ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2022 года N 499
Об утверждении Порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной
(с изменениями на 19 июля 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.07.2024 N 252)
Во исполнение пункта 1 части 7 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 16.07.2021 N 60-ЗО "О разграничении полномочий органов государственной власти Сахалинской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 01.11.2022 N 499
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЙ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ, ПО КОТОРЫМ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ СТОРОНОЙ
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.07.2024 N 252)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения, изменения, прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - соглашение), стороной которых является Сахалинская область и не является Российская Федерация (далее - Порядок), при реализации на территории Сахалинской области инвестиционных проектов, соответствующих требованиям пункта 6 Порядка (далее - проект), в том числе:
а) особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект (далее - организация, реализующая проект);
б) порядок и условия рассмотрения, основания удовлетворения ходатайства о признании ранее заключенного договора связанным договором;
в) порядок подачи организацией, реализующей проект, в уполномоченный орган Сахалинской области заявления о рассмотрении инвестиционного проекта и рассмотрения указанным органом такого заявления.
2. В Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Для целей настоящего Порядка понятие "бенефициарный владелец" используется в значении, установленном Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
3. Настоящий Порядок применяется к соглашениям, заключаемым в порядке частной проектной инициативы на основании заявления о заключении соглашения (далее - заявление).
4. Соглашение заключается в форме электронного документа через государственную информационную систему "Капиталовложения". При этом такой электронный документ (его электронный образ) должен быть подписан (заверен) усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭЦП) лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности, уполномоченного на подписание соглашения.
Соглашение может быть заключено в письменной форме в случаях и в порядке, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, в количестве экземпляров, соответствующем числу сторон соглашения. Каждый экземпляр соглашения подписывается всеми его сторонами и имеет равную юридическую силу.
II. Требования к заявителю и проекту
5. Соглашение заключается с российским юридическим лицом, которое удовлетворяет следующим требованиям (далее - заявитель):
а) заявитель отвечает признакам организации, реализующей проект, установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона;
б) заявителем предоставлена достоверная информация о себе, в том числе информация, соответствующая сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, включая сведения о том, что:
- заявитель не находится в процессе ликвидации или в его отношении не принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц;
- в отношении заявителя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
6. Соглашение заключается в отношении проекта, который удовлетворяет следующим требованиям:
а) проект отвечает признакам инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона;
б) проект отвечает признакам нового инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона;
в) проект реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона;
г) планируемый объем капиталовложений в проект (а в случае если инвестиционный проект реализуется на момент подачи заявления, общий объем осуществленных и планируемых к осуществлению капиталовложений) соответствует требованиям пункта 1 части 4 статьи 9 Федерального закона;
д) вложенные в проект и (или) планируемые к вложению в проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона.
III. Требования к заявлению и прилагаемым материалам для заключения соглашения
7. Для заключения соглашения в порядке частной проектной инициативы заявитель направляет заявление с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пунктах 11 и 13 настоящего Порядка, а также в пунктах 12 и 14 настоящего Порядка (если применимо), в министерство инвестиций, промышленности и внешних связей Сахалинской области (далее - уполномоченный орган, Мининвест).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 19.07.2024 N 252)
Если заявление с прилагаемыми документами и материалами, указанными в пунктах 11 и 13 настоящего Порядка, а также в пунктах 12 и 14 (если применимо) настоящего Порядка, направлено в уполномоченный орган до получения заключения на проект, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, или подготовлено положительное заключение уполномоченного органа, то Мининвест проводит анализ комплектности такого заявления с прилагаемыми документами и материалами, а также его соответствия требованиям Федерального закона в порядке, установленном пунктами 21 - 26 настоящего Порядка.
Если Мининвестом подготовлено отрицательное заключение на проект, указанное в пункте 15 настоящего Порядка, то Мининвест отказывает заявителю в заключении с ним соглашения в отношении проекта, на который вынесено отрицательное заключение.
При этом заявление о рассмотрении проекта, предусмотренное пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона, указанное в пункте 15 настоящего Порядка, подается либо до направления заявления о заключении соглашения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, либо одновременно с ним.
8. Заявление составляется (формируется) по форме N 1 к Порядку, подписывается уполномоченным лицом заявителя.
9. Заявление, проект соглашения и документы, прилагаемые к заявлению, направляются в форме электронного документа через государственную информационную систему "Капиталовложения" (далее - ГИС). При этом такие электронные документы (их электронные образы) должны быть подписаны (заверены) ЭЦП.
Заключение, мониторинг и сопровождение соглашений о защите и поощрении капиталовложений может осуществляться в письменном виде без использования ГИС с уведомлением уполномоченного органа о причинах приостановки и планируемых сроках восстановления работоспособности информационной системы. Обмен документами в таком случае на время приостановки осуществляется по доступным каналам связи, в том числе с возможностью использования услуг почтовой связи в следующих случаях:
а) работа ГИС приостановлена ввиду выявления разногласий в алгоритмах ее работы и действующих норм, содержащихся в нормативных правовых актах, регламентирующих и (или) влияющих на процесс заключения, мониторинга и сопровождения соглашений о защите и поощрении капиталовложений;
б) отсутствие доступа (возможность за приемлемое время получить требуемую информацию) к одной или нескольким подсистемам информационной системы, не позволяющее в полной мере реализовать ее функционал;
в) выявления уязвимостей в средствах и (или) мероприятиях, обеспечивающих защиту информации в информационной системе, которые не могут быть устранены в кратчайшие строки и ставят под угрозу утечки/потери пользовательских данных.
В случае если Соглашение планируется к заключению в письменном виде, заявление, проект соглашения и документы, указанные в подпунктах 11 и 13, 12 и 14 (если применимо) настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе в количестве экземпляров, равном числу сторон заключаемого соглашения. Остальные документы, прилагаемые к заявлению, направляются (передаются) заявителем в электронном виде и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств.
10. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им для заключения соглашения документов и материалов и достоверность содержащихся в них сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
а) проект соглашения, соответствующий требованиям Федерального закона и составленный по типовой форме N 2 к Порядку, подписанный ЭЦП заявителя;
б) копии учредительных документов заявителя, включая копии документов, подтверждающих право уполномоченного органа заявителя на принятие (утверждение) решения об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, или решения заявителя об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) в рамках проекта;
в) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица;
г) информация о бенефициарных владельцах заявителя, представляемая по форме N 3 к Порядку, в отношении каждого бенефициарного владельца за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 6.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
д) бизнес-план инвестиционного проекта (далее - бизнес-план), включающий в том числе:
- сведения о размере планируемых к осуществлению капиталовложений и предполагаемых сроках их внесения;
- сведения об осуществленных капиталовложениях в инвестиционный проект и о датах их осуществления (если применимо);
- сведения о сфере экономики, к которой относится инвестиционный проект, с обоснованием соответствующей сферы экономики с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона;
