ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2022 года N 661-п
Об утверждении Порядка обеспечения платежеспособности хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, осуществляющих аэропортовую деятельность
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 06.10.2022 N 853-п, от 28.12.2023 N 1433-п)
В соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства области от 12.10.2022 N 897-п "О Порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 711-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"
(преамбула в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2023 N 1433-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения платежеспособности хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, осуществляющих аэропортовую деятельность.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы транспорта.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2023 N 1433-п)
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
М.Я.ЕВРАЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 12.08.2022 N 661-п
ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, 100 ПРОЦЕНТОВ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ) КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖИТ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АЭРОПОРТОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 06.10.2022 N 853-п, от 28.12.2023 N 1433-п)
1. Общие положения
1.1. Порядок обеспечения платежеспособности хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, осуществляющих аэропортовую деятельность (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", постановлением Правительства области от 12.10.2022 N 897-п "О порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 711-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" и определяет последовательность действий по обеспечению платежеспособности хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Ярославской области, осуществляющих аэропортовую деятельность (далее - хозяйственные общества), а также порядок принятия решения об оказании финансовой помощи хозяйственным обществам в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности хозяйственных обществ.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2023 N 1433-п)
1.2. Утверждение бизнес-плана хозяйственного общества, рассмотрение отчетов об исполнении бизнес-плана хозяйственного общества, включая отчеты об исполнении бюджета доходов и расходов за соответствующий отчетный период (квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год), осуществляется на заседаниях совета директоров хозяйственного общества в соответствии с уставом хозяйственного общества, постановлением Правительства области от 12.10.2022 N 897-п "О порядке участия Ярославской области в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, внесении изменений в постановление Правительства области от 14.10.2019 N 711-п и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2023 N 1433-п)
Контроль и анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества осуществляет орган исполнительной власти, в функциональном подчинении которого находятся хозяйственные общества.
1.3. При обнаружении признаков банкротства, предусмотренных пунктом 2 статьи 197 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", по результатам рассмотрения отчетов, указанных в пункте 1.2 данного раздела Порядка, совет директоров хозяйственного общества принимает решение о возможности предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности хозяйственного общества.
Хозяйственное общество не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в абзаце первом данного пункта, направляет в орган исполнительной власти, в функциональном подчинении которого находится хозяйственное общество, в электронном виде на адрес электронной почты или на бумажном носителе уведомление о принятом решении с приложением копии протокола заседания совета директоров хозяйственного общества.
Орган исполнительной власти, в функциональном подчинении которого находится хозяйственное общество, не позднее 3 рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта, проводит анализ представленных документов и в случае, если хозяйственное общество не способно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, предпринимает меры по предупреждению банкротства хозяйственного общества в соответствии с положениями Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности хозяйственного общества, в том числе дает письменное поручение хозяйственному обществу разработать проект плана финансового оздоровления хозяйственного общества, включающего сведения, указанные в пункте 2.4 раздела 2 Порядка.
1.4. Действие Порядка не распространяется на хозяйственные общества, в отношении которых введена процедура банкротства.
2. Требования к плану финансового оздоровления хозяйственного общества
2.1. План финансового оздоровления хозяйственного общества включает перечень, экономическое обоснование и сроки (этапы) исполнения мероприятий, направленных на улучшение финансового состояния хозяйственного общества.
2.2. Общий срок реализации мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления хозяйственного общества, определяется исходя из результатов анализа финансового состояния хозяйственного общества, с учетом выявленных в ходе данного анализа внутренних и внешних ресурсов, а также характера предлагаемых мер по восстановлению платежеспособности. Общий срок реализации мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления хозяйственного общества, не должен превышать 3 года.
2.3. План финансового оздоровления хозяйственного общества подлежит согласованию с органом исполнительной власти, в функциональном подчинении которого находится хозяйственное общество.
