МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2022 года N 147
О порядке разработки и утверждения органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области схемы размещения нестационарных торговых объектов
(с изменениями на 1 сентября 2023 года)
(в ред. приказа министерства промышленности и торговли Тульской области от 01.09.2023 N 39)
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Тульской области от 30 апреля 2010 года N 1443-ЗТО "О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности", Постановлением администрации Тульской области от 02.07.2010 N 606 "Об определении органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в сфере регулирования отношений, связанных с организацией и осуществлением торговой деятельности на территории Тульской области" приказываю:
1. Утвердить порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области схемы размещения нестационарных торговых объектов (приложение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тульской области в течение 10 дней после опубликования в установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов порядке представлять в министерство промышленности и торговли Тульской области схему размещения нестационарных торговых объектов, а также вносимые в нее изменения.
3. Признать утратившими силу пункты 1, 2 приказа комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 17.02.2012 N 6 "О порядке разработки и утверждения органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области схемы размещения нестационарных торговых объектов".
4. Консультанту отдела развития торговли департамента предпринимательства и торговли министерства промышленности и торговли Тульской области Чуеву Сергею Станиславовичу обеспечить:
размещение (опубликование) настоящего приказа в сетевом издании "Сборник нормативных правовых актов Тульской области и иной официальной информации" (http://npatula.ru/);
размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru);
размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства промышленности и торговли Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://minpromtorg.tularegion.ru).
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования.
Министр промышленности
и торговли Тульской области
В.М.РОМАНОВ
Приложение
к приказу министерства
промышленности и торговли
Тульской области
от 08.09.2022 N 147
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
(в ред. приказа министерства промышленности и торговли Тульской области от 01.09.2023 N 39)
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру разработки и утверждения органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - схема размещения нестационарных торговых объектов).
Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.
1.2. Требования настоящего приказа не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
на территории розничных рынков;
при проведении праздничных, общественно-политических, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер;
при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.
1.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Тульской области должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.
1.4. Разработка схемы осуществляется в целях:
создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Тульской области;
достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Тульской области;
формирования современной торговой инфраструктуры;
оказания мер поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе осуществляющим деятельность на территории Тульской области.
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
схема - текстовый документ (в виде таблицы), содержащий информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, периоде размещения нестационарного торгового объекта, площади нестационарного торгового объекта, о возможности размещения нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства;
нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.
Специализация нестационарного торгового объекта "Печать" - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляет печатная продукция. Реализация иных дополнительных групп товаров (услуг) осуществляется в соответствии с установленной номенклатурой.
К нестационарным торговым объектам, включаемым в схему, относятся:
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющее продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляются с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;
бахчевой развал - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;
передвижное сооружение - изотермические емкости и цистерны, прочие передвижные объекты;
объект мобильной торговли - нестационарный торговый объект, представляющий специализированный автомагазин, автолавку или иное специально оборудованное для осуществления розничной торговли транспортное средство;
елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;
торговая площадка - территория, предназначенная для размещения: торговых рядов, осуществляющих реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства, продукции личного подсобного хозяйства, сезонную продажу цветов, рассады и саженцев; объектов бытовых услуг по специализации "ритуальные услуги"; пунктов проката.
Требования к разработке схемы
2.1. При разработке схемы учитываются:
особенности развития торговой деятельности муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования);
необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, а также физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;
обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;
обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;
специализация нестационарного торгового объекта;
обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей;
существующее расположение нестационарных торговых объектов;
заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", имеющих намерения разместить нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования.
