ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2022 года N 585-пр
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из краевого бюджета на компенсацию выпадающих доходов региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами
(с изменениями на 13 июня 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 13.03.2023 N 102-пр, от 13.06.2023 N 278-пр)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Хабаровского края от 9 июня 2022 г. N 290 "О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами" Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на компенсацию выпадающих доходов региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Порядок).
2. Установить, что положения пункта 5.2 раздела 5 Порядка применяются к правоотношениям, возникающим с 1 января 2023 г.
Губернатор, Председатель
Правительства края
М.В.Дегтярев
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 14 ноября 2022 г. N 585-пр
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРАМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 13.03.2023 N 102-пр, от 13.06.2023 N 278-пр)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 9 июня 2022 г. N 290 "О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - Закон N 290) регламентирует цели, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием региональными операторами услуги по обращению с ТКО по льготным тарифам (далее - субсидия).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) территориальная схема - территориальная схема обращения с отходами Хабаровского края, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 20 декабря 2016 г. N 477-пр;
2) население - население Хабаровского края (далее также - край) и потребители, приравненные к населению края, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 1 статьи 2 Закона N 290;
3) льготные тарифы - льготные тарифы в области обращения с ТКО, установленные Губернатором края для населения;
4) региональный оператор - региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, с которым министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее также - министерство) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории края в зоне деятельности регионального оператора, определенной территориальной схемой, оказывающее услугу по обращению с ТКО населению по льготным тарифам;
5) предельный единый тариф на услугу регионального оператора - предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, установленный комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - регулирующий орган) в отношении каждого регионального оператора.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в каком они используются в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение региональным операторам выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием ими услуги по обращению с ТКО по льготным тарифам в году предоставления субсидии (далее - выпадающие доходы).
1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя средств краевого бюджета на цели предоставления субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
1.5. Субсидия предоставляется на основании отбора региональных операторов, представивших в министерство заявки на участие в отборе для предоставления субсидии (далее также - отбор и участники отбора соответственно), по следующим критериям отбора:
1) наличие заключенного министерством с региональным оператором соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории края в зоне деятельности регионального оператора, определенной территориальной схемой;
2) превышение установленного для участника отбора предельного единого тарифа на услугу регионального оператора над льготными тарифами.
1.6. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании представленных участниками отбора заявок на участие в отборе исходя из соответствия участников отбора критериям отбора, установленным пунктом 1.5 настоящего раздела, и очередности поступления заявок на участие в отборе (далее - заявка).
1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Для проведения отбора министерство не позднее 1 ноября года предоставления субсидии размещает на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://gkh.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт министерства) объявление о проведении отбора с указанием:
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.06.2023 N 278-пр)
- сроков проведения отбора;
- даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора (далее также - срок приема заявок);
- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;
- результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.9 раздела 3 настоящего Порядка;
- доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или официального сайта министерства, на котором обеспечивается проведение отбора;
- требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
- порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела;
- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
- правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 2.7 настоящего раздела;
- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и даты окончания срока такого предоставления;
- срока, в течение которого участник отбора, в отношении которого министерством принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.7 настоящего раздела (далее - получатель субсидии), должен подписать соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов края (далее - соглашение и типовая форма соответственно);
- условий признания получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;
- даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет"), а также на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 10-го календарного дня, следующего за днем принятия решений, указанных в пункте 2.7 настоящего раздела;
- периода возмещения выпадающих доходов.
2.2. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки:
1) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;
3) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
(пп. 3 в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 13.03.2023 N 102-пр)
4) участник отбора не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цели, установленные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
5) участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
2.3. Участник отбора по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки должен соответствовать требованию о непревышении объема запрашиваемой i-м участником отбора субсидии, указанной в заявке, над необходимой валовой выручкой по категории "население", учтенной регулирующим органом при установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора, определенного по следующей формуле:
Si < НВВнас.i, учтенная регулятором,
где:
Si - объем запрашиваемой субсидии, указанной в заявке;
НВВнас.i, учтенная регулятором - необходимая валовая выручка по категории "население", учтенная регулирующим органом при установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора, рассчитанная по формуле:
