ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 сентября 2022 года N 481


О мерах по реализации областного закона от 01.06.2022 N 120-ОЗ "О государственных гарантиях Новгородской области"



В соответствии со статьями 93.2, 115.2, 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от 01.06.2022 N 120-ОЗ "О государственных гарантиях Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:


1. Создать постоянно действующую комиссию по предоставлению государственных гарантий Новгородской области.


2. Утвердить прилагаемые:


2.1. Типовую форму договора о предоставлении государственной гарантии Новгородской области;


2.2. Типовую форму государственной гарантии Новгородской области;


2.3. Порядок определения при предоставлении государственной гарантии Новгородской области минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Новгородской области в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;


2.4. Перечень документов, представляемых для получения государственной гарантии Новгородской области;


2.5. Порядок подготовки заключения о наличии или об отсутствии обоснованности предоставления государственной гарантии Новгородской области;


2.6. Порядок проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении государственной гарантии Новгородской области;


2.7. Порядок проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении государственной гарантии Новгородской области;


2.8. Положение о постоянно действующей комиссии по предоставлению государственных гарантий Новгородской области;


2.9. Состав постоянно действующей комиссии по предоставлению государственных гарантий Новгородской области;


2.10. Порядок мониторинга финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Новгородской области;


2.11. Порядок контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления государственной гарантии Новгородской области.


3. Установить, что при выявлении в течение срока действия государственной гарантии Новгородской области недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и постановлением (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога), принципал обязан в течение 30 календарных дней со дня выявления недостаточности обеспечения осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.


4. Признать утратившими силу:


4.1. Постановления Администрации Новгородской области:


от 06.07.2011 N 305 "Об утверждении перечней документов, представляемых в Администрацию области претендентами на получение государственных гарантий Новгородской области";


от 15.07.2011 N 317 "О постоянно действующей комиссии по отбору заявок юридических лиц и муниципальных образований на предоставление государственных гарантий Новгородской области";


от 29.12.2012 N 896 "Об утверждении форм договора о предоставлении государственной гарантии Новгородской области и государственной гарантии Новгородской области";


4.2. Постановления Правительства Новгородской области:


от 08.08.2013 N 114 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 06.07.2011 N 305";


от 30.08.2013 N 156 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15.07.2011 N 317";


от 11.11.2013 N 343 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 29.12.2012 N 896";


от 22.12.2014 N 628 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15.07.2011 N 317";


от 07.02.2017 N 38 "О внесении изменения в состав постоянно действующей комиссии по отбору заявок юридических лиц и муниципальных образований на предоставление государственных гарантий Новгородской области";


от 08.06.2017 N 201 "О внесении изменения в состав постоянно действующей комиссии по отбору заявок юридических лиц и муниципальных образований на предоставление государственных гарантий Новгородской области";


от 06.04.2018 N 116 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 15.07.2011 N 317".


5. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).



Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН



Утверждена
постановлением
Правительства Новгородской области
от 06.09.2022 N 481



Типовая форма договора о предоставлении государственной гарантии Новгородской области

ДОГОВОР N _____

о предоставлении государственной гарантии Новгородской области

Великий Новгород

"___" _________ 20__ года

Правительство Новгородской области, именуемое в дальнейшем "Гарант",

в лице

,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _________________________, выступающее от имени

Новгородской области,

(наименование)

в лице

,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании __________________________________, именуемый в

дальнейшем "Бенефициар", и

,

(наименование, место нахождения, ИНН, ОГРН)

именуемый в дальнейшем "Принципал", в лице ______________________________

, действующего на основании ______

(должность, фамилия, имя, отчество)

_____________________ (вместе именуемые "Стороны"), в соответствии со статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от _______________ N ______ "Об областном бюджете на 20___ год и на плановый период 20___ и 20___ годов", областным законом от 01.06.2022 N 120-ОЗ "О государственных гарантиях Новгородской области", распоряжением Правительства Новгородской области от _______________ N _____ "О предоставлении государственной гарантии Новгородской области" заключили настоящий договор о предоставлении государственной гарантии Новгородской области (далее Договор) Принципалу в пользу Бенефициара о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Гарант при условии выполнения Бенефициаром и Принципалом требований Договора обязуется выдать Принципалу государственную гарантию Новгородской области (далее Гарантия) по форме, утвержденной в порядке, предусмотренном областным законом от 01.06.2022 N 120-ОЗ "О государственных гарантиях Новгородской области".

