МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2022 года N 948


Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий города Ярославля от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2023 - 2028 годы

(с изменениями на 11 ноября 2024 года)

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 25.04.2023 N 422, от 15.08.2023 N 920, от 12.10.2023 N 1128, от 28.11.2023 N 1279, от 16.01.2024 N 22, от 14.02.2024 N 120, от 07.05.2024 N 399, от 02.07.2024 N 587, от 11.11.2024 N 981)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля, постановлением мэрии города Ярославля от 14.06.2022 N 530 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территорий города Ярославля от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2023 - 2028 годы (приложение).

2. Финансирование муниципальной программы "Защита населения и территорий города Ярославля от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2023 - 2028 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ярославля на соответствующий период.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 25.04.2023 N 422)

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.

Заместитель мэра
города Ярославля
по взаимодействию
с общественностью,
международным связям
и обеспечению
деятельности мэрии
В.И.ГАВРИЛОВ

Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 20.10.2022 N 948

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" НА 2023 - 2028 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 25.04.2023 N 422, от 15.08.2023 N 920, от 12.10.2023 N 1128, от 28.11.2023 N 1279, от 16.01.2024 N 22, от 14.02.2024 N 120, от 07.05.2024 N 399, от 02.07.2024 N 587, от 11.11.2024 N 981)

Паспорт муниципальной программы

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Среди проблем современного мира, связанных с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, а также безопасностью жизнедеятельности, одно из первых мест занимают проблемы пожаров, затоплений и техногенных аварий.

Город Ярославль относится к городам со средней степенью техногенной опасности. На это влияют следующие факторы:

1. В черте города Ярославля расположены многие промышленные предприятия, возможные аварии и пожары на которых представляют высокую опасность.

2. В период сильного весеннего паводка повышается уровень воды Рыбинского водохранилища, находящегося выше черты города Ярославля, что приводит к затоплению территорий города, находящихся ниже уровня отметки НГЯ.

3. Аварии на магистральных трубопроводах и коммунально-энергетических сетях - наиболее распространенные виды чрезвычайных происшествий в городе.

4. Пожары в жилой застройке. Более 60% всех пожаров происходят от неосторожного обращения с огнем, пятая их часть связана с неправильным монтажом электропроводки, нарушением правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и использованием некачественных приборов. В окрестностях города возникают лесные пожары.

Работа органов управления городского звена территориальной подсистемы Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Ярославской области и гражданской обороны направлена на совершенствование сил городского звена и гражданской обороны, выполнение мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, организацию учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов гражданской обороны, осуществление комплекса первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Городскую систему органов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны составляют:

1. Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и территориальной безопасности мэрии города Ярославля является постоянно действующим органом управления городского звена территориальной подсистемы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 25.04.2023 N 422)

2. МКУ "Центр гражданской защиты" города Ярославля. В целях поддержания готовности органов управления и служб города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций и организации эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе МКУ "Центр гражданской защиты" функционирует ЕДДС.

Техническое оснащение городской системы органов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны:

1) транспортные средства;

2) плавсредства;

3) специализированная техника;

4) аварийно-спасательный инвентарь;

5) МСО, которая является составной частью РСО, системы управления гражданской обороной и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Ярославля и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи, а также сетей государственного и коммерческого телерадиовещания.

МСО включает:

- элементы региональной системы оповещения населения Ярославской области, расположенные на территории города Ярославля (73 единицы электросирен С-40 (с оборудованием запуска) и возможностью перехвата радиостанций как проводной связи, так и FM-диапазона, вещающих на территории города; ЛСО ОПО, использующих в основном производстве химически опасные вещества (АО "Ярославльводоканал", АО "Ярхлад", филиал ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" - "Балтика-Ярославль", ПАО "Автодизель", АО "ЯЗДА", ОАО НИИ "Ярсинтез" (по состоянию на 01.01.2022);

- автоматизированную систему АСО-24-3М оповещения руководящего состава города Ярославля, должностных лиц гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области по служебным, домашним и мобильным телефонам, СМС-информирование;

- автоматическую (для экстренно-оперативного оповещения) и автоматизированную системы оповещения населения;

- локальные средства оповещения опасных производственных объектов и предприятий различных форм собственности города Ярославля;

- автоматизированное рабочее место специалиста дежурной смены ЕДДС, оборудованное техническими средствами оповещения и обеспеченное необходимыми каналами и линиями связи;

- оборудование комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, представляющее комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах;

6) защитные сооружения гражданской обороны. Третья часть сооружений, расположенных на территории города Ярославля в 2005 году были переданы в собственность города Ярославля из федеральной собственности. Большая часть принятых сооружений создана в 1950 - 1960 годы и требует проведения ремонтных работ.

В целях приведения защитных сооружений в нормативное состояние с 2014 года утвержден график выполнения ремонтных работ.

В 2021 году на территории города было зарегистрировано 949 пожаров, в которых погибло 22 человека и пострадал 41 человек, на водных объектах погибло 8 человек, чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

Вместе с тем в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на муниципальном уровне остается ряд нерешенных проблем:

1. Значительный износ спасательной техники.