ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2022 года N 767


Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений

(с изменениями на 29 декабря 2022 года)

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 N 1178)

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений, согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.09.2022 N 767

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ, НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО И (ИЛИ) МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В ЦЕЛЯХ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, СОДЕРЖАЩЕГО ВЫВОД О СООТВЕТСТВИИ ИЛИ НЕСООТВЕТСТВИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КРИТЕРИЯМ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО И (ИЛИ) МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В ЦЕЛЯХ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) ПОДДЕРЖКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЙ О ЗАЩИТЕ И ПООЩРЕНИИ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 N 1178)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее также - Соглашение, Заключение, критерии).

1.2. В настоящем Порядке используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", Областным законом от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области".

1.3. Объектом подготовки Заключения является инвестиционный проект, соответствующий требованиям Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ.

1.4. Инвестиционные проекты подлежат оценке на предмет общественной, экономической и бюджетной эффективности.

1.5. Оценка инвестиционных проектов на предмет общественной и экономической эффективности проводится исполнительными органами Ростовской области, осуществляющими государственные полномочия Ростовской области в соответствующей отрасли экономики (сфере деятельности) (далее - отраслевой орган), в зависимости от направления реализации инвестиционных проектов.

По итогам такой оценки отраслевым органом составляется заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет общественной и экономической эффективности.

(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 N 1178)

1.6. Оценка инвестиционных проектов на предмет бюджетной эффективности проводится министерством финансов Ростовской области.

По итогам такой оценки министерством финансов Ростовской области составляется заключение (положительное или отрицательное) об оценке инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности.

1.7. На основании соответствующих заключений отраслевого органа и министерства финансов Ростовской области министерством экономического развития Ростовской области (далее - министерство) подготавливается Заключение (положительное или отрицательное).

2. Порядок подготовки заключения, содержащего вывод о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям

2.1. Заявка о заключении Соглашения направляется инвестором в министерство в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", а также с постановлением Правительства Ростовской области от 20.09.2022 N 766 "О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ" (далее - заявка).

(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 N 1178)

2.2. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке заявки направляет ее:

в отраслевой орган для проведения оценки инвестиционного проекта на предмет общественной и экономической эффективности и подготовки соответствующего заключения;

(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2022 N 1178)

в министерство финансов Ростовской области для проведения оценки инвестиционного проекта на предмет бюджетной эффективности и подготовки соответствующего заключения.

2.3. Срок проведения отраслевым органом и министерством финансов Ростовской области оценки инвестиционного проекта на предмет общественной, экономической и бюджетной эффективности, подготовки и направления соответствующих заключений в министерство не может превышать 20 рабочих дней.

2.4. Заключения отраслевого органа и министерства финансов Ростовской области должны содержать выводы о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (приведены в разделе 3 настоящего Порядка).

В случае соответствия инвестиционного проекта указанным критериям составляется положительное заключение, в случае несоответствия - отрицательное заключение.

2.5. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления всех заключений отраслевого органа и министерства финансов Ростовской области подготавливает на их основании Заключение (положительное или отрицательное).

В случае если все заключения отраслевого органа и министерства финансов Ростовской области являются положительными, министерством подготавливается заключение о соответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (положительное заключение).

В иных случаях министерством составляется заключение о несоответствии инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (отрицательное заключение).

2.6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подготовки Заключения направляет его через государственную информационную систему "Капиталовложение" в Министерство экономического развития Российской Федерации.

3. Критерии эффективного использования средств областного и (или) местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений

3.1. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их общественной, бюджетной и экономической эффективности.

3.2. Под общественной эффективностью инвестиционного проекта понимаются социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта для общества.

Расчет общественной эффективности инвестиционного проекта проводится по формуле:

Ксэ = И1 + И2 + И3,

где Ксэ - оценка общественной эффективности инвестиционного проекта;

И1 - индикатор соответствия отрасли, в которой реализуется инвестиционный проект, включенной в перечень перспективной экономической специализации для Ростовской области, предусмотренный Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р (далее - Стратегия пространственного развития);

И2 - индикатор создания рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта;

И3 - индикатор уровня заработной платы в рамках реализации инвестиционного проекта.

Значение индикаторов общественной эффективности инвестиционных проектов определяется с помощью таблицы N 1.

Таблица N 1

ИНДИКАТОРЫ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Расчет и оценку общественной эффективности инвестиционного проекта по формуле проводит отраслевой орган на основе сведений, представленных инвестором.

Положительное заключение по инвестиционному проекту дается при условии значения общественной эффективности (Ксэ) >= 2.