В целях реализации Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" Правительство Амурской области постановляет:
1. Утвердить Правила осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Пузанова П.И.
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ СОГЛАШЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ И УСЛОВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ЗАКЛЮЧЕНО ТАКОЕ СОГЛАШЕНИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления министерством экономического развития и внешних связей Амурской области - уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области (далее - уполномоченный орган) мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта (далее соответственно - соглашение, мониторинг, инвестиционный проект), а также:
примерную форму отчета об исполнении условий соглашений и условий реализации инвестиционных проектов, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории Амурской области, подготавливаемого уполномоченным органом и главой муниципального образования в отношении соглашений, по которым Российская Федерация не является стороной (далее - отчет о результатах мониторинга), согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
примерную форму сводного отчета об исполнении условий соглашений и условий реализации инвестиционных проектов, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов, подготавливаемого уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области в отношении соглашений, по которым Российская Федерация не является стороной (далее - сводный отчет о результатах мониторинга), согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
Настоящие Правила применяются:
при осуществлении мониторинга соглашений, по которым Российская Федерация не является стороной;
при подготовке отчета о результатах мониторинга и сводного отчета о результатах мониторинга.
2. В настоящих Правилах используются понятия, предусмотренные Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее - Правила заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений).
3. Мониторинг осуществляется в целях сбора, систематизации и учета информации о ходе исполнения условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, а также выявления обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения соглашений.
4. Мониторинг включает в себя следующие этапы:
1) проверка уполномоченным органом представленных организацией, реализующей инвестиционный проект (далее - организация, реализующая проект), данных об исполнении условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, в соответствии с пунктами 6 - 12 настоящих Правил и подготовка уполномоченным органом справки в соответствии с примерной формой согласно приложению N 3 к настоящим Правилам с учетом положений пунктов 6 и 8 настоящих Правил;
2) подготовка главой муниципального образования (если муниципальное образование является стороной соглашения) отчета о результатах мониторинга соглашений, стороной которых является соответствующее муниципальное образование, в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
3) подготовка уполномоченным органом сводного отчета о результатах мониторинга соглашений, в том числе на основании отчетов о результатах мониторинга глав муниципальных образований (если применимо), в соответствии с пунктом 12 раздела 3 настоящих Правил.
5. Организация, реализующая проект, не позднее 1 февраля текущего года начиная с года, следующего за годом, в котором заключено соглашение (в отношении представления информации о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта - не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный соглашением), представляет в уполномоченный орган и главе муниципального образования (главам муниципальных образований) (в случае если муниципальное образование является стороной соглашения) данные об исполнении условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе информацию о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта (если применимо) (далее - данные, представленные организацией, реализующей проект), по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.
6. Уполномоченный орган Амурской области и глава муниципального образования (если муниципальное образование является стороной соглашения) в течение 13 рабочих дней со дня получения данных, представленных организацией, реализующей проект, осуществляют мониторинг, предусматривающий:
1) проверку исполнения организацией, реализующей проект, условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе соответствующих этапов реализации инвестиционного проекта (если применимо);
2) проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения;
3) подготовку справки в соответствии с примерной формой, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам, содержащей в том числе рекомендации по изменению или расторжению соглашения.
7. Глава муниципального образования (если муниципальное образование является стороной соглашения) в течение 2 рабочих дней со дня подготовки справки в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил формирует отчет о результатах мониторинга и направляет указанные данные в уполномоченный орган.
8. Уполномоченный орган Амурской области вправе привлекать для проверки данных, представленных организацией, реализующей проект, уполномоченную организацию на основании соглашения.
Уполномоченный орган Амурской области в течение 3 рабочих дней со дня представления организацией, реализующей проект, данных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта вправе направить их в уполномоченную организацию в целях:
проверки исполнения организацией, реализующей проект, условий соглашения и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе соответствующих этапов реализации инвестиционного проекта (если применимо);
проверки обстоятельств, указывающих на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения;
подготовки справки по результатам мониторинга, содержащей в том числе рекомендации по изменению или расторжению соглашения.
9. Уполномоченная организация (если применимо) в течение 13 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа Амурской области данных, представленных организацией, реализующей проект, проводит их проверку (оценку) и представляет в уполномоченный орган справку по результатам мониторинга по примерной форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящим Правилам.
10. Уполномоченная организация вправе запрашивать и получать у организации, реализующей проект, информацию, необходимую для осуществления мониторинга в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
11. Отчет о результатах мониторинга подается в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 марта.
12. Уполномоченный орган Амурской области ежегодно, не позднее 1 апреля, в том числе на основании отчетов о результатах мониторинга, представленных главами муниципальных образований (в случае если муниципальное образование является стороной соглашения) в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и на основании справок по результатам мониторинга, сформированных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил или полученных от уполномоченной организации в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил:
1) формирует сводный отчет о результатах мониторинга по примерной форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, и направляет его в Правительство Амурской области;
2) формирует справку о реализации этапа инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам (применительно к каждому соглашению, по условиям которого в год, предшествующий году формирования указанной справки, наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта), которую направляет в Управление Федерального казначейства по Амурской области для отражения в реестре соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
13. Управление Федерального казначейства по Амурской области в течение 5 рабочих дней со дня получения справки о реализации этапа инвестиционного проекта, представленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 14 раздела 4 настоящих Правил, вносит сведения о реализации этапа инвестиционного проекта в реестр соглашений в соответствии с Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
14. Подготовка отчетов о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта в отношении соглашений о защите и поощрении капиталовложений, в которых Российская Федерация является стороной, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений".
15. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 марта подает в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет о результатах мониторинга соглашений, в которых Российская Федерация является одной из сторон, по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 г. N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений".
16. В случае если по результатам мониторинга выявлены обстоятельства, указывающие на наличие оснований для изменения или расторжения соглашения, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня направления в Правительство Амурской области в соответствии с подпунктом 1 пункта 12 раздела 3 настоящих Правил сводного отчета о результатах мониторинга осуществляет одно из следующих действий:
1) направляет главе муниципального образования (в случае если муниципальное образование является стороной соглашения), организации, реализующей проект, уведомление о выявлении нарушений обязательств по соглашению (с описанием выявленных нарушений) и (или) оснований для изменения соглашения с предупреждением о недопустимости нарушения условий соглашения (если применимо) и о предложении внести изменения в соглашение в соответствии с Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений и условиями соглашения;
2) направляет главе муниципального образования (в случае если муниципальное образование является стороной соглашения), организации, реализующей проект, уведомление о выявлении нарушений обязательств по соглашению (с описанием выявленных нарушений) и (или) оснований для расторжения соглашения и инициирует расторжение соглашения в порядке, предусмотренном Федеральным законом, Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений и условиями соглашения.
17. Организация, реализующая проект, в течение 10 рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил уведомления информирует уполномоченный орган об обстоятельствах, являющихся причиной выявленных нарушений.
(примерная форма)
ОТЧЕТ |
об исполнении условий соглашений о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционных проектов, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов, реализуемых на территории Амурской области ____________________ за период с ____________ 20__ г. по ____________ 20__ г. |
1. Общие сведения |