1.2. Согласно условиям Гарантии Гарант обязуется уплатить по письменному требованию Бенефициара в порядке и размере, установленным Договором и Гарантией, денежную сумму в валюте Российской Федерации, не превышающую _____________________________ (_______________) руб., в случае неисполнения

Принципалом обязательств по

(наименование обязательства)

от "__" _________ 20___ года N ___, заключенному между Принципалом и Бенефициаром (далее Кредитный договор).

Срок

.

(указывается срок действия Кредитного договора или срок исполнения

обязательств по Кредитному договору)

Гарантия обеспечивает обязательства Принципала по возврату кредита (основного долга) в размере __________ (_________) руб. в соответствии с графиком, установленным Кредитным договором, но не позднее срока погашения "____" _________ 20__ года, и (или) по уплате процентов по ставке _______ процентов годовых на сумму _________ (_________) руб.

1.3. Гарантия предоставляется Гарантом в целях

.

(указывается цель (направление)

гарантирования)

1.4. Гарантия предоставляется Гарантом на безвозмездной основе.

1.5. Гарантия предоставляется

предъявления

(с правом (без права))

Гарантом регрессных требований к Принципалу.

1.6. Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности Принципала по гарантированному им обязательству в пределах средств, указанных в пунктах 1.2, 2.1 Договора. Ответственность Гаранта наступает только после предъявления требований к иным видам обеспечения обязательств Принципала по Кредитному договору (в том числе залоговое имущество и поручительство) при условии, что Принципалом не были удовлетворены обязательства либо обязательства удовлетворены не в полном объеме.

2. Права и обязанности Гаранта

2.1. Гарант гарантирует исполнение обязательства Принципала по погашению задолженности по кредиту (основному долгу) и уплате процентов по Кредитному договору в размере, предусмотренном пунктом 1.2 Договора.

Предел общей ответственности Гаранта перед Бенефициаром ограничивается суммой в размере не более ____________ (___________) руб., включающей сумму кредита (основного долга) в размере ____________ (_________) руб. и начисленных процентов в размере _______ (_______) руб.

2.2. Обязательства Гаранта по Гарантии будут уменьшаться по мере выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных Гарантией, в отношении Бенефициара в соответствии с условиями Кредитного договора в пропорциях, установленных в настоящем пункте. По мере исполнения Принципалом обязательств, обеспеченных Гарантией, обязательство Гаранта по Гарантии уменьшается на величину, равную произведению суммы погашения обязательств и доли, которую составляет общий объем обязательств по Гарантии по возврату суммы, установленной в соответствии с пунктом 2.1 Гарантии, ко всей сумме кредита по Кредитному договору (сумма погашения обязательств x (сумма обязательств по Гарантии / сумма кредита по Кредитному договору)).

2.3. Гарант не гарантирует исполнение обязательств Принципала по уплате процентов, штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов, других платежей и иных обязательств Принципала по Кредитному договору, помимо указанных в пунктах 1.2, 2.1 Договора.

2.4. Гарант обязан в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты заключения Договора (включительно), сделать соответствующую запись в государственной долговой книге Новгородской области об увеличении государственного внутреннего долга Новгородской области, о чем известить Бенефициара в письменной форме.

Гарант также обязан в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней со дня получения от Бенефициара извещения о факте частичного или полного исполнения гарантированных обязательств (Принципалом, Гарантом, третьими лицами) по Кредитному договору, сделать соответствующую запись в государственной долговой книге Новгородской области об уменьшении государственного внутреннего долга Новгородской области согласно пункту 2.2 Договора, о чем известить Бенефициара в письменной форме.

3. Права, обязанности и ответственность Принципала

3.1. Для получения Гарантии Принципал обязуется представить Гаранту документы в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Новгородской области.

3.2. Принципал настоящим подтверждает, что он располагает всеми необходимыми полномочиями для исполнения всех обязательств по Договору, никаких дополнительных разрешений и согласований Принципалу для этого не требуется.

Принципал обязуется незамедлительно информировать Гаранта о случаях возникновения любых обстоятельств, которые могут повлечь за собой невыполнение Принципалом своих обязательств перед Бенефициаром по исполнению условий Кредитного договора или нарушение условий Договора, а также принять все возможные законные меры для предотвращения нарушения своих обязательств и информировать Гаранта о принимаемых мерах.

3.3. Принципал обязуется:

а) незамедлительно представлять Гаранту по его первому запросу информацию, связанную с исполнением обязательств по Договору, которая будет рассматриваться как конфиденциальная и не подлежащая передаче третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

б) уведомлять Гаранта о выполнении или невыполнении обязательств, указанных в пункте 2.1 Договора и в пункте 2.1 Гарантии, в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней со дня выполнения или невыполнения соответствующих платежей;

в) информировать Гаранта о возникающих разногласиях с Бенефициаром;

г) незамедлительно представлять информацию по запросу Гаранта в случае, если Гарант уведомил Принципала о поступивших к нему письменных требованиях от Бенефициара;

д) предоставить обеспечение исполнения регрессных требований Гаранта, имеющее высокую степень ликвидности;

е) застраховать передаваемое в залог имущество от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости с установлением в качестве выгодоприобретателя Правительства Новгородской области (в случае передачи в залог указанного имущества как способа обеспечения исполнения регрессных обязательств по Гарантии);

ж) исполнить требование о возмещении Принципалом Гаранту в течение _____ дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по Гарантии. Непоступление Гаранту от Принципала сумм по его требованию в указанные сроки означает нарушение Принципалом своих обязательств перед Гарантом по Гарантии и Договору, и указанная сумма требования автоматически считается просроченной задолженностью Принципала перед Гарантом;

з) уплатить Гаранту пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день неисполнения требования, на сумму просроченной задолженности за каждый календарный день просрочки.

3.4. Гарантия должна быть составлена в одном экземпляре. Гарантия передается Гарантом Принципалу по акту приема-передачи для дальнейшей ее передачи Бенефициару. Принципал обязан осуществить передачу Гарантии Бенефициару по акту приема-передачи между Принципалом и Бенефициаром не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подписания акта приема-передачи Гарантии между Гарантом и Принципалом.

3.5. Принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за нецелевое использование средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного Гарантией, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных Договором.

4. Права, обязанности и ответственность Бенефициара

4.1. Бенефициар обязан в письменной форме известить Гаранта не позднее 1 (одного) рабочего дня после наступления следующих событий:

о фактах предоставления денежных средств Принципалу в рамках Кредитного договора;

об исполнении частично или полностью Принципалом, третьими лицами, Гарантом обязательств по Кредитному договору, обеспеченных Гарантией;

в случае если Кредитный договор признан недействительным, или обязательство по нему прекратилось по иным основаниям.

4.2. Бенефициар обязан согласовать с Гарантом и получить его письменное согласие на внесение любых изменений или дополнений в Кредитный договор.

4.3. Бенефициар по своему усмотрению не вправе изменять назначение платежа, осуществляемого Гарантом в соответствии с пунктом 2.1 Договора.

4.4. Бенефициар обязан направить Гаранту уведомление о получении им Гарантии от Принципала с приложением копии акта приема-передачи Гарантии в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания.

4.5. Принадлежащее Бенефициару по Гарантии право требования к Гаранту не может быть передано другому лицу.

4.6. Бенефициар несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за нецелевое использование средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного Гарантией, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных Договором.

5. Срок действия Гарантии

5.1. Гарантия вступает в силу с даты подписания Договора и Гарантии Сторонами.

5.2. Срок действия Гарантии, выдаваемой в соответствии с Договором, истекает "__" __________ 20__ года.

