Расчет минимально допустимого уровня обеспеченности местами в учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования основан на данных о численности населения в определенных возрастных группах. Источником данных по численности населения (детей дошкольного, школьного возраста) в возрастных категориях являются данные ежегодной статистической отчетности - статистические сборники. В таблице 6.7.1 представлены данные об изменении численности возрастных групп, численности населения, показателях рождаемости с 2014 по 2020 гг.
Согласно представленным в таблице данным за период с 2014 по 2020 гг., наблюдаются следующие тенденции:
- численность населения уменьшилась на 2132 человека или 0,3% в год;
- с 2015 года началось снижение рождаемости с 1279 до 891 в 2019 г. (минимальное значение) или более чем на 30% в абсолютном значении;
- пик нагрузки на дошкольные учреждения был отмечен в 2017 г.;
- рост нагрузки на школы продолжается и максимальное значение прогнозируется через 2 года, когда количество детей, поступающих в школу, станет меньше количества выпускающихся.
В таблице 6.7.1 произведен расчет потребности в учреждениях образования по годам, с учетом демографических процессов и тенденций приняты нормативные значения обеспеченности местами в учреждениях образования.
Расчет потребности в местах в дошкольных учреждениях. Согласно муниципальной программе "Развитие системы образования в муниципальном образовании "Город Магадан", утвержденной постановлением мэрии города Магадана от 29.10.2020 N 3185, предусмотрено увеличение охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до окончания образовательных отношений.
Таблица 6.7.1
N п/п | Показатели | Ед. изм. | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
1 | Численности населения на 1 января текущего года | чел. | 101045 | 99740 | 98930 | 99626 | 99683 | 98671 | 98913 |
1.1 | г. Магадан | чел | 94344 | 92974 | 92081 | 92711 | 92782 | 91781 | 92052 |
1.2 | пгт Сокол | чел | 4713 | 4763 | 4810 | 4806 | 4818 | 4805 | 4811 |
1.3 | пгт Уптар | чел | 1988 | 2003 | 2039 | 2109 | 2083 | 2085 | 2050 |
Количество детей до школьного возраста | |||||||||
2 | 0 лет | чел. | 1257 | 1230 | 1274 | 1195 | 1129 | 1032 | 873 |
3 | 1 лет | чел. | 1266 | 1233 | 1217 | 1257 | 1199 | 1126 | 1031 |
4 | 2 лет | чел. | 1173 | 1244 | 1232 | 1231 | 1264 | 1207 | 1150 |
5 | 1-6 лет | чел. | 7040 | 7154 | 7221 | 7323 | 7354 | 7304 | 7153 |
6 | 7 лет (дети, посещающие ДОУ после 7 лет) | чел. | 169* | 155* | 167* | 184 | 150 | 190 | 210 |
7 | % посещающих детские сады в возрасте старше 7 лет | % | 15,0 | 12,6 | 16,1 | 16,2 | |||
8 | При 100 % охвате детей от 1 года до школы | чел. | 7209 | 7309 | 7388 | 7507 | 7504 | 7494 | 7363 |
9 | Необходимая обеспеченность в дошкольных учреждениях на 1000 жителей при охвате детей с 1 года | чел. | 71 | 73 | 75 | 75 | 75 | 76 | 74 |
Дети школьного возраста | |||||||||
10 | 7 лет | чел. | 1125 | 1032 | 1111 | 1227 | 1191 | 1183 | 1295 |
11 | 8-13 лет | чел. | 6361 | 6460 | 6500 | 6614 | 6756 | 6788 | 6902 |
12 | 14-15 лет | чел. | 1935 | 1875 | 1919 | 2022 | 2139 | 2213 | 2258 |
13 | 7-15 лет (I-IX классы) | чел. | 9421 | 9367 | 9530 | 9863 | 10086 | 10184 | 10455 |
14 | 16-17 лет (X-XI классы) | чел. | 1874 | 1896 | 1934 | 1940 | 1966 | 2057 | 2161 |
15 | Требуется по нормативу мест при условии охвата (100% детей I-IX классы и 75% детей - X-XI классы) | чел. | 10827 | 10789 | 10981 | 11318 | 11561 | 11727 | 12076 |
16 | Необходимая обеспеченность на 1000 жителей при обучении в одну смену | чел. | 107 | 108 | 111 | 114 | 116 | 119 | 122 |
17 | Число родившихся (без мертворожденных) | чел. | 1241 | 1279 | 1200 | 1132 | 1042 | 891 | 937 |
18 | Общий коэффициент рождаемости | <**> | 12,4 | 12,9 | 12,1 | 11,4 | 10,5 | 9 | 9,5 |
________________
* расчетные значения (до 2017 г. на сайте Федеральной службы государственной статистики в "Базе данных показателей муниципального образования Магаданской области показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы муниципального образования г. Магадан" не было разбивки по возрастным группам детей, посещающих дошкольные детские сады, поэтому используем среднее значение посещающих старше 7 лет за период с 2017 г. по 2020 г. - 15%. Умножим данные о численности детей в 7-летнем возрасте на 15% (строка 6 = строка 10 * 0,15), получим расчетное значение в период с 2014 г. по 2016 г.
** промилле.
С 2017 года статистика выделяет количество детей по возрастным группам, посещающих дошкольные образовательные организации. Доля детей в возрасте старше 7 лет, посещающих детские сады за 2017-2020 гг., варьируется от 12,6 до 16,2% (строка 7 = строка 6 / строку 10). Среднее значение посещающих дошкольные образовательные учреждения в возрасте старше 7 лет за рассматриваемый период около 15%.
Соответственно, обеспеченность дошкольными местами на 1000 жителей должна рассчитываться как сумма детей в возрасте от 1 до 7 лет - 100% охват и с 7 до 8 лет - охват 15%, деленная на численность всего населения. Если принять, что показатель рождаемости начнет расти до 12,4 промилле по базовому сценарию Прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 г. (утв. постановлением Правительства Магаданской области от 29.01.2021 N 39-пп), что будет соответствовать потребности 75 мест в дошкольных учреждениях.