(с изменениями на 13 ноября 2024 года)
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 02.03.2023 N 183, от 08.06.2023 N 676, от 22.03.2024 N 247, от 15.07.2024 N 651, от 13.11.2024 N 993)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.04.2021 N 231 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", Стратегией социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов, утвержденной решением муниципалитета города Ярославля от 16.09.2020 N 400, постановлениями мэрии города Ярославля от 25.01.2021 N 41 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов", от 14.06.2022 N 530 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) города Ярославля"
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" на 2023 - 2027 годы (приложение).
2. Финансирование муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" на 2023 - 2027 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ярославля на соответствующий период.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Заместитель мэра
города Ярославля
по вопросам
социально-экономического
развития города
И.В.МОТОВИЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ" НА 2023 - 2027 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 02.03.2023 N 183, от 08.06.2023 N 676, от 22.03.2024 N 247, от 15.07.2024 N 651, от 13.11.2024 N 993)
N п/п | Позиция паспорта муниципальной программы | Содержание |
1 | Задачи и раздел Стратегии социально-экономического развития города, которой соответствует цель муниципальной программы | Задача 3 "Развитие коммунальной инфраструктуры, обеспечение доступности и комфортности жилья" направления 2.3.3 "Пространственное развитие" подраздела 2.3 "Задачи и ключевые механизмы их реализации" раздела 2 "Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития города Ярославля" Стратегии социально-экономического развития города Ярославля на период 2021 - 2030 годов |
2 | Куратор муниципальной программы | Заместитель мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
3 | Ответственный исполнитель муниципальной программы | ДГХ |
4 | Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2023 - 2027 годы |
5 | Цель муниципальной программы | Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при их производстве, передаче, потреблении и обеспечение доступности и надежности энергетической инфраструктуры в городе Ярославле |
6 | Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ муниципальной программы с наименованием ответственных исполнителей | Подпрограмма "Развитие и модернизация энергетики в городе Ярославле" на 2023 - 2027 годы, ответственный исполнитель - ДГХ. ВЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ярославле" на 2023 - 2027 годы, ответственный исполнитель - ДГХ |
7 | Финансовое обеспечение муниципальной программы | Всего по муниципальной программе - 2016831,3 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 454097,6 тыс. руб.; 2024 год - 392247,7 тыс. руб.; 2025 год - 379107,3 тыс. руб.; 2026 год - 397599,0 тыс. руб.; 2027 год - 393779,7 тыс. руб. |
(п. 7 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 13.11.2024 N 993) | ||
8 | Финансовое обеспечение муниципальной программы по подпрограммам и ведомственным целевым программам | Всего по подпрограмме "Развитие и модернизация энергетики в городе Ярославле" - 278229,5 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 93688,1 тыс. руб.; 2024 год - 43151,1 тыс. руб.; 2025 год - 42140,2 тыс. руб.; 2026 год - 51534,7 тыс. руб.; 2027 год - 47715,4 тыс. руб. Всего по ВЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Ярославле" - 1738601,8 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 360409,5 тыс. руб.; 2024 год - 349096,6 тыс. руб.; 2025 год - 336967,1 тыс. руб.; 2026 год - 346064,3 тыс. руб.; 2027 год - 346064,3 тыс. руб. |
(п. 8 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 13.11.2024 N 993) | ||
9 | Конечные результаты муниципальной программы | Повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями города, включая жилищный фонд и системы коммунальной инфраструктуры, позволит: - увеличить долю объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования, до 99,03%; - увеличить долю объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования, до 70,90%; - увеличить долю объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования, до 78,04%; - увеличить долю горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования, до 82,40%; - увеличить долю объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования, до 98,00% |
Муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" на 2023 - 2027 годы (далее - муниципальная программа) направлена на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при их производстве, передаче, потреблении и обеспечение доступности и надежности энергетической инфраструктуры в городе Ярославле.