6. Прекращение действия Гарантии

6.1. Гарантия прекращает свое действие и должна быть без дополнительных запросов со стороны Гаранта возвращена ему в течение 3 (трех) рабочих дней со дня наступления любого из нижеперечисленных событий:

по истечении срока Гарантии, указанного в пункте 5.2 Договора и пункта 2.5 Гарантии;

после полного исполнения Гарантом обязательств по Гарантии;

после исполнения Принципалом или третьими лицами перед Бенефициаром обязательств по Кредитному договору, обеспеченных Гарантией, либо прекращения указанных обязательств Принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного Бенефициаром Гаранту и (или) в суд требования к Гаранту об исполнении Гарантии;

вследствие отзыва Гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в Договоре и Гарантии;

вследствие отказа Бенефициара от своих прав по Гарантии путем возвращения ее Гаранту и (или) письменного заявления Бенефициара об освобождении Гаранта от его обязательств по Гарантии, вследствие возвращения принципалом Гаранту предусмотренной статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой Гарантии и оснований для их возникновения в будущем;

если обязательство Принципала, в обеспечение которого предоставлена Гарантия, не возникло в установленный срок;

с прекращением действия Кредитного договора (в том числе в связи с ликвидацией Принципала и (или) Бенефициара после того, как Бенефициар предъявил Гаранту и (или) в суд требование к Гаранту об исполнении Гарантии) или признанием его недействительной сделкой;

в случае передачи Бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих Бенефициару прав требования к Гаранту по Гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия Гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств Принципала (эмитента) по которым обеспечивается Гарантией);

в случае передачи Принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих Принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия Гаранта.

7. Основания отзыва Гарантии

7.1. Гарантия может быть отозвана Гарантом по следующим основаниям:

а) внесение изменений без предварительного письменного согласия Гаранта в указанные в Гарантии условия Кредитного договора, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия Гаранта;

б) нецелевое использование средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного Гарантией.

7.2. Уведомление об отзыве Гарантии направляется Принципалу и Бенефициару по адресам, указанным в Договоре.

8. Исполнение обязательств по Гарантии

8.1. При наступлении срока исполнения Принципалом обязательств по Кредитному договору Бенефициар до предъявления требований к Гаранту обязан предъявить письменное требование к Принципалу о соответствующих платежах, а также предъявить требования к иным видам обеспечения исполнения обязательств Принципала. Если Принципал в течение 5 (пяти) рабочих дней не выполнил надлежащим образом свои обязательства по предъявленному требованию Бенефициара или дал отрицательный ответ на предъявленное требование, Бенефициар имеет право обратиться к Гаранту с письменным требованием о выполнении обязательств Гаранта по Гарантии при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1.5 Договора.

8.2. Для исполнения обязательств Гаранта по Гарантии Бенефициар обязан представить письменное требование к Гаранту и документы, подтверждающие обоснованность этого требования.

В письменном требовании должны быть указаны:

а) сумма просроченных неисполненных обязательств Принципала, обеспеченных Гарантией (основной долг и (или) проценты), в пределах средств, предусмотренных пунктами 1.2, 2.1 Договора и пунктами 1.2, 2.1 Гарантии;

б) основание для требования Бенефициара и платежа Гаранта в виде ссылок на Гарантию, Договор и Кредитный договор;

в) соблюдение Бенефициаром условий, предусмотренных пунктом 1.6 Договора, в виде ссылки на предъявленное Бенефициаром Принципалу обращение с требованием погашения долга;

г) платежные реквизиты Бенефициара.

Документы, прилагаемые к требованию:

а) выписки по ссудным счетам и счетам учета процентов Принципала на день, следующий за расчетным;

б) расчеты, подтверждающие размер просроченного непогашенного основного долга и размер неуплаченных просроченных процентов;

в) заверенная Бенефициаром копия полученного Принципалом обращения с требованием погашения долга, а также документы, свидетельствующие о предъявлении Бенефициаром требований к иным видам обеспечения обязательств Принципала;

г) ответ Принципала на указанное обращение (при наличии);

д) документы, свидетельствующие о невозможности удовлетворения обязательств Принципала за счет иных видов обеспечения обязательств Принципала (в том числе залоговое имущество и поручительство).

