ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2022 года N 601


Об утверждении Региональной долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года

(с изменениями на 29 мая 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 26.02.2024 N 70, от 29.05.2024 N 267)

Во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную долгосрочную программу содействия занятости молодежи на период до 2030 года (далее - Программа).

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и организациям, ответственным за реализацию мероприятий Программы, обеспечить ее выполнение с представлением в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информации о ходе реализации соответствующих мероприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Сарыглара О.Д.

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 29.05.2024 N 267)

4. Разместить настоящее постановление на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности
заместителя Председателя Правительства
Республики Тыва
А.БРОКЕРТ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 27 сентября 2022 г. N 601

РЕГИОНАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 26.02.2024 N 70, от 29.05.2024 N 267)

I. Общие положения

Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.

Содействие занятости молодежи в Республике Тыва реализуется на основе:

системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;

создания достойных рабочих мест для молодежи и временных рабочих мест для приобретения практического опыта;

реализации комплекса мер по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;

совершенствования государственной политики в сфере труда, защищающей права молодых людей;

совершенствования мотивации работодателей по трудоустройству молодежи.

Настоящая Региональная долгосрочная программа содействия занятости молодежи на период до 2030 года (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года".

II. Положение молодежи на рынке труда Республики Тыва

По данным Федеральной службы государственной статистики количество населения Республики Тыва составляет 332609 человек. Из них 28 процентов или 92088 человек - это граждане в возрасте от 15 - 34 лет. В сельской местности проживают 54804 молодых граждан (59,5 процента).

По данным выборочного обследования рабочей силы уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше в 2021 г. составил 48,8 процента.

Наиболее высокий уровень занятости наблюдается в возрастной группе 30 - 34 года.

Уровень занятости населения по возрастным группам

Уровень занятости молодежи в возрасте от 15 - 29 лет выше среднереспубликанского уровня занятости населения, при этом характеризуется в последние годы тенденцией к снижению, особенно в возрастных группах 20 - 24 и 25 - 29 лет. В 2021 году уровень занятости молодежи в возрасте от 20 - 24 лет снизился с 33,0 процентов в 2019 году до 28,6 процента, в возрастной группе 25 - 29 лет снизился с 65,5 процента в 2019 году до 57,8 процента.

При этом наиболее высок уровень занятости в возрастной группе 30 - 34 года (в 2017 - 2020 годах он более чем в 1,4 раза превышал среднереспубликанский уровень занятости).

Уровень занятости населения в Республике Тыва

Низкие показатели уровня занятости молодежи в возрасте от 15 - 24 лет объясняются прежде всего высоким уровнем вовлеченности молодежи этого возраста в обучение по программам общего, среднего профессионального и высшего образования (школьники и студенты очной формы обучения относятся к лицам, не входящим в состав рабочей силы). При этом значительную часть рабочей силы в молодежном сегменте составляют лица в возрасте 25 - 34 лет.

Численность занятых в неформальном секторе среди молодежи сократилась в возрастной группе 20 - 29 лет на 1,4 тыс. человек или на 18,6 процента (в 2017 году - 7,5 тыс. человек, в 2019 году - 6,1 тыс. человек). В возрастной группе 15 - 19 лет численность граждан, занятых в неформальном секторе, осталась на уровне 2017 года - 0,1 тыс. человек.

Уровень безработицы молодежи в возрасте от 20 - 24 лет выше среднереспубликанского уровня безработицы населения на 8,5 процентных пункта и составлял 23,5 процента, в то время как в возрастной группе 15 - 34 года он ниже среднереспубликанского на 0,9 процентных пункта. Уровень безработицы по республике в 2021 году составлял 15 процентов.

В 2020 году уровень безработицы среди молодежи 20 - 24 лет достигал 39 процентов, а в возрастной группе 15 - 34 лет - 24,4 процента, что больше на 21 процентный пункт и 6,4 процентных пункта соответственно по отношению к среднереспубликанскому уровню 18 процентов.

Традиционно наиболее высокий уровень безработицы был характерен для молодежной группы 15 - 19 лет (в 2017 году - 61,5 процента, в 2019 году - 50 процентов). Заметно вырос уровень безработицы среди молодежи 20 - 24 лет (с 32,1 процента в 2017 году до 39 процентов в 2019 году). Распространение новой коронавирусной инфекции повлияло на уровень безработицы среди молодежи. Если до 2019 года количество безработных граждан среди молодежи непрерывно снижалось, то в 2020 году заметно увеличилось, что повлияло на уровень безработицы (рост с 23,0 процента в 2017 году до 25 процентов в 2020 году).

В 2021 году на фоне реализации активных мер государственной поддержки наметилось снижение масштабов безработицы населения, в том числе среди молодежи.

К основным проблемам трудоустройства молодежи можно отнести:

частичное несоответствие объемов и профилей подготовки специалистов потребностям рынка труда;

низкий уровень заработной платы молодых специалистов;

отсутствие практических навыков и недостаточная квалификация, несоответствие профиля полученной профессии, специальности потребностям рынка труда;

низкая конкурентоспособность молодежи в сегменте квалифицированного труда;

бесперспективность решения их социальных потребностей, прежде всего, возможности приобретения жилья;

неудовлетворенность качеством рабочей силы молодежи со стороны работодателей;

необходимость обновления содержания и технологий профессионального образования и обучения в соответствии с актуальными и перспективными требованиями к квалификации работников, развитием технологий;

приведение квалификации руководящего и преподавательского составов техникумов в соответствие современным требованиям;

относительно высокий уровень вовлеченности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет в отношения в сфере труда без надлежащего оформления;

наличие среди молодежи категории незанятых лиц, не имеющих профессионального образования или подготовки.

Основной контингент выпускников подлежит призыву на военную службу. Количество выпускников, призванных в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, увеличивается ежегодно. Из общего числа выпускников 2020 года 411 чел. или 32 процента призваны в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Изменения на рынке труда, вызванные распространением новой коронавирусной инфекции, осложняют положение молодых людей на рынке труда, так как молодежь чаще людей старшего возраста находится в условиях временной и неполной занятости, а значит, чаще сталкивается с высоким риском потери работы и заработка.

Решение проблем в сфере занятости молодежи в период распространения новой коронавирусной инфекции возможно через формирование новой молодежной повестки и выделения приоритетных направлений поддержки молодежи, в том числе в сфере получения качественного доступного образования и первого трудоустройства после завершения обучения, поддержки занятости социально уязвимых групп среди молодежи и содействия трудовой мобильности молодежи.

III. Основные цели и задачи Программы

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 29.05.2024 N 267)

Целью Программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.