ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 октября 2022 года N 605-р
О внесении изменений в распоряжение Губернатора Хабаровского края от 22 февраля 2019 г. N 55-р "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края"
В целях совершенствования правового акта Губернатора Хабаровского края, в связи с организационно-штатными изменениями в исполнительных органах края:
1. Внести в распоряжение Губернатора Хабаровского края от 22 февраля 2019 г. N 55-р "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края" следующие изменения:
1) в наименовании:
а) слово "организации" заменить словами "об организации";
б) слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в соответствии с методическими рекомендациями по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р:";
3) в пункте 1:
а) слово "организации" заменить словами "об организации";
б) слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";
4) в пункте 2:
а) слова "органах исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органах";
б) слова "инвестиционного развития и предпринимательства" заменить словами "экономического развития";
5) пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
"3. Исполнительным органам края обеспечить функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований края обеспечить функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в соответствии с Положением.";
6) в пункте 5 слова "органы исполнительной власти" в соответствующем падеже заменить словами "исполнительные органы" в соответствующем падеже;
7) в пункте 6 слова "министра инвестиционного развития и предпринимательства края" заменить словами "заместителя Председателя Правительства края - министра экономического развития края".
2. Внести изменение в Положение о создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края, утвержденное распоряжением Губернатора Хабаровского края от 22 февраля 2019 г. N 55-р, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Губернатор
М.В.Дегтярев
Приложение
к распоряжению
Губернатора Хабаровского края
от 26 октября 2022 г. N 605-р
"УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением
Губернатора Хабаровского края
от 22 февраля 2019 г. N 55-р
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Положение о создании и об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности исполнительных органов Хабаровского края разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", в целях формирования единого подхода к созданию и организации исполнительными органами Хабаровского края системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее также - антимонопольный комплаенс).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
антимонопольное законодательство - законодательство, основывающееся на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, состоящее из Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, в которых участвуют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, российские юридические лица и иностранные юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели;
антимонопольный комплаенс - совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушений;
антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
доклад об антимонопольном комплаенсе - документ, содержащий информацию об организации и о функционировании антимонопольного комплаенса в исполнительном органе Хабаровского края (далее также - край);
коллегиальный орган - совещательный орган, утверждающий доклад об антимонопольном комплаенсе;
нарушение антимонопольного законодательства - недопущение, ограничение, устранение конкуренции;
риски нарушения антимонопольного законодательства (далее также - комплаенс-риски) - сочетание вероятности и последствий наступления неблагоприятных событий в виде ограничения, устранения или недопущения конкуренции;
уполномоченный орган - исполнительный орган края, уполномоченный в сфере содействия развитию конкуренции в крае и осуществляющий координацию организации и функционирования антимонопольного комплаенса в исполнительных органах края;
уполномоченное подразделение - структурное подразделение (должностное лицо) исполнительного органа края, осуществляющее деятельность, направленную на эффективное функционирование антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в исполнительном органе края;
хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.
2. Цели, задачи и принципы антимонопольного комплаенса
2.1. Цели антимонопольного комплаенса:
а) обеспечение соответствия деятельности исполнительного органа края требованиям антимонопольного законодательства;
б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности исполнительного органа края.
2.2. Задачи антимонопольного комплаенса в исполнительных органах края:
а) выявление комплаенс-рисков;
б) управление комплаенс-рисками;
в) контроль за соответствием деятельности исполнительного органа края требованиям антимонопольного законодательства;
г) оценка эффективности функционирования в исполнительном органе края антимонопольного комплаенса.
2.3. При организации антимонопольного комплаенса исполнительные органы края руководствуются следующими принципами:
а) заинтересованность руководителя исполнительного органа края в эффективности антимонопольного комплаенса;
б) регулярность оценки комплаенс-рисков;
в) информационная открытость функционирования в исполнительном органе края антимонопольного комплаенса;
г) непрерывность функционирования антимонопольного комплаенса в исполнительном органе края;
д) совершенствование антимонопольного комплаенса.
3. Организация антимонопольного комплаенса
3.1. Координацию организации и функционирования антимонопольного комплаенса в исполнительных органах края осуществляет уполномоченный орган, который:
а) вырабатывает и представляет на рассмотрение Губернатору края предложения по совершенствованию антимонопольного комплаенса в исполнительных органах края;
б) осуществляет взаимодействие с исполнительными органами края, а также органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов края по вопросам, связанным с функционированием и исполнением антимонопольного комплаенса;
в) организует проведение не реже одного раза в год рабочих совещаний с участием представителей антимонопольного органа по обсуждению результатов правоприменительной практики в сфере антимонопольного законодательства в исполнительных органах края;