Все перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными лицами Бенефициара и заверены печатью Бенефициара.

8.3. Датой предъявления требования к Гаранту считается дата его поступления в Правительство Новгородской области.

8.4. Гарант рассматривает требование Бенефициара в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его предъявления на предмет обоснованности и исполнения согласно пункту 8.6 Договора. При этом Гарант вправе выдвигать против требования Бенефициара возражения, которые мог бы представить Принципал, даже в том случае, если Принципал отказался их представить или признал свой долг.

8.5. Гарант обязан в течение 2 (двух) рабочих дней со дня предъявления требования Бенефициара уведомить Принципала о предъявлении Гаранту данного требования.

8.6. Гарант проверяет предъявленное Бенефициаром требование и документы, указанные в пункте 8.2 Договора, на предмет обоснованности требования исполнения обязательств Гаранта и соответствия условиям Гарантии, а именно:

а) требование исполнения Гарантии должно быть предъявлено в пределах срока действия Гарантии, указанного в пункте 5.2 Договора и пункте 2.5 Гарантии;

б) требование должно быть оформлено в соответствии с условиями, определенными в пункте 8.2 Договора;

в) вид и размер просроченных обязательств Принципала должен соответствовать гарантированным обязательствам, указанным в пункте 2.1 Договора и пункте 2.1 Гарантии;

г) правильность размера предъявленной к погашению задолженности по основному долгу и расчета процентов с учетом платежей Принципала, направленных на погашение гарантированных обязательств.

8.7. В случае признания требования Бенефициара обоснованным Гарант в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его предъявления обязан исполнить обязательства по Гарантии, перечислив денежные средства в размере, признанном для исполнения согласно пункту 8.6 Договора, на счет

Бенефициара N ________ в

по

.

(указываются показатели бюджетной классификации Российской Федерации)

8.8. Исполнение обязательств по Гарантии осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и подлежит отражению в составе источников финансирования дефицита областного бюджета.

8.9. <1> После исполнения обязательств по Гарантии Гарант направляет Принципалу на основании пункта 4.1 Гарантии и пункта 1.5 Договора, устанавливающих право регрессного требования Гаранта к Принципалу, письменное требование о возмещении Принципалом Гаранту в течение 3 (трех) рабочих дней после исполнения Гарантии сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по Гарантии.

8.10. Гарант вправе отказать Бенефициару в исполнении обязательств по Гарантии в следующих случаях:

признания Гарантом требования Бенефициара необоснованным при несоответствии условиям, установленным пунктом 8.6 Договора;

Гарантия прекратила свое действие в соответствии с пунктом 6.1 Договора и пунктом 2.6 Гарантии.

8.11. В случае отказа признания требований Бенефициара обоснованными Гарант в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня предъявления требования направляет Бенефициару мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

9. Разрешение споров

9.1. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в положениях Договора, но прямо или косвенно вытекающих из отношений Сторон по Договору, исходя из необходимости для них защиты своих или взаимных охраняемых законом или имущественных прав и интересов при разрешении споров Стороны будут руководствоваться положениями гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации.

9.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по вопросам, не нашедшим своего решения в тексте Договора, будут разрешаться путем переговоров.

9.3. При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в Арбитражном суде Новгородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Заключительные положения

10.1. Условия Гарантии действуют только в части, не противоречащей Договору.

10.2. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

10.3. По взаимному согласию Сторон в Договор могут вноситься изменения и дополнения путем подписания всеми Сторонами дополнительных соглашений.

10.4. Органы государственного финансового контроля имеют право осуществлять государственный финансовый контроль соблюдения Принципалом целей, порядка и условий предоставления кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного Гарантией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Место нахождения и реквизиты Сторон

Гарант

Бенефициар

Принципал

12. Подписи Сторон

За Гаранта

За Принципала

За Бенефициара

М.П.

М.П.

М.П.

--------------------------------

<1> Пункт 8.9 заполняется в случае предоставления Гарантии с правом предъявления Гарантом регрессных требований к Принципалу.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»