МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2022 года N 976
Об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Ярославля" на 2023 - 2025 годы
(с изменениями на 18 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 17.04.2023 N 391, от 08.06.2023 N 677, от 21.09.2023 N 1043, от 12.12.2023 N 1309, от 19.02.2024 N 132, от 08.05.2024 N 407, от 18.07.2024 N 661)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 N 600 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ярославле", постановлением мэрии города Ярославля от 14.06.2022 N 530 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля"
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Ярославля" на 2023 - 2025 годы (приложение).
2. Финансирование муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Ярославля" на 2023 - 2025 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ярославля на соответствующий период.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента градостроительства мэрии города Ярославля.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 08.05.2024 N 407)
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Заместитель мэра
города Ярославля
по взаимодействию
с общественностью,
международным связям
и обеспечению
деятельности мэрии
В.И.ГАВРИЛОВ
Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 27.10.2022 N 976
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ" НА 2023 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 17.04.2023 N 391, от 08.06.2023 N 677, от 21.09.2023 N 1043, от 12.12.2023 N 1309, от 19.02.2024 N 132, от 08.05.2024 N 407, от 18.07.2024 N 661)
Паспорт муниципальной программы
N п/п | Позиция Паспорта муниципальной программы | Содержание |
1 | Задачи и раздел Стратегии социально-экономического развития города, которой соответствует цель муниципальной программы | Задача 3 "Развитие коммунальной инфраструктуры, обеспечение доступности и комфортности жилья" направления 2.3.3 "Пространственное развитие" подраздела 2.3 "Задачи и ключевые механизмы их реализации" раздела 2 Стратегии социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов |
2 | Куратор муниципальной программы | Заместитель мэра - директор департамента градостроительства мэрии города Ярославля |
(п. 2 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 08.05.2024 N 407) | ||
3 | Ответственный исполнитель муниципальной программы | МКУ "Агентство по строительству" |
4 | Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2023 - 2025 годы |
5 | Цель муниципальной программы | Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов города Ярославля |
6 | Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ муниципальной программы с наименованием ответственных исполнителей подпрограмм | Подпрограмма "Переселение граждан из многоквартирных домов города Ярославля, признанных до 01.01.2017 аварийными" на 2023 - 2025 годы, ответственный исполнитель - МКУ "Агентство по строительству" |
7 | Финансовое обеспечение муниципальной программы | Всего по МП - 1339440,2 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 518059,6 тыс. руб.; 2024 год - 738380,6 тыс. руб.; 2025 год - 83000,0 тыс. руб. В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" запланировано: всего - 997746,7 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 450695,4 тыс. руб.; 2024 год - 547051,3 тыс. руб.; 2025 год - 0 руб. |
(п. 7 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 18.07.2024 N 661) | ||
8 | Финансовое обеспечение муниципальной программы по подпрограммам и ведомственным целевым программам | Всего по подпрограмме "Переселение граждан из многоквартирных домов города Ярославля, признанных до 01.01.2017 аварийными" на 2023 - 2025 годы - 1339440,2 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 518059,6 тыс. руб.; 2024 год - 738380,6 тыс. руб.; 2025 год - 83000,0 тыс. руб. В рамках национального проекта "Жилье и городская среда" запланировано: всего - 997746,7 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 450695,4 тыс. руб.; 2024 год - 547051,3 тыс. руб.; 2025 год - 0 руб. |
(п. 8 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 18.07.2024 N 661) | ||
9 | Конечные результаты муниципальной программы | 1. Сокращение аварийного жилищного фонда на 18,3 тыс. кв. м. 2. Обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилье, благоустроенными жилыми помещениями |
(п. 9 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 17.04.2023 N 391) | ||
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Одним из ключевых приоритетов Стратегии социально-экономического развития города Ярославля является повышение качества жизни горожан. Важнейшим направлением в данной сфере выступает переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
За период реализации аналогичной МП в 2019 - 2021 годах в городе Ярославле расселено 12,3 тыс. кв. м аварийного жилья. Улучшили свои жилищные условия 729 человек.
Мониторинг состояния жилищного фонда на территории города Ярославля показал, что по состоянию на 01.01.2022 общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, составляет 26,3 тыс. кв. м.
В основном это малоэтажные (до 3 этажей) строения. При этом 32% аварийного фонда города Ярославля - жилье, являющееся муниципальной собственностью, занимаемое на условиях социального найма.
Из-за несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы такого жилья не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством. Аварийные дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.
Одной из важнейших проблем жилищного фонда города Ярославля остается проблема ликвидации аварийного жилья.
Основными причинами возникновения аварийного жилья являются:
- естественное старение зданий;
- приемка в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, находившегося в неудовлетворительном состоянии;
- нехватка бюджетных средств для надлежащего финансирования капитального ремонта и текущего содержания муниципального жилищного фонда.
Достижение цели, поставленной в МП, сопряжено с определенными рисками:
- финансово-экономические изменения на рынке жилья, а также в отрасли жилищного строительства;
- изменения нормативной стоимости 1 кв. м жилья;
- бюджетные риски, связанные с дефицитом бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- управленческие риски.
Способами предупреждения возникающих рисков являются:
- своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в соответствии с изменением условий или финансирования;
- заключение соглашений органов местного самоуправления с собственниками жилых помещений.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации
Основными приоритетами деятельности мэрии города Ярославля в сфере жилищного строительства города Ярославля в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов, утвержденной решением муниципалитета города Ярославля от 16.09.2020 N 400, являются:
- переселение граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с фактическим износом;
- повышение эффективности использования застроенных территорий, занятых аварийными домами, подлежащими сносу или реконструкции или не отвечающими современным требованиям к качеству проживания;
- расселение и снос аварийного жилищного фонда и ветхих жилых домов;
- строительство на освободившихся после сноса жилых домов площадках благоустроенного и комфортного жилья и социальной инфраструктуры (реновация).
В результате реализации мероприятий, предусмотренных МП, планируется:
1. Расселение 18,3 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
(п. 1 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 17.04.2023 N 391)
2. Сокращение аварийного жилищного фонда.
3. Обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилье, благоустроенными жилыми помещениями.
III. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в рамках муниципальной программы
Реализация муниципальной политики, направленной на комплексное решение проблем функционирования и развития жилищной сферы путем обеспечения переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, осуществляется в соответствии с федеральной и региональной политикой.
Стратегическими документами, действующими в сфере реализации МП, являются:
