МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2022 года N 854
Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха детей и их оздоровления в городе Ярославле" на 2023 - 2025 годы
(с изменениями на 5 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 10.02.2023 N 122, от 31.08.2023 N 976, от 08.02.2024 N 104, от 08.05.2024 N 404, от 12.07.2024 N 638, от 05.09.2024 N 799)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 390-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", постановлением мэрии города Ярославля от 14.06.2022 N 530 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля"
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 12.07.2024 N 638)
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Организация отдыха детей и их оздоровления в городе Ярославле" на 2023 - 2025 годы (приложение).
2. Финансирование муниципальной программы "Организация отдыха детей и их оздоровления в городе Ярославле" на 2023 - 2025 годы осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий период.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по социальной политике.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Заместитель мэра
города Ярославля
по взаимодействию
с общественностью,
международным связям
и обеспечению
деятельности мэрии
В.И.ГАВРИЛОВ
Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 22.09.2022 N 854
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ" НА 2023 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 10.02.2023 N 122, от 31.08.2023 N 976, от 08.02.2024 N 104, от 08.05.2024 N 404, от 12.07.2024 N 638, от 05.09.2024 N 799)
Паспорт муниципальной программы
N п/п | Позиция паспорта муниципальной программы | Содержание |
1 | Задачи и раздел Стратегии социально-экономического развития города, которой соответствует цель муниципальной программы | Задача 1 "Повышение качества и обеспечение доступности общего и дополнительного образования" направления 2.3.1 "Развитие человеческого капитала" подраздела 2.3 "Задачи и ключевые механизмы их реализации" раздела 2 "Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития города Ярославля" Стратегии социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов |
2 | Куратор муниципальной программы | Заместитель мэра города Ярославля по социальной политике |
3 | Ответственный исполнитель муниципальной программы | ДО |
4 | Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2023 - 2025 годы |
5 | Цель муниципальной программы | Повышение эффективности системы организации каникулярного отдыха, оздоровления детей и подростков |
6 | Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ муниципальной программы с наименованием ответственных исполнителей | ВЦП "Отдых и оздоровление детей в каникулярное время" на 2023 - 2025 годы. Ответственный исполнитель - ДО |
7 | Финансовое обеспечение муниципальной программы | МП "Организация отдыха детей и их оздоровления в городе Ярославле" на 2023 - 2025 годы". Всего по муниципальной программе - 254174,2 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 76565,6 тыс. руб.; 2024 год - 87182,5 тыс. руб.; 2025 год - 90426,1 тыс. руб. |
(п. 7 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 12.07.2024 N 638) | ||
8 | Финансовое обеспечение муниципальной программы по подпрограммам и ведомственным целевым программам | ВЦП "Отдых и оздоровление детей в каникулярное время" на 2023 - 2025 годы". Всего по ВЦП - 254174,2 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 76565,6 тыс. руб.; 2024 год - 87182,5 тыс. руб.; 2025 год - 90426,1 тыс. руб. |
(п. 8 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 12.07.2024 N 638) | ||
9 | Конечные результаты реализации муниципальной программы | - обеспечение доли детей и подростков 7 - 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей и подростков 7 - 17 лет, проживающих на территории города Ярославля, не менее 30%; - обеспечение удовлетворенности населения качеством и доступностью мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и подростков, в том числе детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, не менее 98% |
I. Общая характеристика сферы организации отдыха детей и их оздоровления
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов, утвержденной решением муниципалитета города Ярославля от 16.09.2020 N 400, одним из приоритетных направлений городского развития является "Развитие человеческого капитала", в рамках которого реализуются мероприятия по отдыху и оздоровлению детей и подростков.
Существенным фактором помощи семье с несовершеннолетними детьми является создание необходимых условий для полноценного отдыха и оздоровления детей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в городе Ярославле осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.
В городе успешно работает система отдыха и оздоровления детей и подростков, обеспечивается межведомственное взаимодействие всех структурных подразделений мэрии города Ярославля и контрольно-надзорных органов в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков.
