ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2022 года N 412
О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Комплексное территориальное развитие муниципального образования "городской округ "город Дербент"
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Комплексное территориальное развитие муниципального образования "городской округ "город Дербент", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 11 апреля 2019 г. N 78 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Комплексное территориальное развитие муниципального образования "городской округ "город Дербент" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 12 апреля, N 05002004068; 6 августа, N 05002004490; 17 октября, N 05002004759; 19 ноября, N 05002004908; 27 декабря, N 05002005156; 2020, 3 февраля, N 05002005272; 5 марта, N 05002005356; 28 октября, N 05002006154; 29 декабря, N 05002006561; 2021, 25 февраля, N 05002006819; 15 октября, N 05002007809; 24 декабря, N 05002008223; 2022, 6 мая, N 05002008877).
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Р.АЛИЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 25 ноября 2022 г. N 412
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "КОМПЛЕКСНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ДЕРБЕНТ"
Изложить государственную программу Республики Дагестан "Комплексное территориальное развитие муниципального образования "городской округ "город Дербент" в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 11 апреля 2019 г. N 78
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "КОМПЛЕКСНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ДЕРБЕНТ"
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "КОМПЛЕКСНОЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД ДЕРБЕНТ"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан | |
Участники Программы | - | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, Министерство культуры Республики Дагестан, Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан, Министерство энергетики и тарифов Республики Дагестан, Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан, Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан, Министерство цифрового развития Республики Дагестан, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, администрация муниципального образования "городской округ "город Дербент" (по согласованию) | |
Цели Программы | - | повышение качества жизни граждан путем модернизации социальной и инженерной инфраструктур; устойчивое развитие парков отдыха, повышение их социальной, рекреационно-туристической значимости и экологической эффективности, создание максимально благоприятных условий для саморазвития подрастающего поколения; повышение инвестиционной привлекательности; создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в городском округе "город Дербент" (далее также - ГО "город Дербент") | |
Задачи Программы | - | комплексное развитие инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства ГО "город Дербент"; создание дополнительных мест в сети муниципальных образовательных организаций; повышение эффективности использования туристического потенциала ГО "город Дербент"; развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; создание условий для занятий физической культурой и спортом; создание условий для участия населения в культурно-досуговых мероприятиях; повышение качества административного управления ГО "город Дербент" | |
Этапы и сроки реализации Программы | - | 2019 - 2025 годы, Программа реализуется в один этап | |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | количество благоустроенных парков и общественных пространств; мощность построенных очистных сооружений; количество построенных учреждений образования; количество учреждений образования, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция); количество построенных учреждений культуры; протяженность реконструированных объектов инженерной инфраструктуры; количество построенных спортивных сооружений; количество спортивных сооружений, в которых проведен капитальный ремонт (реконструкция); количество обустроенных пришкольных игровых площадок; протяженность построенных дорог города; количество туристов, посетивших город, в год; количество созданных рабочих мест (с учетом временных) | |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет 53805259,07 тыс. рублей, в том числе <*>: в 2019 году - 1734419,93 тыс. рублей; в 2020 году - 3073944,58 тыс. рублей; в 2021 году - 5270192,01 тыс. рублей; в 2022 году - 6733826,52 тыс. рублей; в 2023 году - 7310551,83 тыс. рублей; в 2024 году - 8317785,53 тыс. рублей; в 2025 году - 21364538,67 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 6567662,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 150605,2 тыс. рублей; в 2020 году - 180000 тыс. рублей; в 2021 году - 521201,5 тыс. рублей; в 2022 году - 1703934,2 тыс. рублей; в 2023 году - 1482297,8 тыс. рублей; в 2024 году - 726913,4 тыс. рублей; в 2025 году - 1802710,2 рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 44022980,52 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 1519926,59 тыс. рублей; в 2020 году - 2477580,88 тыс. рублей; в 2021 году - 4617773,74 тыс. рублей; в 2022 году - 4922276,12 тыс. рублей; в 