Тема энергосбережения приобрела большую актуальность в связи с постоянным ростом стоимости энергоресурсов. Повышение энергетической эффективности определено Президентом Российской Федерации в качестве одного из приоритетов инновационного развития страны.
Проблематика энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер в связи с необходимостью замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктур и их развития на новой технологической базе.
Основными проблемами в отраслях ТЭК являются:
- высокая доля изношенного оборудования;
- высокая энергоемкость производства;
- недостаточная степень развития инновационной сферы;
- высокая стоимость энергетических ресурсов и мероприятий по энергосбережению;
- отсутствие общественного транспорта с автономным источником питания.
Реализация муниципальной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности требует комплексного подхода к решению всего спектра проблем в этой сфере.
Теплоснабжение потребителей города Ярославля осуществляется от следующих групп энергоисточников:
- источники комбинированной выработки тепловой и электрической энергии;
- источники тепловой энергии: отопительные котельные, производственно-отопительные котельные, производственные котельные на собственные нужды (промышленные и ведомственные), индивидуальные источники.
По состоянию на 2022 год в городе Ярославле функционируют следующие источники комбинированной выработки тепловой и электрической энергии:
осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения:
- Ярославские ТЭЦ - 1, 2, 3 ПАО "ТГК-2";
- Ярославская ТЭС (ПГУ-ТЭЦ 450 МВт) ООО "Хуадянь-Тенинская ТЭЦ";
- блок-станция АО "Норский керамический завод";
установки организаций, не осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения:
- КГУ АО "Чистый город", ул. Осташинская, 25;
- мини-ТЭЦ ООО ПКФ "Силуэт", ул. Полушкина роща, 9, стр. 17;
- КГУ и котельная ООО "ЭКО", Костромское ш., 14;
- АО "Ярославский технический углерод" имени В.Ю. Орлова".
В городе Ярославле теплоснабжение осуществляется в основном централизованно: от 4 ТЭЦ и 59 котельных организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения. ТЭЦ обеспечивает около 91,5% суммарной тепловой нагрузки потребителей города.
Общая протяженность тепловых сетей (в однотрубном исчислении) составляет 1401,2 км, включая промышленные сети. Степень физического износа тепловых сетей на 1 января 2022 года составляет 54,95%.
ДГХ организована работа по выявлению бесхозяйных сетей.
Своевременная замена ветхих тепловых сетей и их изоляция с применением современных теплоизоляционных материалов позволяет значительно снизить потери тепла и теплоносителя.
В 2017 году введена в эксплуатацию ООО "Хуадянь-Тенинская ТЭЦ" мощностью 450 МВт. С января 2021 года ООО "Хуадянь-Тенинская ТЭЦ" начала выдачу тепловой мощности внешним потребителям с использованием технологий парогазового цикла.
Благодаря современному оборудованию станция позволяет сэкономить до 25% топлива и снизить на 30% объем выбросов в атмосферу. Используемые парогазовые технологии обеспечивают КПД до 51,5%, в то время как электростанции паросилового цикла аналогичной мощности обеспечивают 40% КПД.
В результате строительства парогазовой установки в городе Ярославле решена проблема энергодефицита. Запуск новой электростанции обеспечил качественное, надежное и экономичное обеспечение теплом и электроэнергией жителей города Ярославля взамен морально и физически устаревшей Ярославской ТЭЦ-1 и части оборудования Ярославской ТЭЦ-2.
Источники энергии вторичных энергетических ресурсов и возобновляемые источники энергии в городе Ярославле отсутствуют.
Муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" на 2023 - 2027 годы учитывает результаты реализации муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" за 2016 - 2022 годы и определяет мероприятия в области энергосбережения на среднесрочный период.
К основным мероприятиям муниципальной программы относятся:
- развитие системы учета всех видов энергоносителей, внедрение автоматических систем регулирования потребления энергоносителей в системах отопления, освещения, горячего и холодного водоснабжения жилых, общественных и производственных помещений;