ГЛАВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
от 16 ноября 2022 года N 229
Об органе исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Карачаево-Черкесской Республики
В соответствии с частями 1, 10 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Определить Управление Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Карачаево-Черкесской Республики, за исключением Министерства здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, подведомственных Министерству здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики казенных и бюджетных учреждений, государственных заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. Утвердить Порядок взаимодействия государственных заказчиков Карачаево-Черкесской Республики и Управления Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок согласно приложению.
3. Признать утратившим силу Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 24.06.2019 N 112 "О мерах по совершенствованию системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд".
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Карачаево-Черкесской Республики
Р.Б.ТЕМРЕЗОВ
г. Черкесск
Дом Правительства
16 ноября 2022 года
N 229
Приложение
к Указу Главы
Карачаево-Черкесской Республики
от 16.11.2022 N 229
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И УПРАВЛЕНИЯ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия заказчиков Карачаево-Черкесской Республики (органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, иных государственных органов Карачаево-Черкесской Республики, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Карачаево-Черкесской Республики (далее - Заказчики) с Управлением Карачаево-Черкесской Республики в сфере закупок (далее - Уполномоченный орган) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики в условиях централизованных закупок.
1.2. В отношении автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Карачаево-Черкесской Республики и иных юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Порядок применяется при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг в соответствии с частями 4, 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе о контрактной системе.
2. Взаимодействие заказчиков и Уполномоченного органа при планировании и формировании закупок
2.1. Заказчики определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, рассчитанную в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе и Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
2.2. Решение о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и выбор электронной площадки принимается заказчиком самостоятельно.
2.3. Для организации и проведения закупки заказчик в соответствии с планом-графиком направляет в уполномоченный орган заявку на организацию закупки в сроки, установленные настоящим Порядком.
2.4. Заявка на организацию закупки подается в уполномоченный орган не позднее, чем за три рабочих дня до предполагаемого срока размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе (далее - ЕИС) в случае, если заказчик осуществляет:
2.4.1. Закупку путем проведения открытого конкурса в электронной форме.
2.4.2. Закупку путем проведения аукциона в электронной форме.
2.4.3. Закупку путем проведения запроса котировок в электронной форме.
В исключительных случаях, для организации закупки для обеспечения государственных нужд Главы Карачаево-Черкесской Республики, Правительства Карачаево-Черкесской Республики, на основании письменного обращения заказчика, срок подачи заявки на организацию закупки, предусмотренный настоящим пунктом может быть сокращен на основании решения руководителя Уполномоченного органа.
2.5. Требование пункта 2.4 не распространяются на заказчиков в случае осуществления закупок, указанных в статьях 75, 76, 111, 111.1 Закона о контрактной системе.
2.6. Заявка на организацию закупки подается в уполномоченный орган не позднее, чем за один рабочий день до предполагаемого срока размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС в случае, если заказчик осуществляет проведение повторной закупки.
2.7. Заявка на организацию закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме должна содержать приложения к извещению (описание объекта закупки, обоснование НМЦК, требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, проект контракта, а также перечень дополнительных требований к извещению в соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе).
2.8. Заявка на организацию закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме должна содержать приложения к извещению (описание объекта закупки, обоснование НМЦК, требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению, проект контракта, а также перечень дополнительных требований к извещению в соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе).
2.9. Заявка на организацию закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме должна содержать приложения к извещению (описание объекта закупки, обоснование НМЦК, требования к содержанию, составу заявки и инструкцию по ее заполнению, проект контракта, а также перечень дополнительных требований к извещению в соответствии с части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе).
Заявка должна быть представлена в уполномоченный орган на бумажном носителе, а приложение к заявке в электронном виде.
2.10. Уполномоченный орган организует обязательное общественное обсуждение закупок в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
3. Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса в электронной форме
3.1. Уполномоченный орган:
3.1.1. На основании заявки на организацию закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме, утвержденной заказчиком, принимает решение об организации закупки, которое оформляется приказом Уполномоченного органа.
3.1.2. Создает конкурсную комиссию по осуществлению закупок (далее - конкурсная комиссия), определяет состав и порядок ее работы, назначает председателя конкурсной комиссии.
3.1.3. На основании заявки заказчика и подписанного всеми членами конкурсной комиссии приказа о составе комиссии формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Уполномоченного органа, и размещает в ЕИС извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
3.1.4. Формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Уполномоченного органа, и размещает в ЕИС представленные заказчиком разъяснения положений документации об открытом конкурсе в электронной форме в установленном Законом о контрактной системе порядке.
3.1.5. Формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Уполномоченного органа, и размещает в ЕИС представленные заказчиком изменения в извещение и приложения к извещению о проведении открытого конкурса в электронной форме в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
3.1.6. Формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Уполномоченного органа, и размещает в ЕИС решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в день принятия этого решения.
3.1.7. Осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает помещение для проведения заседаний.
3.1.8. Формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, а после подписания членами конкурсной комиссии такого протокола усиленными электронными подписями, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Уполномоченного органа, и направляет оператору электронной площадки.
3.1.9. Формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, а после подписания членами конкурсной комиссии такого протокола усиленными электронными подписями, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Уполномоченного органа, и направляет оператору электронной площадки.
3.1.10. Формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а после подписания такого протокола усиленными электронными подписями членами конкурсной комиссии, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Уполномоченного органа, и направляет оператору электронной площадки.
3.1.11. Направляет оператору электронной площадки ответ на запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 18 статьи 48 Закона о контрактной системе.
3.2. Заказчик:
3.2.1. Подготавливает заявку и приложение к заявке об открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и направляет в уполномоченный орган заявку на организацию закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме.
3.2.2. Не позднее дня, следующего за днем поступления от Уполномоченного органа приказа о составе конкурсной комиссии, подписывает приказ всеми членами комиссии.
3.2.3. В случае поступления от оператора электронной площадки запроса о даче разъяснений положений документации открытого конкурса в электронной форме, направленного участником открытого конкурса в электронной форме, представляет в уполномоченный орган разъяснения положений документации открытого конкурса в электронной форме в течение одного рабочего дня с даты поступления указанного запроса.
3.2.4. Вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме и (или) приложения к заявке открытого конкурса в электронной форме, об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме в установленном Законом о контрактной системе порядке.
3.2.5. В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме и (или) приложения к заявке открытого конкурса в электронной форме, об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, представляет в уполномоченный орган в день принятия решения соответствующие изменения, решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме.
3.2.6. Осуществляет действия, предусмотренные Законом о контрактной системе, направленные на заключение контракта, а также действия, предусмотренные Законом о контрактной системе, в случаях признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
3.2.7. В случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, отказывается от заключения контракта с победителем открытого конкурса в электронной форме в любой момент до заключения контракта.
4. Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме
