В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города Ярославля от 14.06.2022 N 530 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля"
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство и озеленение территории города Ярославля" на 2023 - 2025 годы (приложение).
2. Финансирование муниципальной программы "Благоустройство и озеленение территории города Ярославля" на 2023 - 2025 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ярославля на соответствующий период.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Заместитель мэра
города Ярославля
по взаимодействию
с общественностью,
международным связям
и обеспечению
деятельности мэрии
В.И.ГАВРИЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "БЛАГОУСТРОЙСТВО И ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ" НА 2023 - 2025 ГОДЫ
N п/п | Позиция Паспорта муниципальной программы | Содержание |
1 | Задачи и раздел Стратегии социально-экономического развития города, которой соответствует цель муниципальной программы | Задача 1 "Совершенствование городской планировочной структуры и улучшение качества городской среды", задача 4 "Формирование экологической политики города, направленной на развитие зеленой инфраструктуры и эффективное использование природных ресурсов" направления 2.3.3 "Пространственное развитие" подраздела 2.3 "Задачи и ключевые механизмы их реализации" раздела 2 "Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития города Ярославля" Стратегии социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов |
2 | Куратор муниципальной программы | Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
3 | Ответственный исполнитель муниципальной программы | ДГХ |
4 | Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2023 - 2025 годы |
5 | Цель муниципальной программы | Совершенствование эстетического вида города, создание гармоничной ландшафтной среды |
6 | Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ муниципальной программы с наименованием ответственных исполнителей | ВЦП "Благоустройство территории города Ярославля" на 2023 - 2025 годы, ответственный исполнитель - ДГХ |
7 | Финансовое обеспечение муниципальной программы | Всего по муниципальной программе - 443014,2 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 141616,0 тыс. руб.; 2024 год - 150913,2 тыс. руб.; 2025 год - 150485,0 тыс. руб. |
8 | Финансовое обеспечение ВЦП | Всего по ВЦП "Благоустройство территории города Ярославля" на 2023 - 2025 годы - 443014,2 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 141616,0 тыс. руб.; 2024 год - 150913,2 тыс. руб.; 2025 год - 150485,0 тыс. руб. |
9 | Конечные результаты муниципальной программы | Увеличение обеспеченности жителей города зелеными насаждениями общего пользования, в расчете на жителя до 12 м2 |
Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.
Для повышения уровня благоустройства города требуется постоянная работа по обеспечению населения комфортными условиями для проживания, которую выполняет сеть подведомственных учреждений - МБУ "Горзеленхозстрой" города Ярославля, МКП "Ремонт и обслуживание гидросистем" города Ярославля и МКУ "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля.
Важной составляющей благоустройства территорий города является озеленение. В стратегических документах города Ярославля поставлена задача - вернуть городу Ярославлю статус одного из самых чистых и зеленых городов центральной России.
В 2022 году МБУ "Горзеленхозстрой" города Ярославля выполняет работы по содержанию 3474,75 тыс. м2 объектов озеленения общего пользования города Ярославля, в том числе парков, садов, скверов, бульваров, массивов, санитарно-защитных зон, зеленых насаждений на улицах города.
Озелененные территории относятся к трем категориям:
- общего пользования (сады, парки, скверы, бульвары, городские леса, городские массивы и т.д.);
- ограниченного пользования (зеленые массивы жилых кварталов, организаций);
- специализированного назначения (питомники, санитарно-защитные и водоохранные насаждения и т.д.).
В целях содержания объектов озеленения осуществляются системные работы по:
- обеспечению ухода за зелеными насаждениями;
- обеспечению сноса аварийных, старовозрастных, больных, потерявших декоративную ценность зеленых насаждений, вырезке сухих и поломанных ветвей, а также ветвей, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения; проведению санитарной, омолаживающей или формовочной обрезке крон деревьев и обрезке кустарников;
- поддержанию на участках озеленения чистоты и порядка, недопущения их засорения бытовыми, строительными и промышленными отходами;
- проведению полива и скашиванию газонов, обрезке краев газонов вдоль дорог, тротуаров, дорожек, площадок в соответствии с профилем данного газона, а также восстановлению поврежденных или вытоптанных участков газонов.
На территории города Ярославля располагается 5 участков городских лесов: Тверицкий бор, Смоленский бор, городской лес в районе ул. Новые Куксенки, городской лес в районе ул. Брикетной и Яковлевского переулка, а также городской лес в районе Костромского шоссе. Общая площадь лесов Ярославля составляет 2973,86 тыс. м2. Работы по содержанию городских лесов включают санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, очистке лесов от случайного мусора, ликвидации несанкционированных свалок, устройству минерализованных полос, локализации и ликвидации вредных организмов.
На территории города Ярославля выделено два городских пляжа - Дзержинский, расположенный на 1-й Норской набережной, и Заволжский, расположенный на Тверицкой набережной, а также одно место массового отдыха людей на водных объектах - парк Подзеленье, расположенный на Которосльной набережной.
В целях обеспечения благоприятных условий для отдыха граждан в городе систематически реализуется ряд мероприятий по обеспечению эксплуатации городских пляжей: механическая очистка и дискование песчаной зоны, сбор и вывоз бытовых отходов и случайного мусора, ремонт элементов благоустройства, взятие проб и анализ биохимического состояния воды и песка.
В городе Ярославле, как и во многих регионах России, стоит проблема распространения борщевика Сосновского, листья и плоды которого способны вызывать ожоги 1 - 3 степени. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет растения других видов и вытесняет естественную растительность.
Другой проблемой благоустройства является порча элементов благоустройства, образование несанкционированных свалок мусора. Благодаря работе средств массовой информации и социальной рекламе, пропагандирующих бережное отношение к компонентам городской среды, количество случаев вандализма, а также случаев несанкционированного складирования бытовых отходов снижается. Для дальнейшего снижения таких случаев необходимо своевременно производить ремонт объектов внешнего благоустройства, работы по установке урн и сбору случайного мусора.
Актуальным остается вопрос благоустройства территорий, поддержания военно-мемориальных объектов (в том числе воинских захоронений) в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества.
Решение выявленных проблем требует комплексного, системного подхода. Реализация муниципальной программы позволит упорядочить систему организации и выполнения мероприятий по благоустройству, получить положительный эффект и, следовательно, повысить качество жизни населения.
Необходимость решения проблемы комплексного благоустройства территории города обусловлена следующими объективными причинами:
- наличием единого и неразрывного объекта благоустройства (территории муниципального образования города Ярославля);
- необходимостью выполнения всего объема работ по благоустройству территории города в условиях ограниченности финансовых ресурсов.
Повышение уровня благоустройства территории города Ярославля стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии города, как следствие, - повышение качества жизни населения и временного пребывания гостей на данной территории.
При реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, связанные с:
- существенным изменением мероприятий и недофинансированием муниципальной программы;
- изменением принципов и механизмов в части финансирования мероприятий муниципальной программы.
Минимизация влияния указанных рисков на реализацию муниципальной программы потребует формирования и поддержания в актуальном состоянии процессов планирования, исполнения, мониторинга, контроля и ресурсного обеспечения программной деятельности в сфере благоустройства и озеленения территории города.
Приоритетами деятельности мэрии города Ярославля в части благоустройства и озеленения территорий города Ярославля являются создание благоприятных условий для жизни и отдыха граждан, повышение привлекательности города.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, планируется увеличение обеспеченности жителей города зелеными насаждениями общего пользования, в расчете на жителя до 12 м2.
Правовое регулирование в рамках реализации муниципальной программы осуществляется нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере благоустройства:
- Федеральным законом от 04.12.2006 N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства Ярославской области от 19.03.2021 N 117-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";