2023 году - 5734972,83 тыс. рублей; в 2024 году - 7507792,73 тыс. рублей; в 2025 году - 17242657,64 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 531124,44 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 36843,09 тыс. рублей; в 2020 году - 51363,7 тыс. рублей; в 2021 году - 51216,77 тыс. рублей; в 2022 году - 54616,20 тыс. рублей; в 2023 году - 63281,2 тыс. рублей; в 2024 году - 83079,42 тыс. рублей; в 2025 году - 190724,07 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 2683491,82 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 27045,05 тыс. рублей; в 2020 году - 365000 тыс. рублей; в 2021 году - 80000 рублей; в 2022 году - 53000 рублей; в 2023 году - 30000 рублей; в 2024 году - 0 рублей; в 2025 году - 2128446,77 рубля | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | благоустройство 27 парков и общественных пространств; строительство и реконструкция очистных сооружений мощностью 50 тыс. куб. метров в сутки; проведение капитального ремонта (реконструкции) 33 учреждений среднего и дошкольного образования; проведение капитального ремонта (реконструкции) 2 учреждений культуры; реконструкция (капитальный ремонт) объектов инженерной и дорожной инфраструктур протяженностью 74,43 км; создание 2588 дополнительных мест в сфере среднего и дошкольного образования; строительство 1 спортивного сооружения; обустройство 10 пришкольных игровых площадок; строительство дорог города протяженностью 2 км; посещение Туристами города в количестве 160 тыс. туристов в год; создание 4716 рабочих мест (с учетом временных) |
________________
* Примечание. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
I. Характеристика текущего состояния и основные проблемы
социально-экономического развития г. Дербента
Дербент - один из древнейших городов мира, возраст которого как поселения исчисляется в 5000 лет. Дербент, являясь самым южным городом Российской Федерации, находится на западном побережье Каспийского моря в 121 км к юго-востоку от административного центра (столицы) Республики Дагестан - города Махачкалы.
Город расположен в субтропической климатической зоне с умеренно континентальным климатом. Преобладающий рельеф местности - низменный, приморский и предгорный. На местный климат влияет Каспийское море, благодаря чему осень в этой зоне характеризуется долгим и теплым периодом. Для данной местности характерны мягкая зима, довольно поздний весенний период и жаркое засушливое лето.
Дербент - крупный туристический центр Дагестана и Северного Кавказа, который ежегодно посещает до 100 тыс. туристов. Необходимо отметить уникальность главных исторических памятников Дербента - древних военно-оборонительных конструкций, которые по своей монументальности, грандиозности, инженерным и архитектурнохудожественным качествам являются единственными в мире среди дошедших до наших дней древних фортификационных сооружений. В 2003 году архитектурный ансамбль "Цитадель, старый город и крепостные сооружения Дербента" включен в перечень лучших архитектурных памятников мира Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 176 Дербентский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник включен в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.
Площадь городского округа достигает 3,3 тыс. гектаров. Численность постоянного населения городского округа "город Дербент" составляет 124,2 тыс. человек. При этом отмечается устойчивая динамика роста численности населения города, обеспечиваемая за счет его естественного прироста. Дербент уникален и по своему национальному составу. На его территории компактно проживают представители более 13 национальностей.
Инженерная инфраструктура
В городском округе "город Дербент" порядка 25 тыс. куб. м в сутки неочищенных канализационных стоков попадают в Каспийское море, ухудшая экологическую ситуацию. Кроме того, при обильных осадках в систему бытовой канализации поступают ливневые стоки.
Полностью отсутствует система водоотведения в отдельных микрорайонах города (Аэропорт, Аваин-2, Аваин-3, Аваин-4).
Водоснабжение городского округа "город Дербент" базируется на подземных водах Уллучаевского, Дербентского месторождений и Азадоглинского участка Присамурского месторождения и осуществляется 32 насосными станциями, расположенными по всей территории города. Обеспеченность населения города питьевой водой на 1 чел. в месяц составляет 6 куб. м, доля обеспеченности услугами централизованного водоснабжения - 65 проц., горячее водоснабжение отсутствует в связи с почасовой подачей холодной воды.
Потребность в воде города Дербента с учетом проживающего населения и действующих промышленных и других предприятий и организаций составляет более 75 тыс. куб. м в сутки, при этом фактически поставляется 25 тыс. куб. м в сутки.
Протяженность водопроводных сетей согласно существующему генеральному плану городского округа составляет 292 км, в том числе:
общая протяженность городских водопроводных уличных и внутриквартальных сетей - 212 км;
протяженность магистральных водоводов - 80 км.
В настоящее время в городе имеется 9 источников теплоснабжения (котельных). Протяженность паровых, тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) на конец 2018 года составила 30 км, из которых нуждаются в замене 20 километров.
Уличное освещение города осуществляется от 40 трансформаторных подстанций. Протяженность централизованных сетей уличного освещения составляет 106 км, которые проходят по 109 улицам (3000 светильников). В настоящее время по 76 улицам городского округа централизованное уличное освещение отсутствует.
Городское электроснабжение в настоящее время питается от трех подстанций общей мощностью 80,3 МВт; протяженность электрических сетей города составляет 330 километров. Вместе с тем ввиду значительного износа сетей снижена надежность работы системы электроснабжения населения.
Основным направлением развития городской среды города Дербента является обеспечение населения объектами инженерной инфраструктуры (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение).
Основным проблемным вопросом по обеспечению населения водой является необходимость строительства новых сетей водоснабжения. Сложившаяся ситуация в сфере водоснабжения и водоотведения препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития городского округа "город Дербент".
Строящиеся многоэтажные жилые дома оснащаются централизованными инженерными сетями. При этом подключение инженерных сетей многоквартирных домов осуществляется к изношенным и перегруженным городским сетям. Частные домовладения оснащаются септиками и выгребными ямами (так как отсутствует возможность их подключения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения), владельцы которых пользуются водой из индивидуальных скважин, что в свою очередь усугубляет экологическую обстановку города в целом.
Реализация настоящей Программы позволит обеспечить рост темпов строительства инженерных сетей в ГО "город Дербент", ослабить социальную напряженность в обществе, будет способствовать повышению жизненного уровня населения.
Социальная инфраструктура
Важной составляющей повышения качества жизни населения является создание дополнительных мест в сети муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений, а также учреждений дополнительного образования ГО "город Дербент", реализующих основные общеобразовательные программы.
На территории ГО "город Дербент" функционируют:
65 муниципальных образовательных учреждений, в том числе;
30 муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
23 муниципальных общеобразовательных учреждения;
8 муниципальных учреждений дополнительного образования;
2 музыкальные школы, школа искусств и дом детского и юношеского творчества.
Кроме того, в сфере дошкольного образования осуществляют свою деятельность негосударственные организации, предоставляющие услуги по школьному, дошкольному образованию, присмотру и уходу за детьми.
В настоящее время в ГО "город Дербент" 57 проц. детей дошкольного возраста охвачено всеми формами дошкольного образования.
Нетиповыми (приспособленными) помещениями являются 18 дошкольных образовательных учреждений. Требуют капитального ремонта 13 дошкольных учреждений. Сверх установленной нормы детские дошкольные учреждения посещают 1315 детей, еще 3719 детей дополнительно состоят на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения. В целом остается острая потребность в дошкольных местах.
Вместе с тем в связи с низкими темпами строительства общеобразовательных школ наметилась устойчивая тенденция увеличения доли обучающихся, занимающихся во вторую смену. Численность учащихся дневных общеобразовательных учреждений составляет 17113 чел., из которых 30,5 проц. учатся во вторую смену. При этом проектная мощность общеобразовательных школ составляет 14486 человек. Средняя наполняемость классов в 2018 году составила 25 человек.
Нетиповыми (приспособленными) помещениями являются 8 общеобразовательных учреждений, капитальный ремонт требуется в 10 учреждениях.
Реализация данного раздела даст возможность более эффективно вести строительство социально значимых для городского округа "город Дербент" объектов, вводить дополнительные места за счет оптимизации сети муниципальных образовательных организаций. Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий раздела позволит целенаправленно и планомерно осуществлять ввод объектов для создания дополнительных мест в сети муниципальных образовательных организаций ГО "город Дербент", реализующих основные общеобразовательные программы.
В муниципальном образовании функционирует 112 спортивных сооружений, в том числе 8 спортивных школ. Общая площадь спортивных сооружений в настоящее время составляет 88460 кв. м, единовременная пропускная способность - 2851 человек. В городе функционирует 1 открытый стадион "Нарын-Кала" вместимостью 2000 мест, при этом отсутствуют плавательные бассейны, имеются детские игровые площадки, количество которых недостаточно для этого муниципального образования, особенно у школ в отдаленных от центра районах, слабая материально-техническая база. Требуется строительство спортивного центра с крытым плавательным бассейном для проведения спортивных мероприятий международного уровня.
