ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2022 года N 403


О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Дагестан и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Законом Республики Дагестан от 19 октября 2001 г. N 34 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Дагестан;

Перечень органов исполнительной власти Республики Дагестан и их функций, обеспечивающих функционирование территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Дагестан.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан привести в соответствие с настоящим постановлением положения о муниципальных звеньях территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Дагестан.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 17 июня 2016 г. N 176 "О региональной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 23 июня, N 0500201606230001);

постановление Правительства Республики Дагестан от 1 февраля 2019 г. N 15 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 17 июня 2016 г. N 176" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2019, 5 февраля, N 0500201902050004);

пункт 7 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 декабря 2020 г. N 292 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2020, 30 декабря, N 05002006616);

пункт 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 11 февраля 2021 г. N 21 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 6 октября 2011 г. N 346 и от 17 июня 2016 г. N 176" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2021, 12 февраля, N 05002006758);

постановление Правительства Республики Дагестан от 23 марта 2022 г. N 44 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 17 июня 2016 г. N 176" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2022, 24 марта, N 05002008581).

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Р.АЛИЕВ

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 ноября 2022 г. N 403

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Дагестан (далее - территориальная подсистема Республики Дагестан).

2. Территориальная подсистема Республики Дагестан создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах территории Республики Дагестан и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Республики Дагестан.

3. Территориальная подсистема Республики Дагестан объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее - организации), и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Территориальная подсистема Республики Дагестан включает три уровня:

региональный уровень - в пределах территории Республики Дагестан;

муниципальный уровень - в пределах территории муниципального образования Республики Дагестан;

объектовый уровень - в пределах площади земельного участка (застройки) организации (объекта) и прилегающей к ней территории.

5. На каждом уровне территориальной подсистемы Республики Дагестан создаются: координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Дагестан, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования.

6. Координационными органами территориальной подсистемы Республики Дагестан являются:

на региональном уровне - Комиссия при Главе Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего муниципального образования Республики Дагестан;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Главой Республики Дагестан, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и организациями.

Комиссию при Главе Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности возглавляет Глава Республики Дагестан. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Республики Дагестан возглавляют главы администраций муниципальных образований Республики Дагестан. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций возглавляют руководители организаций или их заместители.

Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:

а) разработка предложений по реализации политики Республики Дагестан в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;

б) координация деятельности органов управления и сил органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях территориальной подсистемы Республики Дагестан;

в) обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и организаций в соответствии с федеральным законодательством, республиканским законодательством и муниципальными правовыми актами.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

7. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы Республики Дагестан являются:

на региональном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (далее - ГУ МЧС России по РД);

на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы Республики Дагестан создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы Республики Дагестан определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

8. Органами повседневного управления территориальной подсистемы Республики Дагестан являются:

на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по РД, а также организации (подразделения) органов исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Республики Дагестан, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления территориальной подсистемы Республики Дагестан определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Размещение органов управления территориальной подсистемы Республики Дагестан в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы Республики Дагестан и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы Республики Дагестан, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют: