ими деятельности.
2. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Рязанской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, определяются настоящим Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
3. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Рязанской области по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, а также законами Рязанской области.
4. Полномочия, осуществляемые органами государственной власти Рязанской области по предметам ведения Российской Федерации, определяются федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также соглашениями.";
2) статью 5 признать утратившей силу;
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6
1. Участие органов, входящих в единую систему публичной власти в Рязанской области, в решении задач местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.
2. Органы, входящие в единую систему публичной власти в Рязанской области, содействуют развитию местного самоуправления на территории Рязанской области.
3. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, органы государственной власти Рязанской области участвуют в решении задач местного самоуправления, вправе наделять органы местного самоуправления, действующие на территории Рязанской области, отдельными государственными полномочиями.";
4) в статье 26:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в Рязанской области, осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
5) единство системы публичной власти;
6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;
7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти;
9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;
10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих полномочий;
11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномочий;
12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;
13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и общественный контроль за деятельностью органов публичной власти и их должностных лиц.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Полномочия органов государственной власти Рязанской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами Рязанской области.
5. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Рязанской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другим федеральным законам.";
5) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27
Систему органов государственной власти Рязанской области составляют:
1) Губернатор Рязанской области - высшее должностное лицо Рязанской области;
2) Рязанская областная Дума - законодательный орган Рязанской области;
3) Правительство Рязанской области - высший исполнительный орган Рязанской области, возглавляемый Губернатором Рязанской области;
4) министерства Рязанской области, представительство Правительства Рязанской области, главные управления Рязанской области, государственные инспекции Рязанской области и комитеты Рязанской области.";
6) статью 27.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 27.1
1. В систему исполнительных органов Рязанской области входят:
1) Губернатор Рязанской области;
2) Правительство Рязанской области;
3) исполнительные органы Рязанской области: министерства Рязанской области, представительство Правительства Рязанской области, главные управления Рязанской области, государственные инспекции Рязанской области, комитеты Рязанской области.
2. Система и структура исполнительных органов Рязанской области определяется Губернатором Рязанской области в соответствии с настоящим Уставом (Основным Законом) Рязанской области.
3. Полномочия исполнительных органов Рязанской области устанавливаются Правительством Рязанской области на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Устава (Основного Закона) Рязанской области и законов Рязанской области.";
7) главу 4 дополнить статьей 27.2 следующего содержания:
"Статья 27.2
Перечень государственных должностей Рязанской области и статус лиц, замещающих государственные должности Рязанской области, устанавливается законами Рязанской области.";
