ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2022 года N 782-п
О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 11 января 2013 г. N 14-п "Об утверждении Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, Перечня Полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Пермского края постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пермского края от 11 января 2013 г. N 14-п "Об утверждении Порядка предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, Перечня Полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 21 марта 2013 г. N 142-п, от 30 сентября 2013 г. N 1283-п, от 30 декабря 2013 г. N 1823-п, от 29 января 2014 г. N 47-п, от 05 марта 2014 г. N 124-п, от 03 июля 2014 г. N 561-п, от 23 октября 2014 г. N 1213-п, от 18 декабря 2014 г. N 1477-п, от 30 декабря 2014 г. N 1566-п, от 07 августа 2015 г. N 508-п, от 02 октября 2015 г. N 777-п, от 29 декабря 2015 г. N 1170-п, от 02 августа 2016 г. N 530-п, от 22 марта 2017 г. N 116-п, от 28 декабря 2017 г. N 1097-п, от 12 октября 2018 г. N 594-п, от 15 марта 2019 г. N 183-п, от 06 ноября 2019 г. N 802-п) следующие изменения:
1.1. преамбулу после слов "деятельности субъектов естественных монополий"," дополнить словами "от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",";
1.2. пункт 3.2 после слов "осуществляется ежегодно" дополнить словами "на текущий год, очередной финансовый год и плановый период";
1.3. в пункте 4.1:
1.3.1. абзац третий изложить в следующей редакции:
"устанавливает тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении до 01 ноября года, предшествующего очередному финансовому году и плановому периоду;";
1.3.2. абзац четвертый дополнить словами "и плановому периоду";
1.3.3. в абзаце пятом слова "на текущий и очередной финансовый год" заменить словами "на текущий год, очередной финансовый год и плановый период";
1.4. пункт 5 признать утратившим силу;
1.5. в пункте 10 слова "первого заместителя председателя Правительства Пермского края" заменить словами "заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам инфраструктуры)";
1.6. Порядок предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
1.7. графу 4 Перечня Полигонов по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края признать утратившей силу.
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
Приложение
к постановлению
Правительства
Пермского края
от 13.09.2022 N 782-п
"УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Пермского края
от 11.01.2013 N 14-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ, СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ВСЛЕДСТВИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАКИХ ПЕРЕВОЗОК
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидии субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее - перевозчики), имеющим право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края на условиях предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края (далее соответственно - Договор на осуществление перевозок, субсидия), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение о предоставлении субсидии), а также порядок возврата субсидий, отчетность и контроль (мониторинг) за их использованием.
1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, установленных Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края (далее - Министерство по тарифам).
1.3. Субсидии предоставляются перевозчикам в рамках государственной программы Пермского края "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1323-п (далее - государственная программа), в целях возмещения недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, перевозчикам, заключившим с Министерством транспорта Пермского края (далее - Министерство) Договор на осуществление перевозок и Соглашение о предоставлении субсидии и осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год и плановый период.
Размер субсидий по заключенным Соглашениям о предоставлении субсидии определятся в соответствии с пунктом 2.22 настоящего Порядка.
1.4. Способ проведения отбора: запрос предложений на основании заявок, направленных перевозчиками для участия в отборе, исходя из соответствия перевозчика критериям и очередности поступления заявок на участие в отборе.
1.5. Исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе единого портала при формировании проекта закона Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Пермского края о внесении изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый период).
1.7. Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края осуществляется по полигонам по маршрутам движения железнодорожного транспорта общего пользования пригородного сообщения на территории Пермского края (далее - Полигон) в соответствии с перечнем Полигонов, утвержденным постановлением Правительства Пермского края. Перевозка пассажиров по каждому Полигону осуществляется одним перевозчиком.
1.8. Министерство утверждает расписание движения поездов по Полигонам, согласованное с Министерством финансов Пермского края.
II. Условия и порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии
2.1. Право на заключение Договора на осуществление перевозок и Соглашения о предоставлении субсидии имеют перевозчики:
2.1.1. включенные в реестр субъектов естественных монополий;
2.1.2. имеющие:
действующую лицензию на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее - Лицензия);
железнодорожный подвижной состав, необходимый для осуществления перевозок пассажиров по утвержденному приказом Министерства расписанию движения поездов по Полигонам, на праве собственности или ином праве;
установленные тарифы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденные Министерством по тарифам, в разрезе Полигонов по направлениям по каждой тарифной зоне на текущий год, очередной финансовый год и плановый период;
экспертное заключение Министерства по тарифам по результатам экспертизы предложений об утверждении тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - экспертное заключение) на очередной финансовый год и плановый период;
Договор на осуществление перевозок и Соглашение о предоставлении субсидии, заключенные между Министерством и перевозчиком.
2.2. Перевозчики на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать следующим требованиям:
у перевозчиков должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в 2022 году - превышающая 300 тыс. рублей);
у перевозчиков должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Пермским краем (в 2022 году данное требование не предъявляется);
перевозчики - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность перевозчиков не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;
перевозчики не должны получать средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
перевозчики не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
перевозчики не должны находиться в 2022 году в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических и экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
2.3. Министерство не позднее 10 ноября текущего года объявляет отбор путем размещения объявления о начале проведения отбора и процедуры приема заявок (далее - Объявление).