В целях повышения качества жизни детей и семей с детьми, профилактики безнадзорности и правонарушений необходимо ежегодное обеспечение отдыха и оздоровления детей.
По состоянию на 01.01.2022 в городе Ярославле проживало более 115 тысяч детей, из них 55% - дети школьного возраста, нуждающиеся в отдыхе и оздоровлении.
В первоочередном порядке путевками в организации отдыха и оздоровления обеспечиваются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, то есть переданные на воспитание под опеку, в приемную семью, в учреждение на полное государственное обеспечение, дети из многодетных семей.
В соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 33 "О дополнительных мерах поддержки отдельных категорий детей в части обеспечения их прав на отдых и оздоровление" предоставляются следующие дополнительные меры поддержки отдельных категорий детей в части обеспечения их прав на отдых и оздоровление за счет средств городского бюджета:
- предоставление путевок в санатории, в загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- предоставление путевок в санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области, а также оплата стоимости пребывания ребенка в лагере с дневной формой пребывания детям из многодетных семей;
- частичная оплата стоимости путевок в санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей, расположенные на территории Ярославской области, для детей работников органов городского самоуправления, муниципального органа, муниципальных бюджетных учреждений (не более 50% средней стоимости путевки в загородные детские оздоровительные учреждения, установленной нормативным правовым актом Правительства Ярославской области);
- для обучающихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, имеющих успехи в системе дополнительного образования, в размере не более 90% средней стоимости путевки в загородные детские оздоровительные учреждения, установленной нормативным правовым актом Правительства Ярославской области;
- для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ярославля, принимающих участие в реализации социальных проектов (программ), в размере не более 90% средней стоимости путевки в загородные детские оздоровительные учреждения, установленной нормативным правовым актом Правительства Ярославской области.
Количество получателей дополнительных мер социальной поддержки в 2021 году составляло 1700 человек.
В летний период для подростков, находящихся в социально опасном положении, предоставляются путевки в организации, предназначенные для отдыха детей и их оздоровления, за счет средств областного бюджета. В 2021 году охват несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении, организованными формами отдыха и занятости составил 13%.
Отдых и оздоровление детей и подростков осуществляется по следующим направлениям:
- отдых в детских оздоровительных загородных лагерях;
- отдых в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базах общеобразовательных организаций;
- отдых в профильных лагерях;
- малозатратные формы лагерей, в том числе онлайн-лагеря.
В летний период в Ярославской области функционирует 24 загородные организации отдыха и оздоровления детей, из них 2 находятся в муниципальной собственности города Ярославля.
Лагеря с дневной формой пребывания, в том числе профильные, ежегодно открываются на базе образовательных учреждений, учреждений культуры, физкультуры и спорта, учреждений отрасли "Молодежная политика".
Несмотря на наличие дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий детей и подростков в части обеспечения их прав на отдых и оздоровление, комплекса мероприятий, направленных на организацию их отдыха и оздоровления, актуальными остаются следующие проблемы:
- недостаточный охват детей и подростков города мероприятиями по отдыху и оздоровлению;
- необходимость в увеличении количества мест в учреждениях и количества учреждений, организующих отдых и оздоровление детей, и обеспечение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и подростков.
Решению поставленных проблем могут помешать следующие риски:
- неблагоприятная эпидемиологическая ситуация;
- недостаточное финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджетов всех уровней.
В целях минимизации указанных рисков ответственный исполнитель муниципальной программы взаимодействует с соисполнителями муниципальной программы.
II. Приоритеты муниципальной политики мэрии города Ярославля в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации
Приоритетным направлением муниципальной политики города Ярославля в сфере организации отдыха детей и их оздоровления является обеспечение отдыха детей и подростков, совершенствование системы организации детского отдыха, реализации различных форм отдыха; проведение комплекса мер по организации отдыха и оздоровления детей.
Деятельность органов городского самоуправления и организаций отдыха и оздоровления детей основывается на следующих принципах:
