ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2022 года N 542-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 23 марта 2015 года N 112-пп

В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Белгородской области от 23 марта 2015 года N 112-пп "Об утверждении порядка проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Белгородской области" (далее - постановление) следующее изменение:

- Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Белгородской области, утвержденный в пункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - министра финансов и бюджетной политики Белгородской области Боровика В.Ф.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ

Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 19 сентября 2022 г. N 542-пп

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Белгородской области (далее - Порядок) определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Белгородской области.

2. Оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Белгородской области (далее - оценка качества) ежегодно проводится министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее - Министерство) по единым для всех муниципальных образований индикаторам в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

3. Оценка качества проводится ежегодно до 15 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и осуществляется на основе показателей, утвержденных решениями представительных органов муниципальных образований о бюджете, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, информации и материалов, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет, а также иных сведений, полученных от финансовых органов муниципальных образований.

4. Оценка качества характеризует следующие направления организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях Белгородской области (далее - направления):

1) исполнение бюджета по доходам;

2) бюджетное планирование;

3) исполнение бюджета;

4) управление муниципальным долгом;

5) прозрачность бюджетного процесса.

5. Комплексная оценка качества определяется по следующей формуле:

Oi - комплексная оценка качества для i-го муниципального образования;

di - удельный вес j-го направления в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

Oji - оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования, определяемая по формуле:

kn - удельный вес n-го индикатора в соответствии с приложением к настоящему Порядку;

Eni - оценка значения n-го показателя качества для i-го муниципального образования;

Nj - количество индикаторов j-го направления.

6. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований области методологическим принципам на основе значений индикаторов следующим образом:

а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в пунктах 1.3, 1.4, 2.1, 2.5, 3.1 приложения к настоящему Порядку), по формуле:

Ei = (Ui - Umin) / (Umax - Umin), где:

Ei - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами в i-м муниципальном образовании;

Ui - значение соответствующего индикатора качества в i-м муниципальном образовании;

Umin - минимальное значение соответствующего показателя качества в муниципальных образованиях;

Umax - максимальное значение соответствующего показателя качества в муниципальных образованиях.

б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (указанных в пунктах 1.1, 2.7, 3.3, 3.5, 3.6, 4.2 приложения к настоящему Порядку), по формуле:

Ei = (Umax - Ui) / (Umax - Umin), где

Ei - оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами в i-м муниципальном образовании;

в) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения (указанных в пунктах 1.2, 2.3, 2.4, 2.6, 3.2, 3.4, 3.7, 4.1, 5.1 - 5.6 приложения к настоящему Порядку), по формуле:

Ei = Ai, где:

Ei - оценка значения соответствующего индикатора в i-м муниципальном образовании;

Ai = 1 в случае, если значение индикатора качества соответствует его целевому значению;

Ai = 0 в случае, если значение индикатора качества не соответствует его целевому значению.

7. На основании комплексной оценки качества муниципальному образованию присваивается степень качества управления бюджетным процессом (далее - степень качества):

где Ocp - среднее арифметическое значение комплексной оценки качества по всем муниципальным образованиям области.

8. В случае участия муниципального образования области в отчетном финансовом году во всероссийских конкурсах "Лучшая муниципальная практика", "Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами", открытом публичном конкурсе проектов "Бюджет для граждан", проводимом Министерством, иных конкурсах в сфере финансов и бюджетной политики оценка качества управления бюджетным процессом для данного муниципального образования увеличивается на 1 балл.

В случае определения муниципального образования области в отчетном финансовом году победителем конкурсов, указанных в первом абзаце настоящего пункта, оценка качества управления бюджетным процессом для данного муниципального образования дополнительно увеличивается на 1 балл.

9. По результатам оценки качества, в сроки, указанные в пункте 2 постановления Правительства Белгородской области от 23 марта 2015 года N 112-пп "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Белгородской области", составляется рейтинг качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Белгородской области, в котором муниципальные образования Белгородской области ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной оценки качества.

По результатам оценки качества управления бюджетным процессом среди муниципальных образований области, получивших наибольшее количество баллов, распределяются первое - третье места победителей.

10. Если для определения значения какого-либо индикатора муниципальное образование не представило информацию или представило ее не в полном объеме, то расчет значения данного индикатора не производится и его значение приравнивается к нулю.

11. Муниципальными районами информация представляется с учетом поселений, входящих в их состав.

12. Финансовые органы муниципальных образований представляют в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, в Министерство на бумажном носителе за подписью главы администрации муниципального образования следующие материалы:

- сопроводительное письмо на имя заместителя Губернатора области - министра финансов и бюджетной политики Белгородской области;

- расчеты индикаторов оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании в соответствии с формой, утверждаемой приказом Министерства (далее - Приказ).

Сведения и материалы, подтверждающие расчет индикаторов оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании, перечень которых утверждается Приказом, представляются в Министерство в электронном виде на одном цифровом носителе данных (USB-накопителе, оптическом диске).

13. В случае выявления несоблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации в муниципальном образовании согласно приложению к настоящему Порядку, указанному муниципальному образованию не может быть присвоена I степень качества независимо от комплексной оценки качества.