В случае если планом финансового оздоровления хозяйственного общества в качестве меры финансового оздоровления предусмотрена финансовая помощь за счет субсидии из областного бюджета, план финансового оздоровления хозяйственного общества подлежит согласованию в том числе с министерством финансов Ярославской области.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2023 N 1433-п)
2.4. План финансового оздоровления хозяйственного общества должен содержать следующие сведения:
2.4.1. Сведения о текущей деятельности хозяйственного общества, анализ текущего финансового состояния хозяйственного общества, оценка внешних и внутренних причин, повлекших ухудшение финансового положения.
Сведения о текущей деятельности хозяйственного общества включают:
- сведения об осуществлении аэропортовой деятельности (обеспечение взлета и посадки воздушных судов, техническое обслуживание воздушных судов, управление воздушным движением, обслуживание авиапассажиров, продажа авиабилетов, организация авиаперевозок пассажиров и др.);
- сведения о составе и структуре основных производственных фондов хозяйственного общества (здания, сооружения), загрузке производственных мощностей;
- сведения о трудовых ресурсах и фонде оплаты труда хозяйственного общества (в разрезе основных работников и административно-управленческого персонала);
- информацию о состоянии расчетных счетов хозяйственного общества;
- информацию о дебиторской задолженности;
- информацию о величине кредиторской задолженности по каждому обязательству, в том числе по обязательствам, в отношении которых возбуждены исполнительные производства.
Анализ текущего финансового состояния хозяйственного общества проводится за период, составляющий не менее 3 лет, и включает в том числе анализ структуры доходов и расходов хозяйственного общества, причин убыточной деятельности, перечень мероприятий, проводимых в хозяйственном обществе в целях снижения убыточности, и информацию об их результатах.
По результатам анализа формулируется общий вывод о финансовом состоянии хозяйственного общества с указанием основных факторов, влияющих на финансовое состояние хозяйственного общества.
2.4.2. Анализ возможных мер восстановления платежеспособности хозяйственного общества и обоснование включаемых в план финансового оздоровления хозяйственного общества мер восстановления платежеспособности хозяйственного общества.
Обоснование включаемых в план финансового оздоровления хозяйственного общества мер восстановления платежеспособности хозяйственного общества должно содержать следующие сведения: цели и перечень мер по восстановлению платежеспособности хозяйственного общества, сроки (этапы) их реализации с указанием необходимых для их выполнения финансовых, материальных и трудовых ресурсов, планируемые источники финансирования данных мероприятий, плановые объемы поступлений денежных средств, а также оценка изменения результатов деятельности хозяйственного общества и платежеспособности в случае реализации указанных мероприятий.
Планом финансового оздоровления хозяйственного общества могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности хозяйственного общества:
- кредитные ресурсы, займы;
- реструктуризация кредиторской задолженности;
- уступка принадлежащего хозяйственному обществу права требования к должнику;
- финансовая помощь за счет субсидии из областного бюджета;
- иные меры по восстановлению платежеспособности хозяйственного общества, предусмотренные действующим законодательством.
Планом финансового оздоровления хозяйственного общества должна быть предусмотрена мера по восстановлению платежеспособности хозяйственного общества в виде взыскания хозяйственным обществом дебиторской задолженности.
Включение в план финансового оздоровления хозяйственного общества в качестве меры финансового оздоровления финансовой помощи за счет субсидии из областного бюджета является исключительной мерой, направленной на погашение задолженности, определяемой в соответствии с бухгалтерской отчетностью за отчетный период (квартал, год) и (или) данными бухгалтерского учета хозяйственного общества за отчетный период (квартал, год), предшествующий дате принятия советом директоров хозяйственного общества решения о возможности предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности хозяйственного общества или решения о внесении изменений в план финансового оздоровления хозяйственного общества:
- задолженности со сроком погашения более шести месяцев по оплате поставки горюче-смазочных материалов, противообледенительной жидкости и антигололедного реагента, работ по обслуживанию систем периметровой охраны, доступа и видеонаблюдения, охранной сигнализации, услуг охраны границ территории (периметра) аэропорта, метеообеспечения, газоснабжения и обслуживания котельных, электропотребления, аренды имущества;
- задолженности со сроком погашения более шести месяцев по договорам займа, в том числе установленной судом по данному виду обязательств;
