ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 июня 2022 года N 120-ОЗ
О государственных гарантиях Новгородской области
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 26.05.2022 N 189-7 ОД
Настоящий областной закон устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Новгородской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные положения
1. Государственной гарантией Новгородской области (далее - гарантия) в целях настоящего областного закона признается вид долгового обязательства, в силу которого Новгородская область - (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципал) его обязательств перед бенефициаром.
2. Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
Кредиты (займы, в том числе облигационные), обеспечиваемые гарантиями, должны быть целевыми.
Гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, за исключением облигационного), предоставляется при условии установления в кредитном договоре (договоре займа) и (или) договоре о предоставлении указанной государственной гарантии обязательств кредитора (займодавца) осуществлять со своей стороны контроль за целевым использованием средств указанного кредита (займа).
3. Гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
4. Гарантия не предоставляется в части обеспечения исполнения обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пеней за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.
5. Гарантия не предоставляется для обеспечения исполнения обязательств:
1) хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) унитарных предприятий (за исключением государственных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
2) муниципальных образований Новгородской области, имеющих превышение предельных значений дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию.
6. Гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Новгородской области, государственного унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Новгородской области.
7. Предусмотренное гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.
8. Обязательства, вытекающие из гарантии, включаются в состав государственного долга Новгородской области в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных гарантией, но не более суммы государственной гарантии.
9. Предоставление и исполнение гарантии подлежит отражению в государственной долговой книге Новгородской области.
Статья 2. Основания для предоставления гарантии
1. Предоставление гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов государственной власти Новгородской области, на основании областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения Правительства Новгородской области, а также договора о предоставлении гарантии.
2. От имени Новгородской области гарантии предоставляются Правительством Новгородской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим областным законом.
Статья 3. Правовой акт о предоставлении или об отказе в предоставлении гарантии
1. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гарантии оформляется правовым актом Правительства Новгородской области.
2. В правовом акте Правительства Новгородской области о предоставлении гарантии указываются:
1) основания выдачи гарантии;
2) наименование принципала;
3) наименование бенефициара;
4) предельная сумма гарантии;
5) направление (цель) гарантирования;
6) способ (способы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по гарантии;
7) субсидиарная ответственность гаранта.
3. В правовом акте Правительства Новгородской области об отказе в предоставлении гарантии указываются:
1) наименование принципала;
2) основания для отказа в предоставлении гарантии.
Статья 4. Договор о предоставлении гарантии и гарантия
1. На основании правового акта о предоставлении гарантии Правительство Новгородской области заключает договор о предоставлении гарантии с бенефициаром и принципалом по типовой форме, утвержденной Правительством Новгородской области.
2. В договоре о предоставлении гарантии и в гарантии указываются:
1) наименование гаранта (Новгородская область) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
2) наименование бенефициара;
3) наименование принципала;
4) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);
5) объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
6) направление (цель) гарантирования;
7) основания выдачи гарантии;
8) дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;
9) срок действия гарантии;
10) определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;
11) основания отзыва гарантии;
12) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
13) основания уменьшения суммы гарантии при исполнении в полном объеме или в какой-либо части гарантии, исполнении (прекращении по иным основаниям) в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, установленных гарантией;
14) основания прекращения гарантии;
15) условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;
16) наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
17) субсидиарная ответственность гаранта;
18) ответственность принципала и бенефициара за нецелевое использование средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных договором о предоставлении гарантии;
19) положение об осуществлении государственного финансового контроля в отношении принципала в части соблюдения им целей, порядка и условий предоставления кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного гарантией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
20) иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и правовыми актами Правительства Новгородской области.
3. В течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении гарантии Правительством Новгородской области выдается гарантия по типовой форме, утвержденной Правительством Новгородской области.
4. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и в сроки, указанные в требовании гаранта.
