ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 ноября 2022 года N 683-РП
Об утверждении региональной программы Свердловской области в интересах граждан старшего поколения до 2025 года
В соответствии со Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 N 1692-р и в целях координации деятельности государственных и общественных институтов для решения существующих проблем граждан старшего поколения:
1. Утвердить региональную программу Свердловской области в интересах граждан старшего поколения до 2025 года (далее - региональная программа) (прилагается).
2. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области, участвующим в реализации региональной программы:
1) обеспечить исполнение региональной программы в установленные сроки;
2) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство социальной политики Свердловской области информацию о ходе выполнения региональной программы.
3. Рекомендовать:
1) органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), обеспечить реализацию региональной программы;
2) управляющим администрациями управленческих округов Свердловской области ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство социальной политики Свердловской области информацию о ходе выполнения органами местного самоуправления региональной программы.
4. Министерству социальной политики Свердловской области ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, информировать Правительство Свердловской области о ходе выполнения региональной программы.
5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.
6. Настоящее Распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
Утверждена
Распоряжением Правительства
Свердловской области
от 11 ноября 2022 г. N 683-РП
"Об утверждении региональной
программы Свердловской области
в интересах граждан
старшего поколения до 2025 года"
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ИНТЕРЕСАХ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ ДО 2025 ГОДА
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Основанием для разработки региональной программы Свердловской области в интересах граждан старшего поколения до 2025 года (далее - региональная программа) являются:
1) Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 N 164-р (далее - Стратегия);
2) план мероприятий на 2021 - 2025 годы по реализации второго этапа Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.06.2021 N 1692-р (далее - федеральный план по реализации второго этапа Стратегии);
2. Сроки реализации региональной программы: 2022 - 2025 годы.
3. Разработчик региональной программы: Министерство социальной политики Свердловской области.
4. В качестве исполнителей региональной программы выступают:
1) Министерство социальной политики Свердловской области;
2) Министерство здравоохранения Свердловской области;
3) Министерство культуры Свердловской области;
4) Министерство образования и молодежной политики Свердловской области;
5) Министерство общественной безопасности Свердловской области;
6) Министерство физической культуры и спорта Свердловской области;
7) Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области;
8) Министерство цифрового развития и связи Свердловской области;
9) Департамент по труду и занятости населения Свердловской области;
10) Департамент по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области;
11) Департамент информационной политики Свердловской области;
12) Департамент внутренней политики Свердловской области;
13) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию);
14) органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления);
15) организации социального обслуживания граждан, находящиеся в ведении Свердловской области (далее - организации социального обслуживания);
16) медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - медицинские организации);
17) организации культуры, подведомственные Министерству культуры Свердловской области;
18) государственные учреждения службы занятости населения Свердловской области;
19) некоммерческие организации Свердловской области (по согласованию).
Раздел 2. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ (ПРОБЛЕМ) В ОБЛАСТИ ЗДОРОВЬЯ, УВЕЛИЧЕНИЯ ПЕРИОДА АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЗДОРОВОЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ
5. Всемирная организация здравоохранения и Организация Объединенных Наций классифицируют возраст граждан старшего поколения следующим образом:
пожилой возраст - от 60 до 74 лет;
старческий возраст - от 75 до 90 лет;
долголетие - старше 90 лет.
6. Согласно Стратегии к гражданам старшего поколения условно можно отнести:
1) граждан в возрасте от 60 до 64 лет - достаточно активные в экономическом и социальном плане люди, продолжающие осуществлять трудовую деятельность;
2) граждан в возрасте от 65 лет до 80 лет - люди менее активные, многим из которых требуется медицинская помощь и социальные услуги;
3) граждан в возрасте старше 80 лет - люди, имеющие множественные проблемы со здоровьем и зачастую нуждающиеся в уходе и помощи.
7. В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 N 122-ПП "О реализации отдельных полномочий Свердловской области в области содействия занятости населения" гражданами предпенсионного возраста определены граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
8. По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, на 1 января 2022 года постоянное население Свердловской области составляло 4264,3 тыс. человек (на 1 января 2021 года - 4277,2 тыс. человек). В городской местности проживало 3632,9 тыс. человек, что на 8,9 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2021 года (на 1 января 2021 года - 3641,8 тыс. человек), или 85,2% от общей численности населения Свердловской области, в сельской местности - 631,4 тыс. человек, что на 4,0 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2021 года (на 1 января 2021 года - 635,4 тыс. человек), или 14,8% от общей численности населения Свердловской области. В целом численность населения Свердловской области сократилась в 2021 году на 12,9 тыс. человек, или на 0,3%.
В большинстве сельских населенных пунктов отмечалось снижение численности населения как за счет снижения рождаемости, старения и естественной убыли населения, так и за счет миграции населения в крупные города.
Перераспределение населения из сел в города создает основания для перераспределения сил и средств медицинского обеспечения: централизация кадровых и материально-технических ресурсов в городах, развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и мобильных форм оказания медицинской помощи в небольших сельских населенных пунктах.
На протяжении последних лет в Свердловской области, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности рабочей силы, обусловленная усилением тенденции старения населения, что увеличивает нагрузку на экономику, систему здравоохранения и влияет на потенциал воспроизводства населения. За десять лет численность рабочей силы снизилась на 195,6 тыс. человек с 2304,7 тыс. человек в 2010 году до 2109,1 тыс. человек в 2020 году (или на 8,5%).
Возрастная структура населения Свердловской области с 2016 по 2021 год представлена в таблице 1.
