АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2022 года N 582-а
О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования
В соответствии с Законом Костромской области от 24 октября 2022 года N 281-7-ЗКО "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Закона Костромской области "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
2. Определить департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области уполномоченным органом Костромской области по предоставлению в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 28 ноября 2022 г. N 582-а
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Костромской области от 27 июня 2008 года N 325-4-ЗКО "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" и устанавливает процедуру предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, включенных в перечень таких объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования), а также перечень материалов, необходимых для предоставления участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
2. Предоставление в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее, соответственно, - участок недр местного значения, уполномоченный орган).
3. Основанием для возникновения права пользования участками недр местного значения является решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
4. Участки недр местного значения предоставляются субъектам естественной монополии в области железнодорожного транспорта, заключившим с юридическими лицами гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, и юридическим лицам, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены такие гражданско-правовые договоры (далее - заявитель).
Принадлежность заявителя к субъектам естественных монополий определяется путем установления факта осуществления им деятельности в сфере, указанной в абзаце пятом части 1 статьи 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", а также соответствия его признакам, определенным статьей 3 указанного Федерального закона.
Глава 2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
5. Для предоставления участка недр местного значения в пользование заявитель подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
6. Для предоставления участка недр местного значения помимо заявления необходимы следующие материалы:
1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) данные о необходимых и достаточных для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, финансовых возможностях заявителя, подтвержденные оригиналом выписки о состоянии банковского счета заявителя, полученной (оформленной) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления, и (или) копия договора займа или кредитного договора;
4) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также привлекаемых им организаций в качестве подрядчиков, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о планируемых к применению технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю (копии документов на транспортное средство и его составные части, копии договоров, актов приема-передачи);
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
сведения о кадровом составе заявителя и документах о квалификации геолога, маркшейдера, руководителя или специалиста, имеющего право технического руководства горными работами, специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр местного значения, с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов о трудовой деятельности и документов об образовании и (или) о квалификации (нотариально удостоверенного перевода на русский язык указанных документов в случае выдачи их на территории иностранного государства);
копии договоров подряда со сторонними организациями, индивидуальными предпринимателями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика;
сведения о кадровом составе подрядчика и документах о квалификации специалистов, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения, с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов о трудовой деятельности и документов об образовании и (или) о квалификации (нотариально удостоверенного перевода на русский язык указанных документов в случае выдачи их на территории иностранного государства) и технических средствах, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с доказательством их принадлежности подрядчику (копии документов на транспортное средство и его составные части, актов приема-передачи, заверенных подписью и печатью (при наличии) подрядчика);
5) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия гражданско-правового договора на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
7. Перечень документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, является исчерпывающим.
Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 (за исключением документов, запрашиваемых уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта), 5 пункта 6 настоящего Порядка, представляются заявителем лично.
Документы, указанные в подпунктах 2, 4 (в части документов о трудовой деятельности за периоды с 1 января 2020 года, документов об образовании и (или) о квалификации, за исключением документов, выданных на территории иностранного государства (и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык), выдаваемых военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданных в 1992-1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации) пункта 6 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе в уполномоченный орган все документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.
8. По выбору заявителя заявление может быть представлено посредством личного обращения или направления по почте.
9. Поступившее в уполномоченный орган заявление регистрируется в день его поступления.
10. Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней с момента представления заявления и прилагаемых к нему материалов (в порядке, предусмотренном пунктами 5, 6 настоящего Порядка):
1) рассматривает представленные заявителем заявление и прилагаемые к нему материалы;
2) принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона или об отказе в приеме заявления.
11. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" заявителю отказывается в приеме заявления по следующим основаниям:
1) заявление подано с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
4) при предоставлении права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) наличие сведений о заявителе в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.
12. Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для отказа в приеме заявления.
13. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным в заявлении, в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.
14. На основании принятого решения о предоставлении в пользование участка недр местного значения без проведения аукциона уполномоченный орган выдает заявителю лицензию на пользование участком недр местного значения, оформление, государственная регистрация и выдача которой осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Костромской области от 27 декабря 2021 года N 623-а "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения и внесения изменений в них на территории Костромской области".
15. В случае принятия решения об отказе в приеме заявления, в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования.
16. Отказ в приеме заявления может быть обжалован заявителем в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, и (или) в судебном порядке.
Приложение
к Порядку предоставления в пользование
участков недр местного значения,
включенных в перечень участков недр
местного значения, для разведки
и добычи общераспространенных полезных
ископаемых, необходимых для целей
выполнения работ по строительству,
реконструкции и капитальному ремонту
объектов инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования
ФОРМА
