ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2022 года N 675
Об утверждении Порядка конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях
(с изменениями на 26 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 24.03.2023 N 246, от 26.02.2024 N 128)
В целях реализации государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2019 года N 705 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях.
2. Департаменту сельского хозяйства Орловской области обеспечить подготовку и проведение конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области по развитию агропромышленного комплекса.
Губернатор
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 ноября 2022 г. N 675
ПОРЯДОК КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 24.03.2023 N 246, от 26.02.2024 N 128)
1. Общие положения
1.1. Порядок конкурсного отбора проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее соответственно - Порядок конкурсного отбора, конкурсный отбор, Проект) разработан в рамках реализации Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Орловской области, приведенного в приложении 11 к государственной программе Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 20 декабря 2019 года N 705 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Комплексное развитие сельских территорий Орловской области".
1.2. В Порядке конкурсного отбора под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий на территории муниципального образования Орловской области (далее - муниципальные образования), направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
1.3. Проект представляет собой документацию по реализации комплекса мероприятий по благоустройству территории населенного пункта, расположенного на сельской территории, направленных на повышение комфортности проживания граждан, улучшение санитарного и эстетического состояния территории и ее инвестиционной привлекательности.
1.4. Принципами формирования Проектов в целях осуществления конкурсного отбора являются:
1) функциональное разнообразие и насыщенность территорий общего пользования;
2) комфортная организация инфраструктуры транспортного и пешеходного движения;
3) доступность и комфортная мобильность - наличие сопоставимых по времени и уровню комфорта возможностей доступа к территориям общего пользования в населенном пункте и за его пределами при помощи различных видов транспорта для различных групп населения, в том числе маломобильных групп населения;
4) всесезонность территорий общего пользования (возможность круглогодичного использования для различных групп населения);
5) экологичность и устойчивое развитие: сохранение естественных природных ландшафтов и озеленения, стремление к уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, создание комфортных и безопасных территорий общего пользования, реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан;
6) участие граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в формировании Проектов, включая разработку концепции, функционального зонирования, и их дальнейшей реализации.
1.5. Участниками формирования Проекта могут являться:
1) представители органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления), которые формируют техническое задание, выбирают исполнителей и обеспечивают финансирование в пределах своих полномочий;
2) граждане и (или) юридические лица (индивидуальные предприниматели), общественные организации, включая волонтерские;
3) представители профессионального сообщества, разрабатывающие концепции и проекты благоустройства;
4) иные заинтересованные лица.
Для формирования и реализации Проекта органами местного самоуправления определяются активно посещаемые или имеющие очевидный потенциал для посещения территории, на которых расположены объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта, торговли, общественного питания, административных учреждений, объекты делового, финансового назначения, иные объекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности граждан, а также площади, скверы, парки, набережные и иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятия физической культурой и спортом.
2. Порядок конкурсного отбора
2.1. Уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по организации и проведению конкурсного отбора является Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее - Департамент).
2.2. Департамент:
1) организует подготовку и проведение конкурсного отбора;
2) определяет и утверждает приказом Департамента даты начала и окончания приема Проектов для участия в конкурсном отборе Проектов;
3) обеспечивает размещение извещения о проведении конкурсного отбора в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с соблюдением требований, установленных пунктом 4 статьи 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней до даты начала приема Проектов;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.02.2024 N 128)
4) формирует и утверждает приказом Департамента состав конкурсной комиссии по отбору проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - Комиссия);
5) утверждает приказом Департамента положение о работе Комиссии;
6) обеспечивает работу Комиссии;
7) утверждает результаты конкурсного отбора.
2.3. в течение 5 рабочих дней с даты начала приема Проектов, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, муниципальные образования (далее - Заявители) лично или по почте представляют в Департамент на бумажном носителе Проект, включающий следующие документы:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 24.03.2023 N 246)
1) заявку по форме, утвержденной приказом Департамента;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.02.2024 N 128)
2) паспорт Проекта, составленный по форме согласно приложению 1 к Порядку конкурсного отбора;
3) копии документов, подтверждающих результаты общественного обсуждения мероприятий Проекта, протокольное решение (соглашение, решение схода граждан), подтверждающее совместное участие органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации Проекта;
4) копии сметных расчетов;
5) копию положительного заключения государственной экспертизы в случаях, предусмотренных действующим законодательством (при наличии);
6) результаты проведенного анализа обоснованности представленных в Проекте закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в рамках реализации мероприятий Проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий Проекта;
(пп. 6 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 26.02.2024 N 128)
7) выписку из бюджета муниципального образования или гарантийное письмо, подписанное руководителем уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее выделение из средств местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований в целях софинансирования Проекта;
8) письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании Проекта, с приложением копий документов, обосновывающих указанное письмо (протоколы собраний, сходов, опросы граждан, общественных слушаний, письма от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подтверждающие намерение софинансирования Проекта);
9) справку о численности выгодоприобретателей от реализации Проекта - жителей, которые получат пользу от реализации Проекта, пользователей объектами, созданными (обустроенными) в рамках реализации Проекта;
10) документ, подтверждающий право собственности муниципального образования на объект, благоустройство которого планируется осуществлять в рамках реализации Проекта.
(пп. 10 введен Постановлением Правительства Орловской области от 26.02.2024 N 128)
2.4. Все представленные документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены в установленном порядке.
2.5. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет Заявитель.
2.6. Регистрация представленных в Департамент Проектов осуществляется в журнале регистрации проектов по благоустройству общественных пространств в день их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента. При регистрации Проекту присваивается входящий номер в порядке поступления Проектов с указанием даты и времени; на каждом Проекте делается отметка о принятии (с указанием даты и времени). В случае если Проект направлен по почте, датой поступления Проекта является дата, проставленная на почтовом штемпеле конверта.
